中華民國總統府

　　陳總統水扁先生今天上午以主任委員身份主持「政府改造委員」會第七次委員會議，並聽取「政府改造委員會」設立一週年成果暨檢討報告及決議事項推動執行報告。
　　政府改造委員會成立一年以來，有關行政院組織調整、人事制度的改革及中央、地方職權劃分等相關決議，經過行政院及考試院多次密集研商及良好的互動之後，已獲致多項具體成果，包括相繼完成「行政院組織法」修正草案、「中央政府機關組織基準法」草案、「中央政府機關總員額法」草案及「行政院功能業務與組織調整暫行條例」草案等，目前多已送請立法院審議；此外，有關國會改造方面，政府改造委員會的建議也被納入多個相關法案的修正或研議中，包括「立法委員行為法」修正草案、「立法院各委員會組織法」草案、「政治獻金法」草案及立委選舉制度修憲案等，這同時也是檢驗立委們對於建立民主政治體制共識的指標，希望能獲得朝野不分黨派的支持，使政府改造的工程能更臻完善，早日完成。
　　總統在會中表示，行政院組織改造的目標，清楚設定在精簡規模、提升政府效能，他希望，行政院各部會依據已建立的業務檢討原則，對於行政業務「外放」給民間社會、「下放」給地方政府，以及部會之間的調整，積極架構最具效率的職能安排，而行政院也應努力爭取國會對組織三法的支持，使之能順利通過。
　　有關政府組織改造後員工權益保障面，總統也強調，他在第一次政府改造委員會議中即宣示，「希望在員工權益百分之百獲得保障的前提下，完成政府改造。」因此，攸關員工權益保障至鉅的「行政院功能業務與組織調整暫行條例草案」，行政院與考試院應儘速會銜函送立法院審議。其他有關員工權益保障之配套措施，有關部會亦應依預定之分工及時程積極辦理。尤其整體宣導計畫部份，更須詳細規劃積極宣導，廣為公務人員所瞭解，以加強政府改造推動的助力。
　　總統也指出，國會改造是政府改造不可或缺的一環，國會改造也是台灣邁向更成熟的民主政治的必要條件。對於立法委員們跨出國會改造的重要一步，以負責任的態度提出有關「選舉制度改革」與「健全國會功能」的相關法案及修憲案，總統表達高度的肯定與敬意。總統希望，國會改造的目標，能在朝野通力合作之下早日完成，以不負全民付託。
　　總統在結語時並再次強調，政府改造是一場為台灣爭取永續發展的希望工程，政府改造的工作絕對勢在必行，絕對是玩真的，政府改造成功，台灣經濟的永續發展才有可能。而政府改造更是超越黨派、超越立法、行政分野的工程，對於政府改造委員通過的決議，行政部門應規劃執行方案並積極落實，相關法制案更需要考試院、立法院的全力支持與推動，唯有如此才能強化改造的效果，不負全民的殷切期望。

