中華民國總統府

　　陳總統水扁先生今天上午偕同呂副總統秀蓮女士前往新竹湖口，視導「漢光十六號演習裝校後備戰鬥群編成校閱」，並對參演部隊精神講話，內容為：

　　今天很榮幸來到湖口閱兵場和大家見面，內心感到非常感動與敬佩。各位此次因應漢光演習動員召集到部隊接受為期五至七天的訓練，擔任保國衛民的神聖任務，可說是一生之中非常有價值、有意義的事情。剛才校閱中各位所展現的高昂戰志與壯盛軍容，足以證明個人所看到的乃是一支軍紀嚴明、訓練有素的勁旅，在此，個人要對各位積極投入演訓所作的努力及卓越表現，特別表達肯定與嘉勉之意。

　　我們都知道，中華民國之所以能夠創造舉世稱羨的政、經奇蹟，能夠有尊嚴地站在國際舞台，並且維持台海的和平穩定，國軍扮演了關鍵的角色。今日，我們面對中共武力犯台威脅以及未來世局的詭譎多變，唯有建構足以確保國家安全與區域穩定的國防武力，才是維持國家永續生存發展的唯一憑藉。記得本人月前在視導陸軍總部講話時曾經提到：「台澎防衛作戰若海、空軍無法獲得決定性戰果時，地面部隊即是確保國家生存的最後決勝戰力。」因此建立可恃的陸上戰力，是國防建設重要的目標之一，而大家都是陸軍的一份子，是國防武力的支柱，毫無疑問地各位肩負了確保國家安全的重責大任，今天個人特別要藉這個難得的機會，提出幾點意見與大家共勉：

　　一、堅實後備動員戰力，奠定台海穩定基礎：

　　自本人當選中華民國第十任總統以來，主張兩岸應秉持「善意和解、積極合作、永久和平」的原則，作為兩岸關係正常化的開端，對海峽兩岸緊繃的關係，一直採取善意的呼應，期使兩岸人民能免於戰爭的危害，因此，追求國家永久和平與永續生存發展，不僅是政府的施政目標，更是本人必須承擔的責任。國軍面對中共不斷擴張軍力的威脅與挑戰，為了確保國家的生存及維護人民生命財產的安全，我們必須持續加強國防武力建設。從近代「以阿戰爭」及「波灣戰爭」等戰爭經驗顯示，以色列及美國軍民由於平日保有高度的憂患意識，與強大的後備動員戰力，因而能肆應戰爭的發生及進行，最後也贏得戰爭的勝利。這也充分顯示，平時擁有龐大的現役兵力已不符合先進國家的建軍趨勢，而是應保有相當數量訓練有素、有戰力的後備動員部隊作為國防的主力。陸軍執行精實案編成了各種聯兵旅型態的戰鬥部隊，而其中守備聯兵旅多靠動員編成，台澎防衛作戰所需地面兵力，亦大多由後備軍人所組成，足以顯示各位在地面作戰中所擔負的角色與責任是多麼重要，因此國軍致力於強化後備動員戰力，所培育高素質的後備部隊，不僅可作為常備部隊的支撐、國防武力的後盾，更是穩定兩岸關係的基礎；可見，此一建軍政策是相當正確並值得肯定的。

　　二、落實全民防衛動員，發揮總體國力：

　　台澎防衛作戰具有「同島一命」的特質，戰爭一旦爆發，就沒有前方、後方的分野，必須軍民一體，寸土必爭，大家共同來確保我們的家園。所以戰爭的勝負，取決於全民作戰能力與意志的強弱，唯有強固的全民力量與國人高度的憂患意識，才是嚇阻中共武力入侵、確保國家安全的唯一保障，這也就是「全民國防」的觀念。換句話說，未來台海戰事，已不是單純的軍事武力戰，而是「總體性的防衛」戰爭，也是全國民眾參與的戰爭，要實踐全民國防的理念並將之轉化為具體作為，唯有先從健全全民動員運作機制起步，從軍隊動員擴大到國家動員，達到「化民力為我力、融我力於戰力」的目標，將民間豐沛的資源完成調查、編管，戰時由動員機制運作整合，用以支援軍事作戰。而落實這項工作的關鍵，首在建立社會大眾「全民關注、全民支持、全民參與」的全民動員共識；各位後備同仁，這項重責大任就在各位肩上，也希望各位回到工作崗位後能廣為宣傳，爭取民眾認同，大家一起為積極推動「全民國防」之理念而努力。

　　三、精實後備部隊訓練，厚植戰力基礎：

　　軍隊以作戰為主，部隊以訓練為本務，唯有平日精實戰備訓練，才能確保戰時能克敵致勝。陸軍依「精簡常備、廣儲後備」的建軍政策，現役部隊已漸次精簡，廣大的後備動員部隊，就成為未來地面防衛作戰的主力。在今日武器裝備日趨精密，戰術、戰法不斷創新的戰場環境中，義務役人員在役期內戰鬥技能達到精熟境界已不容易，而各位自退伍離營，歸鄉投入社會建設工作，軍事專長日漸生疏，若平時不訓練，到戰時倉促動員成軍，將無法恢復應有的戰力。因此，為了能保持各位軍職專長的熟練，奠定戰時臨戰訓練的基礎，國防部以動員教召的方式，召集大家回到部隊，藉標準訓練模式，重溫軍事戰爭技能，熟習戰備任務，希望藉「動員作業精、部隊編成快、戰力恢復速」等動員作業三大程序，整備出高素質、戰力強的動員部隊，確使人員、裝備、訓練戰力三項要素緊密結合，以達成「及時動員、及時作戰」的任務目標。

　　個人要特別肯定這次各位均能遵守「聞令應召」的守法精神，尤其是大家均來自同一縣市，編組在同一部隊裡，更應凝聚部隊向心與團隊士氣，建立「保鄉、保產、保國」捍衛自己家園的觀念，真正成為陸軍地面戰力堅實的後盾。

　　四、落實國防與民生結合，廣儲動員能量：

　　自第二次世界大戰以來，經濟發展逐漸成為世界各國所追求的國家目標，這也是檢驗國力的重要指標。我國當然也不例外，在國家安全必須確保的前提下，為能兼顧國家經濟建設，採「平時養兵少、戰時用兵多」的政策，平時以最少的兵員守衛國土，將年輕精壯的青年投注於經濟建設，以厚植國力；戰時藉週密的動員制度，將社會精英、優質化的後備軍人動員編成部隊，參與軍事作戰。因此後備軍人對國防安全乃負有神聖的使命與責任，雖然積極投入社會從事民生建設發展，但同時亦應發揮對國家的大愛，展現後備軍人「支前安後」的角色，平日為社會的中堅，戰時為國防的主力，落實政府全民國防政策，達成「國防與民生」結合的目標。

　　國家沒有安全，社會就沒有安定，百姓也談不上幸福；因此，唯有堅實的國防力量，才是社會繁榮與進步的基石。本人的國防政策，就是希望能藉整體國力的提升，構建堅實的國防力量，作為社會繁榮，國家生存的保障，因此如何使全民國防的理念化為具體行動，乃為全體國人亟待致力的目標。在此，對各位後備同仁長年為國家社會的貢獻與守法敬業的精神，再次表示誠摯的敬意與謝忱，更期盼國軍官兵弟兄，一本以往認真負責的態度和犧牲的精神，在建軍備戰工作上，全力以赴，建構成為國人所信賴與支持的新世紀鋼鐵勁旅。最後，祝福大家
身心健康、萬事如意，國軍建軍備戰勝利成功，謝謝大家！