中華民國總統府

　　陳總統水扁先生今天上午在總統府主持「總統經濟顧問小組」第四次會議。總統在開場白中指出，全球經濟景氣正逐步回溫中，台灣整體經濟情勢也逐漸好轉，不過據國內外資訊顯示，由於前一波經濟衰退衝擊甚大，廠商在現階段普遍不願意立即擴大生產規模，導致這一波景氣復甦有形成所謂失業型復甦現象的可能，也就是說，在景氣復甦的過程中，失業率居高不下的現象可能持續一段時間，雖然行政院已提出若干就業加強方案，但是目前根據行政院主計處最新統計指出，我國八月份失業率為百分之五點二一，一到八月份平均失業人數達五十一萬一千人，都處於偏高的水準。因此如何進一步改善失業率，值得加以正視。
　　總統並表示，「總統經濟顧問小組」在上次會議當中，已經針對加強發展服務業做了初步的討論，也對金融業發展架構提出具體結論，財政部日前也正式對外宣布金融業的整體發展方案，顯示行政部門對「總統經濟顧問小組」建言高度重視，希望各位顧問本於關心國家經濟發展胸懷，能持續就各項經濟議題，踴躍提出建言。
　　總統在會中除聽取台灣經濟研究院院長吳榮義顧問有關「當前經濟情勢報告」，以及台灣智庫董事長陳博志顧問「人口減少及老化之問題與對策」報告外，並針對中華經濟研究院院長陳添枝顧問所提「擴大照顧服務福利與產業發展」、「加強促進就業」政策建言等議題進行討論。
　　總統也於會議結束前，就會議中的報告及討論事項作出以下幾點結論。總統結論內容為：
　　剛才聽取各位顧問對全球經濟情勢的分析之後，我們相信在美國、日本兩大經濟體的景氣逐步復甦之後，如今更能確認在歷經全球性不景氣與SARS疫情的衝擊之後，未來我國經濟景氣回溫的現象將日漸明顯，充分反應出我國經濟體質仍具有高度的競爭力，阿扁也要藉此呼籲國人同胞對台灣的前景要更有信心。
　　日前WTO坎昆會議未能達成協議的現象，固然顯示全球化的趨勢不免會面臨包括疫情傳播、農業保護等因素的干擾。然而，我們相信﹐全球化終究是一股難以違逆的浪潮；如今非但全球化的貿易、商品製造的形態早已蓬勃發展，全球的資金也呈現快速的流動，甚至人力資源都出現跨國移動的明顯趨勢。因此，類似台灣這種外向型的經濟體，唯有懷抱面向全球市場的雄心，積極提升國家的整體競爭力；尤其是持續培育優質的人力資源，才能因應全球化的挑戰，也才能化解中國大陸經濟實力興起之後對台灣所形成的威脅。
　　根據剛才各位顧問的報告以及與會人員的討論，個人要歸納以下幾點結論：
　　第一：人口問題攸關國家長期的發展，有關人口老化、生育率降低以及國外人力移入等問題，將對國家經濟、社會、教育乃至於國家安全等層面造成深遠的影響，請國安會協同行政部門組成專案小組進行深入研究，並早日提報具體的因應方案。
　　第二：台灣地區已邁入高齡化社會，老年人口比例已經超過百分之九，有關退休年齡、退休人力再就業、老人照顧服務與照顧產業的發展等議題，在在值得行政部門早日研擬整體方案加以因應。
　　第三：無論是退休人力再就業或推動照顧服務產業的發展均與勞動法令、健保制度的再強化息息相關，希望朝野政黨同心協力加速改善現行法令、制度的缺失，研議部份工時制度的配套方案，以積極提升勞動生產力。
　　第四：台灣地區高齡化社會的特徵日趨明顯，現有老人照顧福利措施所提供的服務仍有所不足，今後在現有福利機制之外，應發展多元化、多層次的照顧服務產業，以輔導、推動包括居家照護、社區照護與機構照護等服務，因應社會的迫切需求。
　　第五：為發展照顧服務產業，行政部門應評估此一產業中、長期的人力需求，從而加強相關從業人員的職業訓練，並鼓勵轉業困難者投入此一新興行業，以改善目前照顧服務機構與家庭監護工人力過度仰賴外籍勞工的現象。
　　第六：目前正值國內產業轉型階段﹐為改善結構性失業現象，並持續提升我國人力素質，行政部門除繼續執行「公共服務擴大就業計畫」之外，也應靈活運用「就業安定基金」以及企業界、教育界的資源，以多元化的管道強化職業訓練與第二專長訓練的機制與功能。
　　最後，阿扁要再一次感謝各位顧問以及與會人員的寶貴意見，謝謝大家。
　　上午與會者包括：總統經濟顧問小組召集人蕭萬長、總統府秘書長邱義仁、國家安全會議秘書長康寧祥、台灣智庫董事長陳博志、台灣經濟研究院院長吳榮義、中華經濟研究院院長陳添枝。