　　總統結語談話全文如下：

　　今天，政府改造委員會五個研究分組召集人，分別就各自負責的議題，報告了這一年來分組工作的成果、具體進程及未來推動重點。考試院、行政院、陳執行長在具體執行部分也做了詳細的說明，相信在各位齊心協力的推動下，政府改造工作一定可以如願完成。對於各分組委員及同仁的參與跟努力，積極推動相關作業，包括召開多次幕僚會議，舉辦研討會、座談會，廣泛蒐集各界意見，非常認真也很辛苦，個人要給予最高度的肯定，也要特別致上最高的敬意和感謝之忱。
　　政府改造是提升國家競爭力的奠基工程，也是當前世界先進國家追求卓越的重要策略。去年八月間召開的「經濟發展諮詢委員會議」，決議由阿扁親自邀集各界人士組成「政府改造委員會」，推動政府改造相關事宜。總統府並於去年十月二十五日成立「政府改造委員會」，我國行憲以來最大規模的政府改造工程正式啟動，到今天剛好整整一年，因此，我們在這裡檢視成果，並對未來重點工作互相策勵。
　　不過，經過一年的時間，有些人產生一些誤會，認為政府改造是總統主導的政府改造，是在總統府進行的政府改造，甚至對政府改造委員會通過的決議也認為是「總統版」，或是「總統府版」，這是嚴重誤會、是沒有必要的事。個人必須強調，政府改造是經發會的共識，由總統主持政府改造委員會也是經發會的結論，要落實經發會的共識，就是要拼經濟，而政府改造就是落實經發會的共識，也是拼經濟的工作。政府改造的工作經過一年的時間，分別召開了分組會議、幕僚會議及委員會議，合計召開的會議有一百次以上，大家的辛苦可想而知，這也是向大家宣示，政府拼經濟以及推動政府改造的意志和決心。在這整整一年的時間裡，阿扁要向大家表達感謝及最高的敬意。
　　政府改造委員會這一年來，已經召開六次委員會議，不包括今天，分別在「政府改造的願景、理念與目標」、「推動政府改造之作業期程」、「行政院組織調整研修議題及作業期程」、「彈性精簡的行政組織」、「順應民意的國會改造」、「分權合作的地方自治層級改造」、「政府人力運用彈性化」計畫方案等重大議題上達成共識。不但各研究分組都提出亮麗的成績單，各主管機關也在加快腳步推動相關決議：
　　「彈性精簡的行政組織」研究分組，對於行政院組織改造的目標、原則，政策統合、行政管理機關及獨立機關的建制理念與原則，行政院組織調整方案，都已經提出具體成果報告。而行政院方面，也已將「行政院組織法」修正草案、「中央政府機關組織基準法」與「中央政府機關總員額法」草案送請立法院審議，「行政院功能業務與組織調整暫行條例」草案，也將於近日內完成行政院與考試院的會銜，我們期待委員會決議的政策方向與原則能落實到相關法案中。這次的政府改造不應單純的只是進行瘦身計畫，而是應該如何量身訂做，精準地塑身。因此，相關部會的業務檢討與整併必須從組織最佳的功能型態，以及從未來在全球化扮演的角色來思考，以提升國家競爭力為最大目標。
　　「專業績效的人事制度」研究分組對於政府人力運用彈性化，已研擬具體改革方案，包括：政務職位制度方案、高級行政主管職位制度方案和契約進用人力制度方案，使未來政府各階層人力的運用更具有彈性、更多元化。考試院與行政院更是同心協力，正在積極研商擬定各相關法案，俾使彈性用人制度的具體落實。另研究分組也將繼續就「人力績效管理計畫方案」等四項方案提出規劃構想，阿扁深信，藉由本次人事制度上的變革，建立活力、快速回應之公共服務機構，讓第一流的人才組成的第一流政府，為民眾提供第一流品質的服務。
　　「分權合作的政府架構」研究分組，已提出「精簡政府層級」議題，未來並將就如何充裕地方財源、合理劃分中央地方職權、檢討縣市數量，調整行政區域等各項議題提出建議。我們知道，中央與地方政府為夥伴關係，唯有資源合理分配，充分溝通與協調合作，共創「雙贏」的局面，才能避免無謂的內耗齊心面對高度競爭的國際局勢。
　　「順應民意的國會改造」研究分組，對於國會選舉制度，提出了立法委員選舉方式改採「單一選區兩票並立制」、總額適度縮減及任期延長為四年等具體建議，也對修憲時程做了詳細的規劃。相應的，執政黨團國會改革憲政推動小組，已經提出修憲案。在健全國會功能方面，立法院也正在進行「立法委員行為法」修正草案、「立法院各委員會組織法」、「政治獻金法」等草案的審查。因為，國會改造的工程，不僅是全民的期待，也是不分朝野黨派共同的責任。
　　「興利創新的服務機制」研究分組，在建構顧客導向的服務文化、提升電子化政府的優質運用、鬆綁法規管制的創新作為、建立績效導向的財務行政、推動公共服務的委託外包、合理轉化機關的所屬事業方面，也都有了初步推動成果，政府應該從「服務提供」的角色轉化為「服務傳遞」的角色，如簡化行政流程、實施便民措施等，現在能做的，現在就開始做，畢竟，行政機關的效率，是民眾最直接感受到的。
　　政府改造是可長可久的制度興革工程，「經濟合作發展組織（OECD）」給會員國做政府改造的建議中，特別強調一次全面改革遠優於零星片段的改革，而改革理念的建立與共識的形成，更是成敗的關鍵。對於政府改造委員通過的決議，行政部門應該要規劃執行方案並積極落實，相關法制案更是需要考試院、立法院的全力支持與推動，唯有如此才能強化改造的效果，不負全民的殷切期望。我們必須從過去的經驗中得到教訓，推動嶄新的政府改造工作，擺脫昔日包袱，讓改革步伐穩健而持續的邁出。
　　改革也許會帶來陣痛，但這不足以作為拖延必要改革的藉口，追求成功的毅力和勇氣，是改造工作的必要條件。政府改造不是為贏得勝利而做，而是做了，自然就會贏。政府改造是超越黨派、超越立法行政分野的工程，新世紀的國際競爭只會比現在更激烈，為了不讓臺灣輸在起跑點上，我們必須掌握契機，全體動員，用面向未來的態度，看待這場政府改造的全民運動。我們必須認識到：這是一場為臺灣爭取未來永續發展的希望工程改革。
　　據此，在政府改造委員會成立一週年的今天，個人要重申強調，政府改造的工作絕對勢在必行，絕對是玩真的，政府改造成功，台灣經濟的永續發展才有可能，我們要拼經濟，就必須要同時推動政府改造的工作！