中華民國總統府

　　呂副總統秀蓮女士今天上午在台北賓館舉行「柔性外交之旅」返國記者會。

　　副總統致詞內容如下：

　　出國前才參加過九二一地震週年的各項活動，回國之後發現台北又發生了一個地震，這次震央就在台北市，好在這個地震今天早上就應該會告一段落，希望沒有災情，只有未來。今天上午，新任的行政院院長、副院長、以及閣員都已宣誓就職，大家應該靜下心來審視今後的國政藍圖，請不要因為內閣改組，而對國家喪失信心。

　　「兩岸猿聲啼不住，輕舟已過萬重山」，從新內閣來談新外交，首先我要請大家一起來看看全球地圖，全世界有一百八十九個國家加入聯合國，連我國共有一百九十個國家，全世界有六十億人口，說起來有點傷感，一百八十九個國家裡面，只有二十九個承認中華民國，這二十九個國家的人口總數，是一億零三百五十二萬多人，換句話說，將近有五十九億人口所屬的國家並不承認中華民國，在這樣一個大前提之下，每一個希望國家有前途，希望人民生活有幸福、尊嚴的人，都不希望台灣在世界版圖上消失，相反的，我們希望台灣的能見度越來越高，我國的人民能隨著國力的宣揚，有尊嚴地走上國際舞臺，因此任何一個政府單位或個人，要從事拓展外交的工作，我們應該給予掌聲、而非給予噓聲，應該給予鼓勵、而非冷嘲熱諷。

　　第二，我們這一次中美洲之行，是要補總統前一次的鴻祥專案，上次總統是從台北出發到達多明尼加參加新任總統就職典禮後，再到哥斯大黎加、尼加拉瓜、然後很辛苦地飛到非洲來訪問西非的查德、甘比亞，布吉納法索三個國家，這樣的跨洲之旅，兩洲各三個國家，非常辛苦的。這次我們只鎖定中美洲，這就是我說的，總統去左鄰，我去右舍，中美洲我們有七個邦交國，總統去了三國，所以我補足四國。

　　這一次我們去了幾個國家，第一站到洛杉磯、第二站邁阿密、之後到薩爾瓦多、宏都拉斯、貝里斯、瓜地馬拉、再到舊金山，不過去舊金山途中曾在墨西哥一處機場加油，最後從舊金山回來台北。

　　我要對在美國過境一事做個說明，這次比起八月間陳總統在美國過境，有幾個大突破：

　　第一、由一個城市－紐約－換取三個城市－洛杉磯、邁阿密、舊金山。
　　第二、這次美國政府提供公元兩千年新出廠的禮車，而且全部給予元首級的待遇。

　　第三、這次來歡迎的僑胞，我可以熱情跟他們握手、擁抱。
　
　　第四、所有歡迎我的僑胞可以分批來旅館房間與我晤談、合影。

　　第五、美國的參、眾議員、大學教授、以及我私人朋友，有的可以到我下榻旅館來見我，有的以電話跟我會談。

　　第六、在閒暇時間，我們安排參觀舊金山、洛杉磯的博物館。

　　所以就這幾點突破來說，基本上沒有理由像中央社的一篇報導中所說的我哽咽地說些什麼話，這是非常重大的六項突破，我非常滿意，比起過去二十年來我們高層官員訪美受到的種種限制，這次有充分的突破，所以我在此聲明，我沒有哽咽，這個報導完全不實。我們能做這樣的突破，而且獲得美國在台協會理事主席卜睿哲的高度讚賞，他說：「我代表美國政府及人民歡迎呂副總統過境美國，並對呂副總統與美方之合作深致謝意，台灣與美國的關係具創造性，呂副總統之寬容與耐心，令人感動，每次過境的成功可為下次過境奠定基礎。」

