中華民國總統府

　　陳總統水扁先生今天上午在總統府秘書長邱義仁的陪同下，簽署了送交行政院游錫院長將於今年三月二十日舉辦公民投票的箋函，箋函並檢附以「民主寫歷史 公投護台灣」為標題之公投理由書。
　　上午，陳總統在他的辦公室內簽署箋函，箋函是由邱秘書長親呈，總統在仔細核閱後，慎重地簽下名字；箋函己於下午送達行政院。
　　公投理由書全文如下：
　　公民投票體現普世的民主價值。透過公民投票，人民可實現當家做主的基本權利，決定國家未來的發展方向。歷史悠久的民主國家，例如瑞士、法國、英國、美國、德國等，都曾多次舉辦全國性或地方性的公民投票。新興的民主國家，例如東歐各國及波羅的海三國，在爭取自由、民主的艱辛過程中，公民投票也扮演非常關鍵的角色。若干公民投票對促進區域和平與族群和解更有積極貢獻，例如北愛爾蘭的和解方案，經由公民投票贏得了人民的支持，終能獲致和解與和平。放眼世界，在透過公民投票追求自由、民主與和平的道路上，台灣並不孤單。
　　去年在台灣人民的全力支持下，促成立法院通過公民投票法，使我國終於可以依法辦理歷史上第一次公民投票，這是值得歡欣鼓舞的大事。
　　中華民國憲法賦予總統維護國家主權及保衛國家安全的重責大任，為了履行憲法職責，凝聚國民意志，乃依據公民投票法第十七條第一項規定，將攸關國家安全事項交付公民投票，這是履行維護國家主權及保衛國家安全的神聖使命，也是實現台灣人民當家作主的莊嚴承諾。
　　鑒於中共片面否定我國主權，企圖迫使我國接受所謂「一個中國」、「一國兩制」，近年來並持續對台灣增加飛彈部署，一再揚言不放棄武力犯台，且在國際社會嚴重擠壓我國生存空間，已符合公民投票法第十七條第一項所規定「國家遭受外力威脅，致國家主權有改變之虞」的要件。
　　為實現國民主權原理，防止中共武力侵犯台灣、片面改變兩岸的現狀，爰決定依據公民投票法第十七條規定，推動三二○和平公投，將攸關我國國防能力及對等談判的兩項國家安全議題交付公民投票，訂於今年三月二十日，舉辦此一具有劃時代意義的公民投票，展現台灣人民維護國家主權及追求和平的意志與決心。
　　三二○和平公投的第一案是「強化國防公投」，主文為：「台灣人民堅持台海問題應該和平解決。如果中共不撤除瞄準台灣的飛彈、不放棄對台灣使用武力，你是不是同意政府增加購置反飛彈裝備，強化台灣自我防衛能力？」
　　台灣是全世界面對飛彈威脅最嚴重的國家，預期到二○○五年中共將有六百枚彈道飛彈對準台灣，且飛彈精準度大為提昇，可能在沒有預警或極少預警的情況下，打擊台灣重要軍事基地。
　　中共瞄準台灣的飛彈正以六天一枚的速度快速增加。我們必須儘快建立強化反飛彈能力的共識，才能避免兩岸軍力失衡，確保國人生命財產的安全。我們也必須藉這個公投議題提醒國人，中共飛彈威脅十分嚴重，我國急需強化反飛彈能力。同時也讓中共及國際社會知道，台灣人民不受恫嚇、不畏脅迫的堅強意志。
　　三二○和平公投的第二案是「對等談判公投」，主文為：「你是不是同意政府與中共展開協商談判，推動建立兩岸和平穩定的互動架構，謀求兩岸的共識與人民的福祉？」
　　面對中共的軍事威脅，我國擁有兩個強而有力的後盾，就是人民的意志和民主的制度。今年三二○舉辦公投，只要所有台灣人民在當天透過民主程序，明確地表達對兩岸談判的期望，足以促使中共必須認真考慮儘早停止杯葛，恢復兩岸談判。
　　兩岸當前都面臨大幅推動發展與建設的關鍵和機遇時期，基於對和平的熱切期待以及兩岸關係發展的審慎思考，並汲取歷史上和平談判的智慧，我們提出「一個原則、四大議題」，作為建立兩岸和平穩定互動架構的主要構想。在三二○和平公投的第二案獲得人民支持同意之後，我方願意主動邀請中共指派代表一起磋商推動協商方式，以便依循「一個原則、四大議題」進行正式談判。
　　所謂「一個原則」，是指確立和平原則，包括下列要素：確立共同維持和平的責任與相互合作的共識，和平解決一切爭端，禁止使用武力，以及不片面改變台海現狀。
　　所謂「四大議題」，是指（一）建立協商機制：雙方指定代表進行溝通磋商安排，就機制性問題展開協商；（二）對等互惠交往：雙方可就建立合作關係與互動衍生的議題進行協商；（三）建構政治關係：雙方應致力於建構相互尊重並有利交往的政治關係；（四）防止軍事衝突：雙方可就降低軍事衝突可能性的各項議題進行協商。
　　三二○和平公投是台灣歷史上具有劃時代意義的公民投票，台灣對於自由、民主與和平的堅持，終將贏得世人的尊敬與友誼。