中華民國總統府

　　陳總統水扁先生今天下午在總統府主持「總統經濟顧問小組」第三次會議開場白中指出，在全球景氣逐步回溫的帶動與全民的努力下，根據行政院主計處的預估，我國經濟復甦的趨勢已經日漸明顯，第三、四季的經濟成長率將可達百分之三點九六與四點六七，全年成長率為百分之三點零六；明年則預估可達百分之三點八一。此外，根據行政院經建會的統計，我國七月份的景氣燈號亮出今年以來的第一個綠燈，領先指標也全面揚升，顯示經濟景氣可望持續轉好。這樣的成績固然令人欣慰，不過，展望未來仍有許多值得政府團隊努力之處，因此，希望各位顧問持續提供寶貴的建言，共同為我國經濟的發展奉獻心力。
　　總統在會中除聽取台灣經濟研究院院長吳榮義顧問就當前經濟情勢報告外，並針對中華經濟研究院院長陳添枝顧問所提「服務業發展」、「金融服務業發展」政策建言等議題進行討論。總統於會議結束前並就會議中的報告及討論作出六點結論。
　　總統結論內容為：
　　剛才聽取四位顧問對整體經濟情勢的分析之後，了解各項經濟指標幾乎都顯示我國經濟已經呈現強勁復甦的趨勢，個人對於我國經濟的前景也更具信心。
　　日前經濟學人信息中心所發佈對我國明年經濟成長率的預估，認為我國明年經濟成長率將高達百分之五點四，遠較行政院主計處所估測的百分之三點八一高出許多。雖然這只是研究機構的預測數據，但是也充分反映出國際性經濟預測機構對台灣經濟前景的展望仍然充滿信心，因此，阿扁也希望國人同胞即使眼前仍然面對許多挑戰與困難，也應該保持樂觀奮鬥的精神，對我們國家的未來懷抱希望。
　　今天我們除了深入探討當前經濟情勢之外，也聽取了有關「服務業發展」與「金融服務業發展」等兩項政策建言，全面檢視了當前服務業與金融業的發展瓶頸與新的發展策略。大家都知道服務業佔我國經濟的比重已經高達百分之六十七左右，展望未來，服務業的產出佔經濟的比重將會更形提高，甚至可以說，服務業將是我國未來經濟再成長的新動力。因此，此時此刻重新擬具服務業的發展策略的確具有其迫切性。
　　根據剛才各位顧問的報告及與會人員的討論，阿扁要歸納以下幾點結論：
　　第一：服務業為重要產業，其特質在於高度的知識化與優異的創新能力，因此，正如阿扁所一再強調的，要促進服務業的發展與繁榮，相關政府機關的法令就必須全面鬆綁。各種法規，應該在最短期限內將原有正面表列的管制條文，修正為以負面表列為原則的開放性規範，才能徹底改善管制過多的缺失與障礙。
　　此外，發展服務業的基本策略在於各種法令規章應與國際市場接軌；例如現行公司法、破產法與證券承銷制度等法令均應儘速修訂，才能讓我國的服務業勇於走向國際，同時吸引跨國服務業積極參與我國的服務業市場，如此一來，自然得以進一步激發服務業的發展潛能。
　　第二：相較於製造業的情況，服務業的發展更重視人才與人力資源的投入。因此，主管機關應積極鼓勵業者與各產業公會擬定高階人才培養計畫，並放寬引進國外人才的限制、鬆綁服務業的勞動法規，才能有效改善服務業的發展條件。
　　第三：目前在各項服務業中，以金融服務業的規模最大，也最具發展的潛力，但卻也是最需要快速進行改革的部門。未來，我們希望朝向發展台灣成為亞太地區資產管理中心的目標邁進，就必須加速金融市場的改革工作。因此，政府一再呼籲立法院在野黨團儘速支持通過金融重建基金條例的修法，以建立金融市場的退場機制、整併營運不善的金融機構，從而快速重建金融市場的活力。很可惜的，此一條例在上個會期無法順利通過，但我們希望在下個會期，立法院能夠將此一法案列為最優先法案進行審議，讓攸關全民福祉、民眾存款安全與經濟健全發展的金融改革工作，可以跨出最重要的一步。
　　第四：以往公營行庫在金融市場佔有舉足輕重的地位，對國家經濟的發展也有很大的貢獻，但無可諱言的，公營銀行的機制也衍生許多弊端與缺失，拖累了整體金融市場的發展腳步與市場的效率。雖然，過去幾年政府積極推動民營化的工作已經略見成效，但是為了加速改善金融市場的活力與效能，金融業民營化的腳步不能停頓，必要時也應積極考慮先合併再民營化的策略，以改善營運績效。
　　第五：金融市場的交易瞬息萬變，金融業的創新能力與靈活的營運策略是產業發展的關鍵要素。因此，對於金融業固然必須做到有效的監理，有關金融監理委員會的籌備工作也應加速完成。但在強化監理機制的同時，歡迎創新、鼓勵多樣化的金融服務，以及完善公司治理制度，更是全面提升金融業活力、改善金融業同質性太高等缺失的必要策略。
　　第六：資訊科技的廣泛運用，已經顯著改變製造業運用人力資源的傳統模式，而發展服務業將是有效吸納更多就業人口、改善失業現象的具體策略。因此，除了金融業之外，個人也期待總統經濟顧問小組能夠就各種服務業未來的發展策略，逐一提出建言，作為政府擬定政策的重要指針。
　　在全球化的浪潮下，以出口為導向的台灣經濟，未來的發展策略，必須秉持全面落實自由化與國際化的原則，才能在深耕製造業、發展服務業的雙主軸上，奠定可長可遠的發展基礎。因此，政府有責任，也有義務徹底改造台灣經濟發展的體制與架構，將台灣營造為二十一世紀最具彈性與活力的經濟體，才能在全球競爭中，掙得我們應有的角色與地位。
　　今天與會者包括：總統經濟顧問小組召集人蕭萬長、總統府秘書長邱義仁、國家安全會議秘書長康寧祥、行政院副院長兼經建會主委林信義、台灣智庫董事長陳博志、台灣經濟研究院院長吳榮義、中華經濟研究院院長陳添枝。