　　換句話說，我們要有突破，對方同樣要肯定你，這就是外交的手腕，我們若太軟弱，人家就「軟土深掘」，當然在我決定要做這樣中南美洲之行，我非常仔細看到陳總統八月間過境洛杉磯時，美方所展現的蠻橫失禮之處，所以這次在出國之前，我方一直都對美方表達嚴重關切，結果獲得這樣的改善，當然對美方這樣的改善我們也要肯定，因為這是美國當局對我們善意的回應，所以我沒有哽咽，我只覺得我們互相更加的善意，而且更加進一步合作。不過我還是要表示，因為我還是沒有得到應有的待遇，無法自由訪問美國，引起我們旅居美國僑胞的憤慨，現在全美僑胞都在對美國國務院當中某些親中共官員這樣的行為展開連署，展開運動，美國的媒體也會在我回國後開始就這個問題深入討論，而更重要的是，美國參眾兩院議員都對這件事情深感不以為然。美國眾議員蓋丁生的提議在眾議院已經正式成為提案第四一０號，目前所知有二十二位眾議員連署，在參議院有羅特參議員的第一四０號提案已經獲得九位參議員連署，連署人數仍在增加，要求美國政府嚴正重視這個問題，今後要廢止對中華民國高層官員－尤其總統、副總統－訪美的種種限制，這是非常重要的一件事情。由於陳總統與我相繼過境美國，受到未盡合理的待遇，已經引起美國參、眾議員及媒體、僑界的重視，我希望因此能夠促使美國新政府在明年一月二十日成立以後，合理、平等對待我們國家元首、副元首以及高層官員，這也就我是對美國據理力爭的用意所在，不只是為我，更為我們國家所有的政府官員，這一點可以很驕傲地告慰國人，我們已經做了重大的突破。

　　我們只有二十九個邦交國，大多數都集中在中美洲，我們這次訪問的薩爾瓦多和宏都拉斯人口大約都在六百多萬，而瓜地馬拉的人口一千一百萬，是台灣的一半，面積是台灣的三倍，也是我們二十九個邦交國裏，份量最重的國家。

　　另一個友邦貝里斯和台灣有很微妙的關係，薩爾瓦多、宏都拉斯和瓜地馬拉和我國建交都將近半個世紀，是中華民國的老朋友，而貝里斯和台灣建交只有十一年，是新朋友，當和台灣建交之後，國內興起移民貝里斯的風潮，曾經有立法委員用招商的方式，鼓勵大家去移民，因此在貝里斯我特別安排和移民過去的僑胞對談，瞭解他們為什麼到貝里斯去。

　　瓜地馬拉總統波狄優曾經被當時的獨裁者放逐到墨西哥長達十九年，副總統是雷耶斯，最令我印象深刻的是總統、副總統兩人完全在幽默打趣當中完成對談，我非常羨慕一個國家的總統和副總統可以產生這樣良好的互動關係，而且波狄優總統一再強調，他和副總統之間互補有餘，合作無間，我希望我們今後全國民眾也來祝福我們的總統和副總統是互補有餘，合作無間，而不要在總統和副總統之間蓄意挑釁，這是我最大的期許。

　　這次出訪，我們這些友邦元首，非常熱情接待我們，事實上四個的國家元首、副元首幾乎都是全程陪同，而且元首都不只一次來跟我會面，尤其瓜地馬拉總統和我的談話是欲罷不能。我在與這四國元首會晤時，也代表陳總統轉致邀請函，並都得到四國總統明確的回應，現在可以向大家預告：十月二十三日薩爾瓦多的副總統金達尼亞以薩爾瓦多國家經濟發展委員會主席的身份要正式來訪，十一月間宏都拉斯的總統佛洛瑞斯要來訪，十二上旬將舉行中美洲的外長會議，所以貝里斯的幕沙總理也會來華，同時瓜地馬拉總統夫人一月生產，三月要帶著小孩一起來台灣，所以很明確地我已完成任務，邀請四個友好的邦交國元首、副元首來台灣。

　　第二個重要的成果，由於這次行政院新聞局處充分的事先宣傳，加上駐外大使館全體同仁通力合作，這次在媒體宣傳上可說是是未演先轟動，加上中美洲各國本身是一個統合體，區域整合非常好，並使用相同的語言，所以各國家的電子傳播系統都連繫在一起，當我們到達薩爾瓦多當天開始所有的活動，不只官方瞭解，該國的人民也都非常清楚，甚至墨西哥也都知道，因此，每一站都累積了媒體的效果，以致於到達宏都拉斯時民眾就已經認出我，即使到瓜地馬拉時前往遠郊的馬雅文化去參觀時，遊客看到我都嚇一跳，一方面指著我，一方面都在鼓掌，這不是簡單的事，第一次到異國去就在非常偏遠的地方被當地人馬上認出，這就是我們整個外交、整個宣傳累積的成果，我願意分享給我們全國同胞，因為台灣在國際社會上被忘記太久了，即使到我們的邦交國，我們自己都覺得很慚愧，我們對邦交國瞭解很少，而現在邦交國民眾對我們非常熱愛。

