中華民國總統府

　　陳總統水扁先生今天上午參加台灣智庫二００三金融發展研討會，並致詞。
　　總統致詞內容為：
　　今天阿扁非常高興能夠應邀前來參加這場檢討金融改革成效、同時擘畫台灣金融產業未來發展的研討會。
　　大家都知道，台灣金融市場的問題，所謂「冰凍三尺、絕非一日之寒」，主要的原因是過去長期拒絕開放市場，一直到八○年代末期，在國內外情勢的要求下，才開始規劃金融的自由化。然而，開放自由化的過程，因為政治凌駕專業，造成銀行嚴重過剩，惡性競爭使得部分銀行陷入經營困境當中。遺憾的是，危機並沒有被監理機關及時糾正，使問題日益擴大而難以收拾。
　　就整體而言，金融自由化要能成功，必須讓金融產業回歸市場機制，從興利與除弊兩方面雙管齊下，持續加速進行改革。首先，政府在不影響匯率穩定與國家安全的前提下，逐步調整結構、放鬆管制、開放市場、引進外資。就此，短短三年間，增修通過的金融法律高達十多項，相應的施政措施更是難以數計。比較重要的內容包括：信託業法、金融資產證券化條例、不動產證券化條例、金融控股公司法、金融機構合併法等立法，大幅擴展了金融服務業的版圖。
　　今年六月底，指數型股票基金ETF正式推出，各項銀行申請案、信託業務以及衍生性金融商品等，均簡化申請流程或改採負面表列方式管理，大幅放寬金融業務管制。同時，為了加速國內資本市場走向國際化，今年十月已將管制外資進出的QFII（合格境外機構投資者）制度完全廢除，此舉將有助引進更多的外資進入國內股市，這些都是政府針對金融市場所作的興利措施。
　　相應於金融市場朝向自由化發展，政府也必須積極維護金融秩序，延宕多年的「行政院金融監督管理委員會組織法」，立法院終於在今年七月三讀通過，讓台灣向金融監理一元化邁進了一大步。針對金融犯罪，三年來法務部加快偵查腳步，起訴多起重大案件，同時在去年成立「金融犯罪查緝督導小組」，到上個月底，已移送三百八十五件重大金融犯罪案件，偵結起訴一百九十九件，可說是成效卓著，但我們仍不滿意。
　　在放鬆管制與強化監理防止犯罪之外，金融機構逾放比過高，一直是金融改革最棘手的問題。政府的作法是，首先以銀行自身的獲利為財源，鼓勵銀行積極打銷呆帳，本國銀行至今年第三季為止累計轉銷呆帳金額已突破一兆一千億元，逾放比也由二００二年第一季底八‧０四％的高峰，降至今年第二季的五‧六八％。其次，透過「金融機構合併法」所規定的不良資產割除方式，以及引進資產處理公司制度，積極協助金融機構處理不良資產。最後，針對問題嚴重的金融機構，不得已才動用「金融重建基金」，由政府直接介入處理。我們也很期待ＲＴＣ（金融重建基金設置及管理條例）修正案能在本會期通過，雖然有各種因素使其延宕未決，但我們仍未放棄努力，也透過各種方式希望朝野立委能儘速通過ＲＴＣ修正法案。
　　相信各位都能深刻感受到，三年多來，透過政府與業界的共同努力，金融改革的成效正逐步顯現，但追求金融產業向上提升的步伐不容拖延，在短期內，已規劃推動中的各項措施，政府都將儘速落實。在此，阿扁很高興向大家宣布，政府將於年底前正式開放利率期貨市場，提供企業與民眾更好的利率避險工具，使大家免除利率波動的困擾。
　　長期來看，金融法制一元化是目前全球金融市場發展的最新趨勢，我們需要研議「金融服務業法」之可行性，以及健全金融市場交易的稅制。希望相關主管機關能及早整合業界及學界的力量進行規劃，特別是台灣智庫，在陳董事長的領導下，能針對金融改革提出寶貴的建言。因此，阿扁特別希望智庫能夠持續關心國內金融產業發展，共同為制訂更完善的金融產業法規而繼續努力。最後，阿扁要感謝與祝福所有在場的貴賓、先進和朋友，身體健康、萬事如意，也祝福今天的會議能夠順利圓滿成功。