中華民國總統府

中華民國八十九年七月十五日

　　陳總統水扁先生今天下午應邀出席民主進步黨第九屆第一次全國黨員代表大會，並致詞。

　　總統致詞內容為：

　　阿扁今天以無比歡喜和感恩的心情，來參加民主進步黨第九屆第一次的全國黨員代表大會。

　　阿扁的歡喜，是因為民主進步黨歷經了將近十五年的努力和奮鬥之後，終於得到大多數台灣人民的信任，在公元2000年成為台灣新的執政黨。阿扁的感恩，是因為十五年來，在歷屆黨主席的卓越領導和所有黨務幹部、基層黨員的犧牲奉獻之下，我們才能結合廣大人民的意志，共同締造了政黨輪替、政權和平轉移這個劃時代的里程碑。

　　民進黨能夠和台灣人民一起創造歷史、改寫歷史，是因為我們能夠體察人民的需要和期待，不斷的推動改革。因為我們一直站在人民這一邊，才能贏得人民的信任。所以，2000年總統大選的結果，代表著改革的勝利、民主的勝利、人民的勝利。

　　阿扁要再次強調，不管得票率的多少，選舉的結果就是全民的付託，選舉的結束就是責任的開始。做為台灣新世紀的執政黨，我們必須勇敢肩負起對全民的責任，不但要堅持過去的理想，更要調整未來的步伐。唯有體察時代的脈動，不斷自我提升，才能滿足人民的需求，迎接新時代的挑戰。

　　身為中華民國第十任總統，阿扁深切體認到當前國家處境的艱難。台灣內部有許多亟待改革和解決的問題，對外又必須面對武力的威脅和國際生存空間的打壓，稍一不慎，都可能使全民辛苦努力的成果毀於一旦。也正因為如此，阿扁時時刻刻以作為「全民總統」來自我期許，更希望朝野政黨能夠儘快化解選舉時對立的情緒，一起握手和解、共商國是。

　　美國總統林肯在南北戰爭時曾經說過：「一棟分裂的房子是無法站起來的」(A house divided can not stand.)。台灣今天的處境也是如此。面對即將來臨的二十一世紀，我們如果不能全心全力向上提升，就會錯失良機、向下沈淪。台灣要站起來、要向上提升，需要朝野一起捐棄成見，將國家和人民的利益放在黨派和個人的利益之上，為兩千三百萬同胞的未來一起努力。

　　選前，阿扁提出「全民政府、清流共治」的訴求，獲得選民的支持。選後，阿扁信守承諾，以負責的態度邀請唐飛先生一起來籌組不分黨派的「全民政府」。所謂的「全民政府」，絕對不是要否定政黨政治，而是要建立在政黨政治的基礎之上。唯有透過政黨之間的公平競爭、監督制衡，人民當家作主的理想才能實現。也唯有透過行政與立法的理性溝通、相互尊重和良性互動，才能推動國家的進步和所有的改革。

　　真正的民主，除了有政黨競爭之外，還要有健全的憲法、獨立的司法、公正的輿論和中立的文官制度才能落實。近來對於行政立法兩院之間的紛爭，在野黨人士提出應由國會多數黨來組閣，甚至片面引用法國的雙首長制；實際上，一個國家的憲政體制，無論是總統制或是內閣制，並不會因為選舉結果的不同，而在本質上有所改變。

　　依據我國憲法增修條文的規定，行政院長由總統直接任命，這點在國會的閣揆同意權被取消後，已經明白宣告。國會對內閣人事若無法接受，必須通過倒閣使其下台，而非要求干預總統任命閣揆及組閣的安排。

　　至於法國體制下「左右共治」的情況，乃是舊總統面對新國會時，總統不得不接受最新民意支持下所產生的總理—這點與我國剛好相反—目前剛成立的新政府反而是受到原有的國會所牽制；而法國總統在就任時，為了尋求全民共識，可以主動解散國會，這樣的權力，也因為憲政體制的不同，台灣的新總統並無權行使。

　　因此，眼前的難題，仍須回歸到制度面來思考解決之道。在現行憲政體制未改變前，除非在野黨認定新政府沒有民意基礎，並願意透過倒閣來提前解散國會、進行改選，接受民意的考驗；否則，其他任何著眼於權力重新分配的權宜之計，不但無法彰顯政黨政治的精神，反而可能造成社會的不安、人民的反感，應非長治久安之道。

　　身為執政黨的一員，民主進步黨全體同志唯有全力以赴，努力贏取明年底大選的勝利，不僅延續地方綠色執政的成果，更要擴大民主進步黨在國會的席次，形成更穩定的力量，來支持新政府的施政。

　　去年的七月十日，同樣在這裡，阿扁接受全國黨員代表大會的決議，代表民主進步黨參加公元2000年的總統大選。當時，阿扁以「台灣新政治、百年好根基」為題，發表了正式參選的演說。其中，我引用了民主運動先行者蔣渭水先生的一句名言：「同胞須團結，團結真有力。」

　　就在短短的一年之前，政黨輪替可能還被許多人視為遙不可及的夢想，但是因為民進黨的團結、因為台灣人民的智慧和勇氣，如今夢想已然實現。所以，我要再一次以這句話來與全體黨員共同勉勵，讓我們永遠和台灣人民站在一起，團結、有力的實現台灣的新政治，為我們的後代子孫奠立百年的好根基！

　　最後，阿扁要向即將卸任的林義雄主席表達最崇高的敬意，感謝他這些年來無私的奉獻和卓越的領導，率領民主進步黨實現了第一次政黨輪替與政權和平移轉。此外，我也要誠摯恭賀即將接任的謝長廷主席，祝福他能帶領民主進步黨攀越另一個高峰。

　　敬祝大會順利、圓滿、成功。民主進步黨永遠民主、再民主，進步、再進步！

　　感謝大家！