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新聞與活動

總統接見台、高市長、台灣省及福建省主席
中華民國89年05月24日


中華民國八十九年五月廿四日

  陳總統水扁先生今上午接見台北市長馬英九、高雄市長謝長廷、台灣省主席張博雅及福建省主席顏忠誠,聽取他們對地方建設的建議,並做廣泛意見交換。

  總統首先感謝他們平日對地方建設所做的努力與付出,並表示,所有政治事務,其實都是地方事務,只要地方事務能處理好,政治也就可以做得好。

  總統進一步表示,所謂「小媳婦難為無米之炊」,我國地方制度並不是十分健全,「沒錢又沒人」,因此,常使得地方首長面臨「有志難伸」的困境,他承諾,在此情形下,新政府可以做些調整,讓事務推動更為順暢,他也請四位地方首長一一發言提供建議,並將他們提出的問題親自記錄下來,隨後做綜合答覆。

  福建省主席顏忠誠發言時提出金馬離島建設、交通及醫療等問題,並懇請總統協助落實金馬離島的建設計劃。

  台北市長馬英九則堅持北、高兩市統籌分配款不能有所減少,至少應維持原訂百分之四十七,但他也提出建議,可以「將餅做大」,也就是統籌分配款與中央財政結合,再做分配,可以解決北、高兩市財源問題。另外,他也提出於台北市立體育場、松山菸廠及關渡建立小、中、大「巨蛋」的構想,以及捷運松山、信義後延路段、垃圾費隨袋徵收及基隆河、淡水河整治等問題。

  高雄市長謝長廷則表示,總統五月二十一日在高雄市舉辦的就職晚會所提的承諾,包括自來水問題、高雄燈會等,都引起南台灣人民非常熱烈的歡迎,他請總統早日為南台灣民眾實現這些諾言。

  此外,他也提議全國建設應取得平衡、統籌分配款應成立縣市收入評準基金,他說,中油、台電工廠都在高雄,造成南台灣地區污染問題,而這些公司的總公司都設在台北,對南部民眾似乎不公平,因此他建議應酌予提高高市的統籌分配款,另外,鑒於高屏溪為飲用水河川,其重要性自不在話下,應儘早整治;而謝市長也反映高雄民眾擔心,高雄燈會的舉辦會否造成南北情結與對立的問題。

  兼任台灣省主席的張部長博雅則為其他縣市政府財源問題請命,她也相當關心台中市升格的問題,以及鄉鎮市長是否廢選與省諮議會是否廢除等。

  總統在聆聽完他們的意見後,一一做了答覆。總統指出,中央與地方應是夥伴關係,絕不是一上一下的管制型態,而是互相配合、服務及支援,這是他一向抱持的理念。

  總統說,他一直覺得「城鄉差距」是個嚴重的問題,台北市雖是首善之都,但台北縣人口卻多過台北市,然而在資源分配上,台北縣則遠不及台北市,這就是問題所在。總統強調,我們若能有效解決地方政府人、財源的問題,其實,所謂升不升格,並不重要,因為,「大家都可以是直轄市、院轄市」。總統也表示,有學者提出「直轄縣」的構想,他說,這也是值得考慮、研究的方法。

  針對張主席所提的台中市、縣合併升格問題,總統表示,縣市合併牽涉國土變更,茲事體大,應從長計議,況且大家都會有不同意見,應詳加考慮,但,台中市如升格,將可帶動台中縣、彰化縣等相關縣市的發展,值得研究。

  至於眾所矚目的統籌分配款問題,總統則表示,他贊成應維持原來的精神,也就是不要影響了北、高兩市原有百分之四十七的額度,但如何在中央與地方財源間取得平衡,不致造成對雙方都不公的情況,政府應審慎考量。

  總統也就鄉鎮市長是否廢選與省諮議會是否廢除提出看法,他說,鄉鎮市長廢選是國發會共識,本案送請立法院審議,而省諮議會的存在與省政府是作為配套措施,既仍有省政府,省諮議會的廢除是否得當,需要再作審慎考量。

  總統也相當關心金馬及離島建設問題,他答覆指出,金馬離島建設應加以落實,不要讓金馬離島與本島差距太大,他也說,若要三通,就一定要從小三通開始,總統進一步說明,他在五月二十日就職演說中,拋出善意,希望促使辜汪會談再度展開,如此小三通議題才能再談,否則,對談之門無法開啟,這些問題都無法有再繼續討論的機會。

  總統並對台北市建立三巨蛋的構想、捷運松山線、信義線問題以及河川整治表達了高度的關注,他表示,這些構想都值得去推動,但其中各項細節的考量,如松山菸廠建巨蛋事涉古蹟保護問題,基隆河、淡水河整治的持續與經費等,新政府都會加以關注。

  同時,總統也就高雄市港市合一及高雄燈會問題提出看法,他說,高雄市港市合一計劃一定要加以落實,至於高雄燈會是為達到南北平衡,台北市政府仍可照常舉行台北燈節,高雄燈會日後也可以移師其他縣市舉行。

  總統並指示馬市長研究翡翠水庫水源擴大提供台北縣民使用的可行性,總統指出,台北縣民飲用的水源來自石門,水質較不好,翡翠水庫水源有剩餘,應可考慮提供台北縣民飲取。

  總統也感謝四位地方首長大清早即前來總統府與他會面,他認為這樣的談話機制應該予以正常化,如此才能達到有效溝通並解決問題。

  最後,總統表示,中央與地方,政府與人民,政府與企業,都是夥伴關係,他不只是中華民國總統,也不能只稱為民進黨總統,他是全民總統,是人民的總統,我們不能有黨派之分,所有縣市長都是為人民服務,為民眾在謀求最大的福利,他願意與大家共同打拼,一起創造國家更好、更燦爛的明天。

  上午的接見是由八時至九時在總統會客室舉行,總統府秘書長張俊雄也在場座陪。

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