中華民國總統府

　　陳總統水扁先生今天上午參加國軍「九十二年教育訓練工作檢討會」，並致詞。
　　總統致詞內容為：
　　今天阿扁以三軍統帥的身分，參加「國軍九十二年度教育訓練工作檢討會」，和大家一起來關心國防建設。我們都知道，教育訓練是軍隊最重要的軟體建設，攸關戰力組建的良窳，成敗得失直接影響國軍整體素質，所以每年舉行的教育訓練工作檢討會，就顯得格外重要。阿扁深信，國防部及各軍總部，都能審時度勢，以宏觀前瞻的思維，因應未來戰爭型態與敵情威脅，策定國軍教育訓練重點，並擘劃部隊訓練願景，藉以凝聚幹部觀念與共識，共同建立堅實的國防力量。
　　今年的檢討會正逢國軍推動「組織精進」與「戰力轉型」的關鍵時刻，阿扁在這三年多以來，可以說跟全體官兵共同參與國軍的改造工程，從「精實案」的完成、「國防二法」的推動、「建軍備戰」的策進、「三安政策」的落實，以及「救災防疫」的成果，在在都顯示了國軍的高度效率與犧牲奉獻的精神，也因此獲得國人的高度肯定與堅定支持，阿扁特別在此表示嘉勉之意。
　　同時，更期許大家針對明年即將推展的國軍「兵力結構及組織精進案」，能夠結合本次的檢討會坦誠建言，策勵未來的教育訓練方針，提升國軍優質的聯合作戰戰力，藉此機會提出幾點看法，供請大家參考：
　　一、掌握敵情發展，創新戰略思維
　　中共自「十六大」由新一代的領導人掌握權力後，所謂「和平統一」與「不放棄對台用武」的兩手策略，仍為其解決台灣問題的政策綱領。近年來，共軍為因應世界軍事變革潮流，在「科技強軍、科技興訓」的建軍指導下，積極加強體制改革、人才培育、準則創新及高科技武器發展，以「打贏高技術條件下局部戰爭」為目標，全面推動國防現代化；國外軍事專家及學者評估，就中共經濟實力、科技能力及軍力發展分析，預判在二○一二年至二○一五年間，中共將具有整體軍力優勢，勢必對國家安全造成相當的衝擊，我們必須重視並及早籌謀因應。
　　從科索沃戰爭到本次美伊戰爭中，我們可以體認到「高科技戰爭」與「不對稱作戰」為未來戰爭的必然型態，換言之，作戰場景將更趨複雜與快速。國軍應深刻體認「軍事事務革新」的重要，以前瞻的思維，按照十年建軍期程，依「科技先導、資電優勢、聯合截擊、國土防衛」的建軍指導原則，加速推動「兵力結構調整」與「組織精進」，並結合台海及本島兵要特性，縝密調整軍事戰略，置重點於「遠距接戰、資電攻防、反制超限」等方向，整建高素質的現代化武力，提升「針對性、關鍵性」嚇阻戰力，迫使中共不敢輕啟戰端，確保台海穩定和安全。
　　二、賡續兵力整建，提升整體戰力
　　國軍「精進案」的主軸，在組建一支高效率、高戰力的聯合作戰部隊，近期的軍事會談中，國防部已經安排了完整系列的提報。阿扁知道其中最重要的工作，就是兵力整建規劃，也是不容忽視的軍備投資，雖然我們不會跟中共進行軍備競賽，但是為了避免兩岸軍力失衡，影響國家安全，政府將透過國防預算的編列，逐步完成國軍的戰力轉型。
　　建軍備戰屬於長期性、持續性的工作，近年來國軍秉持「止戰而不懼戰、備戰而不求戰」的理念，建構「有效嚇阻、防衛固守」的基本武力，對整體戰力的提升已具成效。年度的「漢光十九號」演習，阿扁瞭解國軍官兵致力於戰訓本務，充分發揮「忠誠精實」的精神。最近親自主持了「反恐演練」和「三軍聯合攻擊」，兩項公開展示課目，相信國人對國軍建軍備戰的成果，都有深刻的印象；前不久阿扁在金門獅山砲陣地與媒體朋友茶敘時，也特別表達了個人的觀點，整體而言，整個演練是成功的、是值得肯定的，當然任何的軍事演練難免會有些缺失，而演習本身的目的也是要找出缺點來改進，所以阿扁說「瑕不掩瑜」，我們不怕問題，我們要面對問題，解決問題。今天難得國軍重要幹部齊聚一堂，也利用這個機會勉勵大家，在既有的基礎上勇於任事，唯有不斷的勤訓精練，才能有效提升部隊戰力，維護我們的國家安全。
