中華民國總統府

中華民國八十九年六月二十一日

　　陳總統水扁先生今天會見中部地區縣市議會議長，除了感謝他們為促進地方建設所做的努力與貢獻外，並表示政府將盡最大努力協助中部九二一震災後的重建工作，讓地方建設與發展儘快回復正常。

　　台中市議會議長張廖貴專、台中縣議長顏清標、南投縣議長鄭文銅、彰化縣議長白鴻森及雲林縣議長陳清秀等五位縣市議長，下午前來總統府，並針對地方建設事務向總統提出建言。總統府副秘書長簡又新也在座。

　　由於中部地區在九二一震災後亟待重建，加以近日豪雨造成災區土石流併發，總統首先表示，災後重建才剛展開，無法讓災區民眾深刻感受到政府的關懷，他一直牢記在心。這幾天又因為下大雨緣故，造成土石流及交通中斷，令他深覺對不起所有災民，未來政府定將災後重建列為施政重點，並恪盡全力，協助重建工作的推動，切實解決各項問題。

　　總統指出，今年六月一日行政院震災災後重建委員會掛牌成立，專人專責，中部辦公室人力也將依實際需要分配到重建委員會，在重建經費與資源的應用方面，政府一定會盡力推動、協調，希望在大家的同心協力下，能讓災區早日重現新風貌。

　　總統認為，災後重建經費龐大，若編列在一般預算，將對其他地方建設經費產生排擠，因此，應該編列特別預算，專款專用，專人專責，才能真正有利重建工作的推行。

　　除此之外，總統也針對「兩岸三通」及「宗教直航」問題表示，兩岸三通，不管是大、小三通，先決條件就是雙方坐下來談，若無法做到這地步，問題就無法獲得進一步的解決。總統說，事情有輕重緩急，不能說通就通，兩岸關係如果不能改善，如何討論其餘細節問題？

　　因此，總統呼籲大家應該要體諒、支持政府，因為國家安全只有一個，我們必需要團結，不能讓中共有藉口或間隙來分化或統戰，希望全民能配合政府，共同面對困難。

　　總統也表示，以往國內進香團前往大陸，政府也未曾予以限制，隨時都可以過去，他本人也是媽祖信眾之一，當然理解信眾們的期待，但是，有關宗教直航，相關單位有其考量，此時我們不能自亂腳步，讓對岸找到藉口，期盼國人能充分理解。

　　總統並指出，有人說過去「重北輕南」，但其實中部的發展也有待加強，未來推動綠色科技、維持文化風貌及地方產業進一步發展都是推動的重點，也希望大家與政府一起努力，共同促進中部地區各縣市的進步發展。

　　隨後總統請五位縣市議長逐一發言，並親自記錄他們的建言。

　　台中市議長張廖貴專首先提出台中市升格為院轄市、建立中部國際機場及設立台中科學園區等建議。

　　台中縣議長顏清標則表示，有關台中縣市合併，他樂觀其成，但目前台中市人口尚未達到升格院轄市之標準，因此以台中縣擁有港口及較多資源的條件，似乎更有資格升格。此外，他也建請總統考慮儘速實現宗教直航。

　　總統隨後表示，台中縣、市有其共同點，當然也有地方特殊之處，但台中市的發展自然可以使得周邊縣市也受惠，因此，台中縣、市合併及升格問題，如何進行，相關單位應審慎衡量，妥善處理。

　　總統也指出，他一直強調均衡與分享的理念，國際機場及中科的設立，不一定要全設立在同一縣市，大家平均分配，才能達到分享的成果，這也是未來思考的方向。

　　總統並表示，以往中央集權的情形將有效降低，促使人事權及財政權下放地方政府，如此用人、用錢相較北高兩市同樣有彈性。

　　總統也說，地方政府財源短絀是政府相當關注的問題，但各縣市基本需求的滿足更是促使地方政務順利推動的重要因素，例如公務員的薪水、辦公場所水、電、文具等供應，絕不能讓地方政府捉襟見肘，因此，政府未來會針對各縣市基本需求做一精算，予以解決。

　　南投縣議長鄭文銅則提出災區重建工作發包問題，他說，縣政府與鄉鎮公所之間協調不順暢，恐會影響重建工作進度，應加以解決。另外，他也表示，南投經過地震摧殘後，好山好水已不見原貌，觀光產業也受到相當嚴重影響，希望政府能協助恢復。

　　總統則表示，他十分關心災區重建的推動情形，往後他將定期前往視察重建進度，重建速度不能再慢下去，也不能有藉口，一定要做好，儘快完成。

　　彰化縣議長白鴻森首先肯定總統就職滿月以來，對國家、社會與地方事務的勞心勞力，令他感佩。

　　白議長表示，台中縣市合併，為他所樂見，但未來政府在考量設立中部國際機場及中科時，也可考慮設在彰化縣。他也贊同總統所提，災後重建預算應編列特別預算，專款專用，以切實解決重建問題。

　　雲林縣議長陳清秀則提出雲林地區土石流及地方政府財政問題。

　　另外，他也指出，目前台灣糖廠已陸續關閉，糖業發展停滯，影響農民生活，他說，以往糖業對台灣經濟發展貢獻卓著，希望政府能制定糖業政策，協助並維持糖業發展，而不要讓這項產業就此流失。

　　總統表示理解，並對我國農民的辛苦與收穫不成比例而感歎，因為他也是農民子弟，所以感受特別深刻。

　　總統也再度強調，地方財源問題的解決在於國家經濟更進一步的發展，但經濟的發展端賴國家是否安定，這也是為什麼他在兩岸關係投注很多心力的原因，因為，國家必需有安全，社會要安定，經濟才能發展，財源才會源源不絕，否則如果兩岸起戰端，經濟如何發展？唯有台海和平、社會安定，經濟持續精進，地方建設才會有更多的機會。

　　總統最後表示，國家處境愈來愈困難，籌碼也愈來愈少，但即使如此，台灣仍要站起來、走出去，往前邁進。他並請大家在他日後赴各地方訪視時，能繼續不吝提供建言，共同努力，促進地方與國家更大的發展與進步。