　　我覺中美洲現在對台灣已經發展成一股「台灣熱」，我回來後也想要發動國人來愛我們的邦交國，等一下我會提出幾個具體的構想。

　　第三個成就，我們這一次也去參訪了兩個很重要的國際組織，中美洲各國分分合合，一個是「中美洲統合體」，另一個是「中美洲經濟統合銀行」，「中美洲統合體」是一個政經的組合，「中美洲經濟統合銀行」則純粹是用金融貸款來協助中美洲各國開發。中華民國是「中美洲經濟統合銀行」區域外的正式會員國，我們所參加以國家主權為主的國際組織實在非常少，但是我們在「中美洲經濟統合銀行」是區域外的正式會員國，他們都高度肯定中華民國對他們的實質貢獻。

　　此外，中華民國在「中美洲統合體」是區域外的觀察員，還沒有正式成為會員國，本來他們覺得，中華民國遠在天邊，怎麼可以加入「中美洲統合體」，因為剛好那些主要的國家都是我們的邦交國，我們長期以來也對他們有所協助，所以我們現在是區域外的觀察員；但是經過陳總統和我的到訪，我們實際了解我們的邦交國家，因為國情不同、經濟發展情況不同、民生需求不同，我們非常願意今後展開更實質、更互惠的交往，因此我希望他們慎重考慮，讓我們由區域外觀察員變成區域外正式會員，他們說會做審慎的考慮。

　　回來以後，昨天我已跟總統做了報告，事實上，出訪期間每天的會談非常辛苦，我們外交部的同仁都會漏夜把我的各項會談內容，一五一十會報給總統，所以昨天總統已經大致知道情況。

　　在彼此具體合作交流方面，我提出幾個構想。第一，我們以合理、合法的方式，還要繼續來援助我們的邦交國家，因為以目前的國民所得來講，依聯合國的標準，用合法透明的方式，而且配合「中美洲經濟統合銀行」以及「中美洲統合體」的運作，我相信，不是針對個人，而是針對援助計畫來作援助，應該得到國人的高度支持。

　　第二，他們都非常希望我們的企業界，能夠到他們的國家協助投資和開發，這裏面包括紡織業、觀光事業、食品加工業，我們會針對各國的需求，詳細研擬辦法，鼓勵國人到我們的友邦國家進行投資跟開發。

　　他們很多國家存在著貧富懸殊－大地主和無殼蝸牛－非常嚴重，因此對我們土地改革的成果、還地於民的措施，非常有興趣，所以我們願意在這方面提供我們的經驗。另外，很多國家都是以農立國，像貝里斯，他們的水果產量不錯，但不知道如何來保存，他們的一些農業、養殖業，技術上有待提升，過去我們都是派技術團、農耕隊去幫忙，可是我看了於心不忍，因為幾乎是「蘇武牧羊」，我們派了幾個人去，一去可能是十幾年，家小離散，我覺得雖為國家利益，也不能犧牲個人到這個程度，而且這個影響力很有限，雖然受到當地的肯定，但我總覺得待遇不夠好，他們沒有保障，所以我比較希望，他們以後由自己國內選派相關的人來台，我們給予訓練以後，他們再回自己的國家，像種子教師一樣，來拓展他們的技術，這個觀念也受到各國的總統、副總統高度重視，所以回來後我們要研訂一些辦法，獎勵他們派員參加，包括手工藝也一樣，他們有很多手工藝品，但是我們覺得好像可以幫忙提升品質，可以幫忙行銷，所以他們也很樂意派人來。