　　三、做好教育訓練，奠定勝兵先勝
　　現代的戰爭，無論科技如何新銳，戰略思想如何演變，勝負的關鍵仍然操之於人的因素，尤其面對以知識為核心的高科技戰爭，必須要有高素質的人力主導戰場優勢，這些都需要藉教育訓練來培養。國軍近年來為吸引更多優秀青年的加入，積極採取許多的作為，諸如部隊管理、福利待遇、官兵權益及工作環境，都有顯著的改善，而每年軍校招生的狀況，也已經呈現出正面的反應，這種良性的發展，對國軍建軍備戰影響深遠。因此，我們如何做好教育訓練工作，從扎根的基礎面，培育軍中現代化、專業化的人才，是非常重要而嚴肅的課題，希望國防部規劃推展的「軍事教育革新」，能夠帶動嶄新的風貌。
　　其次，大家知道台澎防衛作戰是一個戰區型態，發揮三軍聯合作戰效能至為重要。觀察「美伊戰爭」聯軍致勝的主因，實繫於「三軍兵力與系統有效的整合」，以及「部隊精湛的戰技」。國軍於更新武器裝備，調整指管機制的同時，務須結合「博勝專案」建案期程，加強聯合作戰軟、硬體建設，並擴大軍事交流管道，透過國外派訓及演訓觀摩方式，擷取實戰經驗，發展準則戰法，積極培訓聯戰專業人才，強化部隊兵種協同及軍種聯合作戰訓練，俾能於複雜的戰場空間，確實明辨敵我，尋求敵軍弱點，掌握決戰有利時空，加速決策與指揮速度，發揮三軍聯合優勢戰力，奠定「勝兵先勝」的基礎。
　　四、激發憂患意識，深化全民國防
　　兩岸和平形勢的營造與增進，是台灣二千三百萬同胞共同的願望，也是阿扁上任以來努力的重大方向，在兩岸關係上所展現的善意與誠意，為的就是希望兩岸的關係能朝著良性互動的方向發展，維持台海的穩定與和平。但是對岸中共從來不承認我中華民國的存在，用盡一切手段孤立我們、打壓我們，企圖將我們地方化、邊緣化。身為國軍，大家要時時刻刻堅定「為何而戰、為誰而戰」的信念，為捍衛中華民國國家生存發展而戰、為保衛二千三百萬人民安全福祉而戰，這是攸關國家存亡大是大非的問題，絕對沒有任何可以妥協模糊的地方。國軍官兵務必建立正確的憂患意識，深切體認「避戰要先備戰」的真諦，秉持「勿恃敵之不來、恃吾有以待之」的戰備警覺，全力投入建軍備戰的本務工作。
　　我們從本次美伊戰爭可以瞭解到「全民國防」以及「全民抗敵意志」是決定戰爭勝敗的關鍵因素。台澎金馬因受到地理環境的限制，形成「戰略縱深短淺、預警時間不足」的作戰特性，面對中共先發制人的攻勢企圖，國土防衛作戰，已無平時與戰時、前方與後方區隔，係「軍民一體、同舟一命」的國家生存及生命財產的保衛戰。今年度的萬安演習將「反恐演練」及「災害防救」納入演練，具有實質的效益，希望國軍能持續運用年度相關演習時機，透過不斷的演練，結合媒體文宣力量，深化「全民國防」的概念，使國人同胞平時能支持國防、參與國防，積儲總體力量，戰時能夠充分支援作戰，具體實踐全民國防理念，確保國家生存發展。
　　曾胡治兵語錄「論將」中強調，「有不可戰之將，無不可戰之兵，有可勝不可敗之將，無必勝必不勝之兵」。在座的各位都是國軍重要的領導幹部，身繫著國家安全、人民的付託，責任無比重大。阿扁期勉大家要深體「天下強兵在將」、「兵隨將轉」的道理，充實自己，以身作則，做好教育訓練工作，據以強化國軍整體戰力，只要我們有決心、有信心，我們絕對可以克服任何的橫逆艱難，建構「團結、鞏固、精練」的國軍，進而確保國家安全。
　　最後，祝福大家身心健康、萬事如意，並祝會議圓滿成功。