中華民國總統府

中華民國八十九年七月四日

　　陳總統水扁先生及呂副總統今天上午前往陸軍總部聽取簡報，並致詞勉勵陸軍官兵。

　　總統致詞內容為：

　　今天本人很高興在五二Ｏ之後，能跟副總統首次來到陸軍總部，從剛才的簡報當中，對做為國防主力、三軍骨幹的陸軍，有了深刻的瞭解。這幾年來，陸軍在大家共同努力下，新一代兵力已陸續成軍並依序完成戰備，且訓練日益精良，戰力日趨精實，這些都是各位辛勤努力的成果，希望今後能持續精進。

　　去年「九二一震災」造成國家重大傷害，在此次災難中，陸軍官兵發揮人溺己溺的精神，投入救災與重建工作，使災民能在極短的時間裡，恢復家園與正常的生活，這種愛民助民的表現，贏得了國人的肯定與信賴，本人特別要向大家表達最高的敬意與嘉許。

　　近年來，隨著社會多元化的發展與民主觀念的漸趨成熟，國軍掌握時代脈動，順應潮流，積極調整組織，精實體制的決心與意志，確實令人敬佩。尤其在總統大選期間，國軍官兵堅守崗位，穩定民心，保衛國家安全的作為，及新政府成立後，遵奉憲法，服從體制的種種表現，更展現了民主國家「軍隊國家化」的格局與風範。

　　從地緣的角度來講，台、澎、金、馬受海洋隔離，在戰略情勢上陷於獨立作戰態勢，每個作戰區必須考量在無支援之狀況下，以現有的戰力，確保防區的完整；尤其，中共近幾年來，積極發展軍備與擴建武力，其犯台的企圖較以往更為明顯；當台澎防衛作戰制空、制海作戰，未獲致決定性戰果時，陸軍即為摧破共軍登陸，確保國家生存的最後決勝戰力。因此，建立可恃的陸上武力，也是確保國家安全與永續發展的最後保障，是國防建設中重要的建軍目標之一。

　　剛才從簡報中，瞭解陸軍階段的重大施政與當前重大工作之作法，如「精實案的執行」、「武器裝備的持續籌建」、「加強戰備訓練」、「緊急災難救援」與「爭取優質人力、提昇幹部素質」等，個人覺得都非常正確，應該落實貫徹來做；另外，對於陸軍未來發展的願景上，本人提出幾點意見，希望大家朝這些目標去努力：

一、建立「立體化、機械化、自動化」的現代化陸軍：

　　建軍備戰是長期性、持續性的工作，陸軍除了必須儘速推動「精實案」新一代兵力整建外，更應該積極籌購各項武器裝備，加速缺裝補充，以確保部隊編成同時，裝備也能到達定位，並能立即發揮應有的戰力。依各位的規劃，概定在二ＯＯ五年時，陸軍可以達到「全戰備」的目標，這將使陸軍的戰力提昇到具有「陸空打擊戰力」、「裝甲防護戰力」及「指、管、資訊自動化」的能力，這種作法是非常前瞻務實的，希望依規劃貫徹執行，相信未來的陸軍將是一支面目全新的現代化勁旅。

二、精實戰備訓練，做好戰場經營：

　　我們常說：「勿恃敵之不來，恃吾有以待之」，由於兩岸之間僅一水之隔，平、戰界限模糊，戰火瞬發即至；因此，平時做好周到的戰場經營與精實的戰備訓練，就是戰時克敵制勝的先決條件。陸軍直接擔負了戍守疆土的責任，除了平時應保持一支足以「立即反應、立即作戰」的戰備部隊，以防範中共可能採取的突擊行動之外，另外還要能協助地區內三軍各重要軍事設施確保安全，以利平、戰時轉換，不會產生戰力間隙的問題。對於陸軍平時即能積極從事戰訓整備工作，提昇整體應變的作為，本人覺得非常務實，相信已經奠定了「勝兵先勝」的基礎。

三、強化三軍聯合作戰，發揮國軍整體戰力：

　　未來的戰爭，由於戰場空間、範圍的擴大，武器效能的增加，以及指、管、通、情、資、監、偵系統的無遠弗屆；戰爭一旦爆發，就必然是一種「無戰不聯」的三軍聯合作戰型態。所以不同軍（兵）種間之指揮、管理、資訊及武器系統，都必須在平時予以協調整合、配套強化；另外在教育、訓練上，更要深植聯合作戰的觀念、默契與戰術、戰法，纔能於戰時，發揮國軍總體戰力，殲滅進犯敵軍。