　　在這次強調我們的五大柔性國力裏面，高科技也引起他們的重視，原來他們以為高科技好像遙不可及，但是我在專題演講中特別強調，廿一世紀絕對是一個科技的時代，擁有科技的人跟不懂科技的人，那個落差會大得天壤之別，這樣科技大國跟科技貧窮弱國差距一大，會造成廿一世紀新的人類浩劫，所以我覺得高科技是人人可學，每一個國家都要科技立國，這個訊息傳遞出去後，他們非常興奮，所以今後我們也願意協助他們發展高科技。

　　另外，要促進邦交國之間的真正情誼，不是只靠兩個國家的官員或者是總統的互訪，我們必須要非常紮根、非常落實，所以在這一次的訪問裏面，我們做了一些突破，每到一個國家，我一定選擇參訪他們民間最具象徵性的活動，或者和他們跳舞，我是從來不跳舞的，但為了表達我們的善意，我就跳上去跳舞，所以一舞就轟動了，不是在國內轟動，而是深入他們的民心，結果薩爾瓦多全國上下都好開心，總統看到了說「你跟我們的人民跳舞，太棒了！」不只這樣，我們還到兒童癌症醫院去，發糖果、慰問金，和他們第一夫人到癌症病房去探視，也到鄉下手工藝訓練中心去看，而當地的媒體立即報導，所以讓他們的人民非常感動。各位想想看，過去我們也有很多高層官員彼此來來往往，老百姓不覺得這跟他有什麼關係，只是總統見總統、副總統見副總統，沒有那種直接感，可是當走進民間的時候，報導的回響就不一樣。

　　我能做到，別人也可以做到。我們這一次有四位立法委員同行，就去拜訪各國國會議長、副議長、議員，我們還有三位縣市長，就去拜訪首都的省長或市長，談締結姊妹市、垃圾處理等問題，同時我們的婦女團體就跟婦女團體對談，我們的宗教代表心道法師、長老教會高李麗珍女士去拜訪大主教。我也要說明，心道法師扮演很重要的角色，因為他是這一次應邀聯合國參加宗教高峰會議台灣的兩位代表之一，另外一位是聖嚴法師，是在國際上非常受尊重的宗教領袖。

　　第二可以預告，明年五月間將在台北成立世界獨一無二的世界宗教博物館，不只是佛教的博物館，是全世界各種宗教，都會展示在這樣的宗教博物館，這是人類歷史上第一個，在國際上備受推崇，我邀請他是基於這兩個理由，所以他每到一國就親去拜訪他們的大主教，明年這個世界博物館落成的時候，全世界的宗教領袖都會到台灣，所以這是一個宗教外交的盛事。

