中華民國總統府

　　陳總統水扁先生於今天上午參加「法治與法治觀念在亞洲」研討會，並應邀致詞，致詞內容為：

　　個人非常高興，今天能應邀參加「法治與法治觀念在亞洲」研討會，與各位法學界的碩彥菁英相聚一堂。個人藉此機會，要代表中華民國政府與人民，表達對各位與會專家的感佩敬意及歡迎之意。

　　個人自從參與美麗島案件辯護工作以來，就一直為捍衛人權、實現完整的民主法治而奮鬥，經過二十年的艱辛努力，今天有幸得到台灣人民的付託，承擔了重責大任。身為律師總統，個人一方面為民主法治在台灣的逐步實現而欣喜，一方面也對於普遍落實人權保障，覺得任重道遠。

　　回顧過去，台灣有很長的一段時間，政府部門公權力過度膨脹，特權團體不惜扭曲法令，以獲取不法的利益，致使法律形同虛設，司法欠缺獨立而公正的力量，造成人權侵犯、法治不彰的現象。法治的實質正義理想逐步淪喪，不但關心人權的人士不免心懷挫折，也使得多數民眾無法信任法律制度。

　　許多人常說，對東亞社會而言，法治觀念不足，可說是從傳統社會轉化為現代社會的過程中，必然會發生的不健全現象。不過，既使是轉化過程中的必然現象，我們也不必悲觀。台灣政黨輪替與政權和平轉移的事實，證明大多數人民已經清楚地認識到法治的優先性與重要性，而決心讓台灣由威權的人治體制，向民主的法治體制轉變。台灣現在真正面臨的問題，已經不是要不要去落實法治，而是怎樣才能真正落實法治。

　　站在新的歷史轉折點上，回顧戰後的歷史，台灣經驗給予了世人一個深切的教訓：要創造健康的現代社會，民主與法治就不能分離開來。我們可以說，現代的法治，必然只可能是民主的法治；現代的民主，也必然只可能是法治的民主。民主與法治，不僅要結合起來，更重要的，兩者還必須同時並行發展。

　　在提昇法治的努力上，今天的台灣擁有華人社會中不容錯失的良機。個人深信，健全法治對於民主社會的生存發展，絕對是不可或缺的；而要完整落實法治的原則，要求違法者承擔起法律責任，也絕對是必要的。因此，新政府把掃除黑金，杜絕賄選當成是目前最重要的施政目標。這些施政作為，對於台灣的經濟與政治，將具有正面而深遠的影響。經濟上，有助於建立透明的市場機制，給所有企業一個公平競爭的經濟環境；政治上，則能促使台灣依循一般民主國家的常態，建立政黨公平競爭的清明政治。

　　個人一向認為，唯有堅持法治的精神，台灣才可能實現民主與人權的進一步深化。面對推動健全法治的工作，新政府沒有任何畏懼退卻的理由跟藉口。可是，個人也要特別強調，任何健全法治的行動，在追求實質正義的同時，也應該兼顧程序正義，在實質正義與程序正義之間找到平衡點，因為沒有程序正義就沒有實質正義，程序正義的追求及貫徹是人權保障最重要的關鍵及基石。

　　此外，掃除黑金，杜絕賄選，還有另外一個重要的意義，就是恢復對司法獨立的尊重。司法獨立，也是新政府全力以赴的終極目標。確保司法部門的獨立，免於行政干預，對台灣成為完整的法治國家，乃是至關重要的首要之務。新政府必須採取一切必要的措施，讓尊重司法的價值觀，根植於每一個政府機構之內。

　　在台灣轉化為現代法治國家的過程中，最重要的工作，就是重建人民對司法的信心。也因此，新政府成立了人權諮詢小組，希望藉此提昇我國人權保障的水準，能與國際人權保障的共通標準接軌，最終達成使中華民國能以人權立國，並成為廿一世紀人權新指標的境界。
　　環顧當代的世界，對民主與法治的追求，早已超越了國界的限制，成為國際社會與區域組織共同的關切議題。為了保衛自由，我們必須保衛民主和法治。這句話，適用於國內政治，同樣地，也適用於國際政治。不論在國際或區域的層次，追求民主與法治的均衡發展，固然對促進東亞的和平、自由與繁榮，給予了非凡的機會，讓東亞能成為一個建立在正義、民主和法治的價值觀上的大家庭，但也對所有關切台灣和東亞的人士，構成了一項巨大的挑戰。相信經由各位在研討會中的熱烈討論，我們不僅會對於法治與法治觀念在台灣，乃至在亞洲的發展前景產生更深的認識，也將對健全法治與東亞的和平、自由、繁榮之間的密切關係，有進一步的體認。

　　最後，個人要再次對各位投身法治工作的熱誠，表示最誠摯的敬意，並祝研討會順利成功！