中華民國總統府

中華民國八十九年六月二十八日

　　陳總統水扁先生今天上午前往海軍總部聽取簡報並致詞勉勵海軍官兵。

　　總統致詞內容為：

　　今天很高興來到海軍總部，從剛才的簡報中瞭解到，這幾年來，海軍在大家共同努力下，新一代兵力已陸續完成戰備整備，服勤海疆，強化了我們的國防戰力，這些都是各位辛勤努力的成果，希望今後能持續精進。

　　維護我們國家安全為國軍首要任務，近年來，隨著民主政治發展的成果，國軍順應時代潮流，積極調整組織、精實體制，並貫徹「文人領軍」、「軍政軍令一元化」與「軍隊國家化」的目標，確實令人敬佩；尤其在這次總統大選期間，雖然面對中共的嚴詞恫嚇及武力威脅，但是國軍全體官兵都能站在自己的工作崗位上，精實戰備、盡忠職守，而使大選能夠順利完成，政權能夠和平轉移，這不僅受到國內外一致的肯定與讚譽，也證明了國軍已經具備成熟的民主素養與風範。

　　台灣四面環海，外貿與航運一直是我們賴以生存的命脈。因此，海防安全與海軍軍力的壯大，關係著國家未來生存與發展至鉅，國父曾說：「海權一日不興，則國基一日不寧」；今天我們的經濟在世界上能夠有如此傲人的成就，大部份是仰賴航運的暢通與進出口貿易的熱絡，所以建立可恃的海上武力，是確保國家永續發展，最具體的保障，也是國防建設中重要的建軍目標之一。

　　再從戰略地緣的角度來說，台灣濱臨西太平洋花采列島的中央關鍵環節，直接扼控進出南中國海「新月形」航道之咽喉，這對亞太地區軍、政發展及經濟影響上，均具有決定性之關鍵作用，因此建立並維持一支精實而有效能的海軍兵力，正是穩定台海局勢協力維護區域和平的最佳憑藉。同時，海軍也是一個國際性的軍種，海軍的武力不僅是國家主權的彰顯，也是國防實力中最具體的展現，它可以伸展國力，可以連繫國際間的邦誼，更可以展示「我武維揚」的壯盛軍威，因此，個人對於海軍的建軍與發展，是抱著高度的關切與期許的。

　　再看看中共海軍的發展，近十餘年來，中共隨著其經濟的崛起與成長，及國防軍備持續的發展與擴建，海上力量正日形壯大，其建軍目標已明顯擺脫「近岸防禦」的型態，而朝向建立「遠洋海軍」的目標積極銳進中，近年來更積極自行研建中型航空母艦、培訓航母人才，向俄羅斯購買蘇愷型戰機、基洛級潛艦、現代級驅逐艦及擴建西沙｜南中國海島礁之海、空前進基地，意圖為其武力犯台及爭取海權，奠定堅實的基礎，這點是我們必須要深刻警惕的。

　　對於海軍現階段的工作重點與未來策進方向，包含「精實案的賡續執行」、「新一代兵力與武器系統的持續籌建」、「部隊訓練的強化革新」、「軍事教育與幹部素養的提昇精進」、「戰備演訓的落實」等作法，個人覺得都非常正確，應該繼續貫徹去做，而海軍在未來發展願景上，我期望大家應努力朝以下幾個方向邁進：

　　一、擬定中、長程的兵力整建計畫：

　　即使中共近年來極力擴展軍備，但在短期內仍不致於對我構成太大的威脅；因此，除了現在積極做好新一代兵力成軍外，更應將眼光放遠，密切注意研判公元兩千零五年甚至於兩千零十年、二十年後中共的軍力，及可能對我造成的威脅程度，並據此規劃中、長程的兵力整建計畫。

　　二、強化預警能力和偵蒐能力：

　　隨著各種精密武器智能化的提升，以及射程增長、速度加快，陸、海、空立體化飽和攻擊戰法的受到重視，今後戰爭的反應時間已大為縮短，以往所謂的前線、後方早已成為歷史名詞。台灣與中國大陸雖有台海相隔，惟我國缺乏戰略縱深，必須強化早期預警和偵蒐的能力，才足以快速做出精確的反應。

　　三、聯合作戰能力的提升：

　　由於戰場立體化、一體化要求，諸軍種、兵種聯合作戰能力的強弱，將足以決定戰爭的勝負，所以先進國家均極為重視軍、兵種間協同作戰能力的提升。基於不同軍、兵種間指揮、管理、通訊、及武器系統各有不同的問題，如何在平時予以協調整合，俾因應戰時的需要，自然也成為平時重要的課題。

　　四、國防科技的自主化：

　　現代化的裝備沒有一件不是科技的結晶，未來我們面臨的將是一場高科技的戰爭，就海軍裝備來說，不論是艦艇的載台設計，偵搜系統、戰鬥及電戰系統、通電及武器裝備，均仰賴高科技的支持，故持續構建先進高科技的兵力是必要的。另外，海軍現代化艦船，其戰鬥能力之維持必須儘早結合國內民間先進技術，建立自主的能力，只要國內一切可資利用的工業實力均應邀其參加，平時厚植國內國防工業，戰時就可不受制於人。

　　五、精簡國防組織與軍隊編制：

　　由於各種搜索、偵查、監視、截收系統裝備的功能日趨精確，以及各種遠程武器射程精度的大幅提升，過於龐大的組織架構與指揮層級將無法肆應未來戰爭的需要。個人也瞭解國防部所推動的「精實案」在年底即將完成，經過這一次的組織再造及人員精簡，相信我海軍戰力必能達到快速反應的目標。

　　總之，為因應中共與日俱增的威脅，為鞏固我國海防、確保海權、維持航運暢通，我們更應積極建立精實的海上兵力。希望海軍在李總司令的領導下，未來的組織結構，將更為精實，制度更為完善，人員素質更為精良，戰力更為提升，以達「精、小、強」的戰略目標。

　　最後，我要強調一點，這也是我就任以後在許多場合及主持陸軍官校七十六週年校慶時，所一再揭櫫的：國軍建軍備戰的關鍵因素是「人」，現代化的軍隊，完全取決於人員素質能否大幅提昇；海軍是一個科技化、專業化的軍種，尤須以人才培育為建軍的首要目標。個人身為三軍統帥，也一定會貫徹「部隊安全、軍人安家、軍眷安心」的「三安政策」，希望國防部、參謀本部能賡續改善官兵福利工作，合理調整軍人待遇，提高國軍官兵的尊嚴與地位，以真正建立一支跨世紀的國防勁旅。

　　在此，個人也特別要對各位的辛勞，表達最誠摯的敬意和感謝，期望大家一本以往認真積極的工作態度和犧牲奉獻的大無畏精神，在既有基礎上精益求精、創造更光明的遠景。