陳總統水扁先生今天上午參加民主進步黨第十七週年黨慶系列活動-「公民投票在台灣研討會」,並在會中應邀致詞。
總統致詞內容為:
今天阿扁非常高興,能參加「公民投票在台灣」研討會,和大家一起就公民投票的各個面向深入探討。公民投票的主張,從過去被當權者否定、曲解甚至污名化,到現在被廣大的民眾所認同,所接受,對長期以來推動公民投票的民主進步黨而言,這固然是一個令人鼓舞的轉變,但我們更應該秉持對台灣未來負責的莊重態度,對公民投票的理念與制度設計進行深入的研討,同時也讓國人同胞對公民投票有更清楚、更正確的了解。
其實,公民投票不是哪個政黨或哪個偉人所發明的,它是屬於每一位公民固有的天賦權利,也是每一位公民不可剝奪的政治財產;在許多民主國家,公民投票早已實施多年,甚至上百年歷史。
例如在西歐十七個民主國家中,只有荷蘭不曾舉辦過公民投票。在美國、澳洲和紐西蘭,公民投票是政治生活的常態,其中,美國光是在九○年代就舉辦過一千一百九十七次由公民直接連署的公民投票案。就連民主化歷史不長的東歐國家,現在也經常運用公民投票來決定重大議題。利用公民投票來行使直接民權,成為重大決策的最終依據,在許多民主國家不但不足為奇,而且都有運作良好的經驗。
此外有些人說,公投不可以和總統大選一併舉行。但是在美國,公民投票和大選一起舉行卻是減少社會成本的標準作法。從一九七○年以後,每一次的國會選舉與總統選舉,都有為數不少的州舉辦公民投票。光是在二○○二年的國會選舉中,就有四十二個州舉辦公投,而且民眾參與的熱情都非常高,西方學者普遍認為這有助於提昇民主的品質。
像公民投票這樣簡單、正當、平常的政治理念,在台灣卻長期被打壓及輕視。有些人過去對公民投票的攻擊與批評,相信大家都記憶猶新,我們也感覺到在他們的心裏,仍然把公民投票當作所謂的洪水猛獸,而不是發自肺腑的支持與尊重。
這些反對、質疑的聲音,我們其實並不陌生。從過去開放黨禁、報禁、解嚴、國會全面改選、總統直選、廢除刑法一百條,乃至於三年多前的政黨輪替,幾乎是毫無例外,每當我們提出這些主張、訴求的時候,就會遇上質疑和攻擊的聲浪,好像這些主張一旦實現,台灣就會萬劫不復。阿扁也要請各位有空不妨到圖書館翻翻舊報紙,當年這些追求進步的主張,總是被說成所謂的「叛亂行為」、「暴民政治」、「造成社會動盪不安」或者「動搖國本」,但事實上,這些憂慮不但都沒有發生,反而更堅定的朝向更自由、更開放、更進步的民主社會邁進。
然而,部分過去反民主、反改革的當權者,雖然從在朝變成在野,但是他們一旦面對民主深化所必要的種種改革主張時,或許出於陌生,或許擔心無法鞏固既得利益,他們似乎很難擺脫過去威權的心態,不時流露著提防與對立的情緒,就像得了無法痊癒的所謂「民主恐懼症」,他們這樣的心態,過去如此,現在還是這樣。
阿扁深信,對於民主改革,我們不需要恐懼,歷史也證明了我們不用恐懼。台灣民主化的成功並不是出於運氣,也絕非偶然,而是深植在台灣人民心中追求進步的信念,讓我們在關鍵的時刻凝聚成巨大的能量,做出正確的抉擇。因此我們有充分的理由可以相信台灣,相信自己,相信人民,共同努力來完成民主深化的歷史使命。
阿扁要再次強調,民主進步黨主張公民投票的基本權利不是一天、兩天,當然也不是一年、兩年,而是遠從黨外時期就致力追求的民主信念。在民主進步黨創黨之初,我們就明白主張「人民是國家一切權力的來源」。這麼多年來,民主進步黨推動國會全面改選,廢除黑名單,推動老兵返鄉探親,廢除刑法一百條以及總統直接民選等等,每一項主張都在於保障及回復人民基本的權利,包括公民投票在內,這些都代表著民主進步黨對台灣人民的許諾,也是民主進步黨永誌不忘的追求,當眾聲喧譁的時候,透過歷史和時間的檢驗就會知道誰才是真心的改革者。
台灣是一個成熟開放的社會,台灣人民更有優秀的民主素養,阿扁深信走在民主改革之路上的二千三百萬人民,終將展現自己的意志與權利。阿扁要呼籲本黨同志,務必要以人民的權利為重,超越一時的黨派利害與政治考量,從國家發展及政治制度的長遠觀點出發,審慎而負責地推動公民投票的相關立法工作。作為一個長期推動台灣民主化的政黨,民主進步黨有義務、有責任還給人民應有的權力,這是所有人的使命,讓我們全力以赴。