　　最後，我要特別表達的是，中美洲各國都是拉丁語系，都是使用西班牙文，所以在經過統合下，可以看到他們的未來，至少他們覺得國與國之間不會有衝突，過去他們經過戰亂、軍人執政、貪污、獨裁，這四個國家在這幾年也都是政黨輪替，再看看我們也是政黨輪替，所以彼此真的是惺惺相惜，對談起來格外親切，可以互相學習的很多。可是有一點他們做到，而我們還沒有做到：我們的邦交國家沒有亞洲國家，這實在很奇怪，我們跑到中美洲去交朋友，我們到非洲去，但為什麼我們的左鄰右舍不跟我們交朋友，當一個人活下去，左鄰右舍都不承認你是人的時候，你活得下去嗎？這是我最大的納悶，也是我最大的不滿，我希望新政府能和大家團結在一起，展開新的氣象，中美洲各國都能統合在一起，我們應該要有這個決心，讓我們回歸本位，我們是在亞太地區立國，所以我們要和左鄰右舍開始交朋友。我很高興十月八日菲律賓要和我們復航，我希望可以跟我們的左鄰右舍開始從事親善睦鄰的關係，所以從中美洲的統合體裏面，我更深信我的一個理念，從韓國、日本跟台灣三位一體做東北亞聯盟，做一個契機，因為這三個國家都是文化上傳承儒家思想，都達到一定程度的民主，同時在高科技發展也是掌握全世界資訊科技、電腦科技的前三名，所以我們這三個國家立國的水平相當一致，歐洲聯盟分分合合，最後可以走上聯盟的道路，也是由幾個標準齊一的國家率先，所以我的一個心願是，如果中美洲各國都可以區域整合，我們亞太地區也應該區域整合，事實上東南亞有東南亞國協來整合，就是東北亞沒有整合，我覺得我們不要小看自己，我們有這樣子的柔性國力，所以最後我要回過來說，我為什麼大膽創造「柔性國力」一詞，因為我看到很多國家就是要宣揚國威，就是用軍事武力威脅，另外一個就是用經濟霸權侵略，我覺得對台灣來講，我們都沒有辦法，但是我們要以小事大，我們要在困境當中求生存，我想來想去，我們有一些別人沒有的，就是我講的柔性國力，別人有的是鋼性的國力，我們就來發揮我們的柔性國力，我們有人權，我們有民主，我們愛和平，我們有愛心，加上高科技，即使中國大陸有十三億的人口，很抱歉，你人多，你地大，但是這五項我們比你多，這就是我們的優勢國力，所以秉持這樣子的理念，我們不是要去征服，不是要去欺壓，不是要去佔領，我覺得廿世紀犯了很多錯誤，廿世紀是一個爭奪的、欺騙的、欺壓的、略奪的時代，但是我們要進入一個新的世紀的話，我們不要這些，我們要的是分享跟合作，大家合作在一起，創造更多的東西，共同來分享；我們要的是互相尊重、互相寬容的新世代，在宗教的整合如此，在文化方面也一樣，所以回過來最後我要呼籲，我馬上要展開一個「台灣愛、拉丁情」的運動，把台灣的愛帶到拉丁美洲去，因為我們這一次走訪四國下來，他們已經愛上台灣，會對台灣產生全新的印象，可是回過來，我們很少人去中美洲，我們對中美洲各國的了解太少，包括我們的媒體記者，很遺憾，就像上次一樣，都沒有深度來報導友邦國家的風土人情，我們很希望以後跟我們一道出去的記者，能夠報導更多的東西來與我們的國人分享。

　　我們也要展開認識我們邦交國的運動，所以我會在最短的時間，我也公開呼籲，我希望我們的廠商跟我合作，我要在我們台灣好幾個地方開闢名為拉丁廣場的場所，因為我們重要邦交國家就叫拉丁，拉丁的風情是最迷人的，所以我們來開一個拉丁廣場，我們會請這些邦交國把各種特產品做一個展售的中心，同時他們也有優美的文化表演，我們在瓜地馬拉受勳之前，在國立文化宮所演出的舞蹈，讓我們覺得非常特殊，不要再講我們中華文化最悠久，看到不同的文化，我們應該學得謙卑一點，文化交流是很重要，所以我這個構想也深獲四國元首的高度重視，我會積極推動拉丁廣場的設置，也歡迎私人企業廠商加入這個活動。

　　第二，我覺得我們應該從事廣泛的民間交流，所以我也公開呼籲，我們的大學生，我們一般社會青年，懂得西班牙文的，如果願意跟我們的邦交國民眾結交筆友，我已經在四國都聽到，他們的大學生願意跟我們的大學生、社會青年，結交筆友，做廣泛的草根外交。

　　第三，各國的第一夫人都從事很多幫助貧窮人家、邊緣人的社會工作，所以我要展開「台灣情、拉丁愛」後，會進行認養貧童的運動，瓜地馬拉的第一夫人看到瓜地馬拉一千一百萬的人口裏面，絕大多數都是貧窮的，家裏如果有小孩子七歲以下，做父母的要出去上班，或者是單親家庭，一上班小孩子沒人照顧，又付不起托兒所的費用，所以她自己出面帶動，在全國設了一千五百個托兒所，叫做社區之家，由社區媽媽、社區爸爸來帶他們，她也到處募款，我也代表國人捐了一萬美金，區區之數，可是我答應回來我要展開認養運動，因為她準備推廣到四千五個托兒所，我去看了其中一個地方，非常感動，所以要展開「台灣情、拉丁愛」這樣一個運動，詳細的辦法我會立即規劃，希望全國同胞，在衣食足之餘，替國家做一點事情，應該要行善天下，讓我們的愛心感動所有人。我的目的不只是要鞏固邦誼，還要讓台灣的柔性國力，能夠宣揚到全世界，大家會真正覺得，跟台灣交朋友是這麼樣溫馨、這麼符合正義感。謝謝大家！