中華民國總統府

中華民國八十九年一月二十八日

　　李總統登輝先生今天應邀參加日本慶應暨早稻田大學聯合校友會，並以「我國民主政治的發展與中日關係的展望」為題，發展演說。

　　總統演說內容為：

　　今天，日本慶應大學和早稻田大學聯合舉行校友會，登輝應邀參加，感到十分榮幸。同時，要藉這個機會以「我國民主政治的發展與中日關係的展望」為題，向各位作一個簡單報告。

　　臺灣在一九八○年代，克服重重困難，締造了經濟奇蹟，成為舉世聞名的亞洲四小龍之一。更難得的是，繼經濟奇蹟之後，在維持社會安定、經濟持續成長的情況下，進行政治改革，成功地將威權體制轉型為民主體制，創造了中國有史以來最民主自由的新時代。這些改革，包含了政治自由化、民主化的建立與運作，以及「新臺灣人」國家認同的建構等三大方面。

　　政治自由化包括威權統治的解除，對於基本人權，如人身自由、言論、集會、結社等自由權的尊重與保障，以及對於政治異議份子的容忍等等。臺灣早期因為面臨中共的武力威脅，曾在一九四八年制定「動員戡亂時期臨時條款」，凍結民主憲政的正常運作，並在一九四九年開始實施戒嚴，限制人民部分的言論、集會、結社等自由。一直到一九七○年代末期，才在前總統 蔣經國先生的指示下，逐步開放，並在一九八七年宣佈解除戒嚴，開放黨禁、報禁。十幾年來，經過憲法的修訂，我們的政黨政治已然成形；許多過去因政治因素入獄的人士，現在也都成為政治社會的活躍份子；媒體的發展與自由度更是驚人，甚至超越許多先進國家；許多 call-in節目對於各種議題百無禁忌的探討，都是當年身處戒嚴時期人民所無法想像的。這些都是臺灣自由化最好的註腳。

　　在民主制度的建立與運作方面，國會改革與總統直選是非常重要的指標。一九九○年的國是會議，凝聚了朝野對於民主改革的共識；憲政的運作也在終止動員戡亂時期臨時條款之後，回歸常態。資深立委與國代的退職與改選，以及北、高兩市市長由過去的官派改為民選，奠定了臺灣民意政治的基礎；而一九九六年的總統直選，更是落實了主權在民的精神，樹立了臺灣民主政治的里程碑。過去十年期間，臺灣順利舉辦了五次全國性選舉及三次地方性選舉，每次選舉都是在和平、有序的過程中完成，見證了臺灣民主發展的日益成熟。

　　過去十年，臺灣除了成就自由化與民主化外，還有一項很重要的成就，那就是「新臺灣人」認同的提出與臺灣命運共同體的形塑。從世界各國的歷史經驗來看，一個國家雖然有自由與民主化的機制，但如果這個國家存在嚴重的族群衝突，或缺乏國家認同，這個國家的民主將難免動盪。過去臺灣因為種種的歷史與國際因素，使得族群及認同問題一直潛藏在臺灣社會之中，但這些問題似乎在經過二二八事件的積極反省，以及「新臺灣人」觀念的提出之後，已使全國人民以更包容的胸懷去面對族群歷史，在前瞻性的思考下，凝聚最大共識，因應臺灣未來的挑戰。

　　臺灣與日本由於歷史與地緣上的關係，交往一直非常密切，即使在一九七二年日本與中共建交，臺灣與日本關係轉為非官方的情況下，雙方經貿往來和文化方面仍然持續快速成長；以一九九八年雙邊的貿易總額為例，達三百六十三億美元，與一九七二年斷交時之雙邊貿易總額相較成長二十五倍，而一九九九年一月至十月之雙邊貿易總額也已達三百四十億美元，預估今年之貿易總額可望再創新高。

　　臺灣與日本除了經貿關係密切外，在地緣與安全關係上，也休戚相關。臺灣與日本目前雖然沒有正式外交關係，但由於雙方地緣相近，安全是共同關切的課題。以一九九六年三月之台海危機為例，中共在我國總統選舉期間，對我所進行的大規模軍事演習與飛彈試射，除了威脅我國安全之外，也影響日本經貿所賴以維繫的海線交通安全，更是對亞太安定的一大挑戰。美日防衛合作新指針的提出與美日安保體制的強化，除了代表美國在亞太安全前進部署與預防外交的戰略構思外，更意味著日本將在未來的亞太安定與和平的角色中，擔負起更重要的角色。

　　在亞太各國當中，臺灣、日本都是被美國人權組織「自由之家」在一九九九年所做的自由調查報告，在「政治權利」與「公民自由」兩項中，被評比為亞洲最自由的兩個國家。也由於兩國在社會、政治生活型態與民主信念上的共同性，使得雙方人民的友誼與交流更能維繫不墜。

　　日本和臺灣在經過政治民主化的過程之後，兩國的決策過程都有愈來愈透明化及多元化的現象。民間社會的力量因此變得更活潑、更有影響力。如何使得國家資源的分配與使用更為有效，成為大家注意的焦點。舉凡科技、經濟、環保、教育，以及社區的發展，都涉及到資源的開發與應用。為使這些問題得到更好的解決，我們有必要向先進的工業國家學習。相信中日雙方一定有很多的經驗可以互相切磋，讓彼此的公共政策品質更加提昇，社會的規範更加完善，建設的推動更有效率。

　　除此之外，兩國人民在許多非官方組織之間，也有很多交流及互動的機會。九二一大地震發生後，日本救難隊在當天立刻趕到臺灣，是第一個抵達臺灣的救難隊伍，並迅速投入救援的工作。充分證明臺灣與日本關係的密切與重要性，並反應出雙方人民對彼此的深切關懷。

　　展望亞洲及世界的局勢，我們可以發現各國莫不強調合作，同時採取可能的作法避免衝突。不論在經濟、政治或安全各方面，亞太國家已經組成各種地區性的論壇或組織，中日兩國基於和平、互助的共同理想，都是亞太合作的支持者。我們希望在可見的將來，能夠多方交換意見，凝聚更多的共識，讓亞太社群意識能夠早日生根，為本地區的和平、合作與繁榮作出更大的貢獻。

　　各位都是我國民主政治發展，以及臺灣與日本關係發展的最佳見證。我們相信，未來在大家的共同努力下，必能將臺灣的民主與中日關係推向新高峰。

　　最後，敬祝健康快樂！謝謝。