　　記得在上個月二十三日，美國國防部公布了一份「對中共軍力發展情勢報告」中，特別將中共軍力的成長，劃分為二ＯＯ五年、二Ｏ一Ｏ年及二Ｏ二Ｏ年三個階段，而其分析中共軍力成長的指標，即為對共軍整體聯合作戰能力的評估；換句話說，「聯合作戰能力」就是觀察一個國家軍隊戰力的重要要參數。

　　就個人的瞭解，國軍對於三軍聯合作戰，無論是準則的發展、指揮機制的精進、武器裝備的籌建與部隊的訓練，都已經非常重視，同時也有了具體的成效；今天，無論是陸、海、空三軍，還有陪同我一起前來的國防部重要次、局長，希望都能建立共識，大家攜手朝這個方向來努力，以永保國軍戰力「質」的優勢。

四、落實全民防衛動員，發揮總體國力：

　　台澎防衛作戰具有「同島一命」的特質，戰爭一旦發生，就沒有前方、後方的分野，必須軍民一體、寸土必爭，大家共同來確保我們的家園；所以落實「全民國防」，發揮總體國力，是國家安全的重要保障。

　　從剛才的報告中，特別感受到陸軍在執行後備動員整備，推動「全民國防」的努力上，已經獲得相當的成效。不論是「精實案」後，精簡常備部隊，將原作戰任務交由動員部隊接替，或是將民間豐沛資源，整合調查編管，適時配置在灘岸、空降場，形成戰場阻絕，以及各項「化民力為我力、融我力於戰力」的全民防衛動員工作，均已按既定規劃逐步進行，真定實踐了「全民國防」的理念。換句話說，未來台澎防衛作戰已不再是單純武力戰的作為，其勝負關鍵是取決於全民支援軍事作戰的能力與意志；今後，我會要求政府，除了要落實國防與民生合一的政策外，更應檢驗全民防衛動員力量，使成為國家安全的堅強後盾。

　　在六月二十六日的軍事會談中，個人在聽取國防部有關「漢光十六號演習」的報告後，也特別指示行政院唐院長儘早規劃中央各部會參與演習的配合措施，就是希望能藉由完善的「全民國防」運作機制，以整合國家總體資源，支援軍事任務的達成。

五、確保部隊軍紀安全，奠定戰力基礎：

　　「安全」是一切工作的基礎，各級部隊無論在執行戰備、訓練或任何任務時，千萬要特別重視安全工作的維護，全力防止危安事件發生。簡報中，各位已提到，陸軍在國防部指導下，已建立了「以服務代替領導」的共識，並策定了一套兼具人性化管理及深化官兵防險觀念的具體作法，本人甚表認同，希望能繼續努力，以達到「軍紀安全零傷害」的目標；並進而為官兵弟兄營造一個充實、安全、愉快的工作環境，確保整體戰力的完整。

　　在此，個人要再次的對各位長年的辛勞表示誠摯的敬意和謝意；同時也期許大家，一本以往認真負責的態度和犧牲的精神，在永無止境的建軍備戰工作中，全力以赴，以創造陸軍更光明的遠景。

　　最後，敬祝大家身心健康、萬事如意，陸軍建軍備戰勝利成功，謝謝大家！

　　稍早總統、副總統也到中科院視察。總統致詞時對於中科院三十年來勤奮努力、專精不懈的研究成果和成就，特別表達最大的肯定和敬佩，同時也提出七項重點，與中科院同仁共同勉勵：

一、精進組織調整，發揮專業功能。

二、盱衡戰爭型態，精進科技研發。

三、掌握關鍵技術，構建自主國防。

四、精確運用預算，有效分配資源。

五、開發通用科技，協助產業升級。

六、持續培養人才，奠定科研基礎。

七、融合勞資關係，共創美好願景。

　　另外，總統也特別強調，中科院和中研院都是國家重要的研究機構，昨天他參加中研院的活動，他提出了三項支持，所以他今天到中科院，也特別表達對中科院的力挺，希望中科院考量與中研院能進一步分工、合作、交流以凝聚進一步的力量。

　　總統也提到，他在台北市長任內，國內第一條捷運木柵線的通車，碰到很多困難，尤其是馬特拉公司撤走時，更讓木柵線的通車困難重重，當時承蒙中科院的協助，包括很多替代品，都獲中科院的幫忙才得以解決，捷運木柵線也才能順利通車，更由於第一條木柵線的通車，而帶動後續的淡水線、中和線、新店線，南港線，一年一條五年五條捷運線的通車。總統表示，他會飲水思源，利用今天到中科院的機會，特別對中科院表達最高的敬意和謝意。