中華民國總統府

　　連副總統今天上午參加於台北市劍潭青年活動中心舉辦的「八十八年跨世紀全國原住民行政會議」，並應邀致詞。

　　副總統致詞內容為：

　　原住民委員會在今天舉辦「八十八年跨世紀全國原住民行政會議」，看到這麼多全國從事原住民事務的機關代表、以及原住民地區的地方行政首長，乃至社團醫療單位主持人，齊聚一堂，共同研商跨世紀原住民事務，本人應邀參加，感到非常高興與榮幸，並對於大家多年來為原住民事務所付出的關懷與心力，表達誠摯的謝意與由衷的敬意。

　　多年來，本人從事行政工作，對原住民事務一直非常關心，對於原住民事務，我秉持的理念就是：第一，尊重原住民族的傳統文化；第二，肯定原住民族維護與發展自己民族的社會、文化、經濟、政治、與價值觀的自主權利；第三，基於正義原則，促進原住民族生活品質的提升。

　　事實上，本人長久以來，尤其是在省府服務階段，看到有關原住民社會、經濟發展的工作，分散在不同單位，雖然編列了很多預算，但在執行效果與評估上還是有落差，因此，本人當時下定決心，將原住民事務由民政廳的一個科級單位，提升到省府一級單位的山胞行政局，相信，在我們國家是一項創舉，真正有了原住民事務的主管單位。在我擔任行政院長任內，因為同樣的理念，成立了行政院原住民事務委員會，統合一切人力、物力來促進原住民同胞的福祉。

　　除此之外，本人過去也特別關心原住民同胞的歷史傳承與文化維護，原住民同胞，顧名思義，就是在台灣地區的「原住民」，有著非常豐富的文化內涵與光榮傳統，但因為某些原因，原住民同胞沒有一套完整、有系統的歷史，在我服務省府時，第一是將二二八事件相關文件分類整理並刊印成冊；之後，就是推動台灣近代史的編纂，這些工作都已陸續完成。第三件事則是編纂台灣地區原住民歷史，這項工作雖然有諸多困難，但卻深具意義，因為，我們可以由過去的歷史看到現在的自己，同時也可以展望未來，很高興的是，這項工作也即將完成。另外，我們也在原住民同胞村落及部落，普遍興建多功能活動中心，這些工作主要都是依據照顧原住民同胞的基本理念與信念來推動。

　　其次，有關原住民事務，曾經有過兩次納入憲法修正案，第一次是為原住民正名，第二次是原住民條款的確立，原住民條款是我們大家共同爭取的目標，當時，我在省府，接受中央指示，負責草擬原住民條款的工作，曾經分別邀請原住民相關事務首長以及各部落、各地區長老共同會商，很令人感到驕傲的是，我所提供的原住民條款草案，獲得國民大會全面的接受，無異議通過，成為國家的基本國策，因此，促進原住民同胞的權益與福祉是我們大家共同的宣示。

　　再者，提到原住民教育法及施行細則，我們知道已經施行了一段時間，而「原住民族發展法」也在制定之中。但是，今天，今天我們必須坦誠，我們的作法，與我們所抱持的理念仍有一段距離。尤其是這一次九二一地震之後，我幾乎跑遍了各災區，很多人更是日以繼夜協助救災、安置，我非常感謝大家對我的協助，但是九二一震災，是前所未見，原住民同胞的環境也遭受很大的破壞，李總統曾在台中舉辦過座談會，我也在那時提出，這項問題涉及範圍很廣，不是鄉鎮甚至縣市可以解決，所以，責請原住民委員會與相關部門來一一解決。

　　今天我們研討跨世紀原住民事務，本人認為，我們應有突破性的思考與作法，尤其要站在原住民的立場來協助原住民解決他們的問題。以下謹提供一些意見，作為友參考，同時也希望大家的討論，能為原住民族創造新世紀的願景。

　　第一、 要建立健全的原住民族行政體系。本人認為，原住民地區各級地方政府，應依人口與事務的特殊需要，設置專責單位，辦理原住民族事務，以促進原住民族行政體制的健全發展。

　　第二、 設立原住民族學院及原住民完全中學：原住民委員會目前在花蓮東華大學已設有「民族學苑」，但這是短期進修性質，未來可進一步設立「原住民族學院」，以建立原住民完整教育體制。據我了解，政府目前也在規劃設立五處原住民完全中學，以普及原住民學生就學機會。但本人認為，原住民族應可以建立完全自主的教育體制，從小學到高中，原住民都有自己的學校可以就讀。當然，在獨立的教育體系中，不只是完全接受自己民族的教育而已，更要加強現代科技與世界尖端思潮的教育，如此才能讓原住民不會錯失接受自己民族文化的機會，又能夠建立全新的世界觀與尖端的技能，和世界同步競爭。

　　第三、 政府應於四年內籌設完成原住民族綜合發展基金一百億元，並辦理原住民信用保証業務，以厚植原住民經濟產業的財源，同時使原住民得以順利貸款。但我認為，要讓台灣的原住民真正重建經濟與社會，一定要提供良好的環境。原住民委員會應該研究如何在原住民的部落裡創造環境，像是利用美好的天然環境，推動部落屋的文化旅遊，加強各項傳統產業以及農產品的銷售，生活藝品的加工，試圖建構自給自足的經濟體系，讓漢人甚至全世界各國的人，都到原住民的社會中去消費，原住民有了可以自主的經濟，才有可能更進一步真正重建完全屬於自己民族的社會。

　　第四、 要強化基礎公共建設：這項問題不能稍有鬆懈，尤其九二一大地震之後，原住民居住地區道路柔腸寸斷，山坡地滿目瘡痍，自來水，甚至是簡易自來水的供應都發生問題，此外，農地灌溉、公共衛生、居住環境等都有所影響，因此，在新世紀來臨之際，政府與大家對此問題都必須更加關注，讓原住民地區變成一個美麗、安靜、環境品質一等一的好地方。

　　第五、 要解決都會區原住民居住問題：原住民委員會主委華加志曾說，「安居樂業、樂業安居」，說的是原住民同胞居住的問題很重要、亟需解決，當時，原住民同胞人口有三十九萬人，因此，政府有關原住民同胞居住問題，是依該數據擬訂，現在已有所增加，因此，如何依據現在狀況來做調整與規劃，我想在山地部落，土地問題應是主要切入點，而在都市地區方面，台北縣汐止鎮花東新村原住民居住問題，已由政府以標購社區住宅安置原住民的方式，妥善解決。以後，可按花東新村模式，擴大解決都會區原住民居住問題。

　　第六、 要做好九二一震災災後重建工作：未來原住民災區重建工作，應考慮原住民族群文化特性，以部落總體營造方式，進行部落遷住、整建工作，以落實照顧原住民災民權益。

　　原住民的尊嚴與發展，是一個社會進步與文明的重要指標。李總統曾說過，台灣這塊土地是大家共同成長的地方，而對這塊土地的發展，大家也都有共同的責任。回顧台灣的開發史，原住民是披荊斬棘的拓荒者，也是多元文化的啟蒙者，更是我們文化中寶貴的資產。各位都是原住民行政的精英，冀望大家都能心連心、手攜手，共同為達成﹁民族平等、互助共榮﹂的目標而努力。最後，敬祝大家身體健康、萬事如意，並祝本次會議順利、圓滿、成功。謝謝！