中華民國總統府

　　陳總統水扁先生今天上午出席全國農業金融會議開幕典禮，並致詞。
　　總統致詞內容為：
　　為了農業的發展，為了健全我國的農業金融體制，政府經過一個月的籌備，於今天正式召開「全國農業金融會議」，阿扁誠摯的希望今天的會議能集思廣益，為解決台灣的農業金融問題凝聚共識，進而早日完成農業金融相關法案的立法，以強化農漁會的體質、保障農漁民的權益。阿扁首先要向主辦單位的工作同仁，表達個人由衷的感謝。由於大家連日來的辛勞與努力，使得這次會議得以順利舉行。
　　大家都知道，在過去的幾十年，台灣的農業對促進出口、協助工業發展及增加就業機會，有相當大的貢獻。阿扁出身農村，對於農民純樸天真的個性，在寒風烈日下辛勤的耕耘大地，有很大的感動，阿扁要在會議開始之前，先向全國的農漁民同胞表示最誠摯的感謝與敬意。
　　自西元一九００年台灣成立第一個農民組織，台北三角湧組合，也就是今天台北縣三峽鎮農會的前身，農漁會至今已有一百多年的歷史。在過去的一個世紀，農民透過農漁會的幫忙，例如優良品種的推廣、肥料到家服務、農業機械化的引進、農產品的聯合產銷及農業貸款等，為台灣的農業奠定了良好的基礎。可以說如果沒有農漁會的存在就沒有農業的成功，就不會有台灣的經濟奇蹟。
　　但是，由於許多長年的積弊，再加上外在大環境的改變，使得各農漁會主要收入來源的信用部，普遍面臨經營上的困難。例如民國八十五年時，全體農會信用部的稅前純益為一百零八億元，但至九十年底時，大幅減少為一億四千餘萬元。另一方面，至今年六月底，全體農會信用部的平均逾放比率高達21.5％，而漁會也有17.5％，比一般銀行的7.5％要高出許多，問題相當嚴重。如果政府不積極的進行農漁會信用部的關心和改革，最後不但信用部無法運作，連農漁會本身都有可能面臨破產的命運，而農漁民一生辛苦存在信用部的存款，也有可能在一夜之間受到很大的影響。
　　面對這可能發生的金融危機，政府絕對不能當做沒有看到，而且對農漁民權益的保障，一定要做出積極有效的作為。阿扁一再強調，基層金融改革不是要消滅農漁會，是要幫助農漁會、拯救農漁會。只有讓信用部健全起來，農漁民的存款才有保障、農漁會才有辦法生存，才能繼續為鄉親們服務。
　　但非常遺憾的，政府的用心和努力，卻因為溝通不足，造成農漁民普遍的恐慌與不滿，令阿扁感到非常的難過，但政府照顧農漁民的誠意與初衷，以及推動改革的決心與意志，絕對沒有絲毫的動搖。經過這段時間的思考，以及密集聽取各方的意見，阿扁願意對農業金融的改革提出個人看法，供所有與會人士參考指教。首先要強調的是，農業擁有鉅大的外部效益，不能只從狹隘的生產總值來評估它的價值，因為農業對維護生態環境、確保糧食安全、提供休閒功能，以及支持社會安定，都具有重大的貢獻。所以，阿扁認為未來的改革，一定要同時達到四個目標，而且缺一不可：
第一、確保農漁民的福祉：
阿扁在此要向全國的農漁民保證，政府一定會加強發展農村的經濟，老農年金及農民保險會持續辦理、農民休耕會給予適當的補助，而行政部門也會在最短時間內提出「農業金融法」的草案，使農漁民能借得到錢，以應付生產的需要。
第二、強化農漁會體質，確保農業的永續發展：
農漁會所具備的功能和提供的服務，是其他的機構或組織所不能完全取代的。農會長期從事的推廣及供銷等服務，政府將寬列經費，直接予以補助，使農漁會能健全經營，農漁民才能一起成長茁壯。
第三、滿足農漁民對金融服務的需求：
改革一定要有完善的配套措施，除弊也要興利。因此在基層金融改革的同時，一定要滿足農漁民對資金的需求。對於農業所需的各項專案貸款，政府將擴大辦理，持續給予優惠利率，使農漁民的生計能獲得充分的保障。
第四、全面健全農漁會信用部的體質：
改革的方向要堅持，改革的手段要穩健，基層金融改革一定要為農漁會信用部的經營創造有利的環境，以確保農業的永續發展。同時，基層金融改革也攸關金融秩序的穩定，直接影響外資對台灣的信心。因此，對於少數惡性重大、違法淘空的個案，政府也應該依法嚴辦、速辦，以回應各界對改革殷切的期盼。
　　阿扁充分了解，為因應我國加入ＷＴＯ後的新挑戰，以及知識經濟的新環境，全面性的檢討農業政策、改善農業發展環境的工作刻不容緩。政府在「綠色矽島」建設藍圖中已明確主張，我們要發展生產、休閒與生態結合的現代農業，讓農村發揮自然及地方特色，提供現代化設施，而成為可以提供新鮮及有機產品，也可以提供休閒活動的美麗農村。在「挑戰二OO八-國家發展重點計畫」中，我們訂定一個新故鄉社區營造計畫，具體從地方文化及特色產業等方向著手，活化地方經濟。
　　另外，中部科學園區虎尾基地、花卉生物科技園區、以及農業生物科技園區，也都要推動農業的科技化。而這些科技化或高品質的產品，將來也要利用WTO所給我們的權利，加強出口到其他國家。阿扁也要求行政部門在明年初好好舉行全國農業發展會議，進一步研擬更多具體協助農民的策略。
　　阿扁也深切了解，人民對金融改革的深切期望。因此，除了這次會議所討論的基層金融改革外，阿扁將責成行政院對其他的金融改革議題，要發揮團隊精神，充分溝通協調，詳細研擬規劃，並主動向各界說明政府的政策與措施，以化解不必要的疑慮。對於部分違法亂紀、經營不善的金融機構，則應積極予以輔導和適度處理，以實現社會的公義並確保金融的穩定。
　　阿扁要誠摯的呼籲社會各界，秉持理性和負責的態度，支持政府推動改革的決心。同時，也希望能以寬容和期許的心，為改革創造成功的條件，齊心協力，共同攜手為台灣的繁榮與進步而努力。
阿扁也懇切的希望，與會的各界代表及學者專家，能利用這個難得的機會，坦誠的交換意見，積極提供建言，集合眾人的智慧，為台灣的農業金融建立一套可長可久的制度。