中華民國總統府

　　連副總統今天下午出席全國司法改革會議閉幕式，並應邀致詞。

　　副總統致詞內容為：

　　司法改革會議經過長時間的蘊釀、籌劃，邀集了審、檢、辯、學及社會賢達一百二十餘人，舉行三天的會議，現在圓滿閉幕，首先要對各位的辛勞和貢獻表示由衷的欽佩之意。

　　這次司法改革會議分別就「司法院定位」、「刑事訴訟制度改革」及「司法人事問題」等十二項議題加以討論，涵蓋了長久以來懸而未決的若干問題以及當前司法上所面臨的難題。根據媒體對會議的報導，和方才召集人、副召集人對會議成果簡要的說明，相信對各項議題大都取得了相當的共識，這是非常值得欣慰的。

　　司法改革可以說是上自國家元首、下至所有民眾都期盼關心的頭等大事。改革所牽涉的內容極為廣泛，執行起來也一定是經緯萬端，不過仔細的研究仍然可以找出其癥結所在，提綱挈領地拿出解決辦法。本人月前應邀參加一所大學的畢業典禮，曾經提出個人對司法改革的幾點看法，與各位就研討議題所獲致的結論相當接近，可謂「人同此心，心同此理」。本人當時的構想可歸納為四點：（一）司法改革應採取組織結構與訴訟程序並重的策略；（二）整頓司法風氣，恢復人民對司法體系的信心；（三）建立自治自律與合理監督並行的機制；（四）引進司法民主化措施，彌補現行制度的不足。這四點初步的構想，對這次司法改革會議閉幕之後，如何落實會議的結論，或許仍有相輔相成的作用，所以特別提出來供各位參考。

　　如所周知，我國法制包括各項重要法典，如民法、刑法、訴訟法和最近立法院通過的有關行政程序及行政救濟的法律，以及司法制度，例如審檢分立、普通法院與行政法院的分離，釋憲機關的單獨設置等，大體上都是採自大陸法系國家。這次司法改革會議部分主張諸如司法院定位中的所謂「一元多軌」，刑事訴訟程序中的「卷證不併案移送制度」，似乎有朝向英美法制修正的傾向，本人對此毫無成見，也樂觀其成。

　　不過任何一種制度的成功實施，除開制度本身的設計要完善周詳之外，還要受其他兩項因素的影響：一是政治文化，換言之要符合國情；二是操作者的素質和心態，古人說「徒法不足以自行」就是這個道理。以目前我國法律教育的發達，在朝在野法界精英的眾多，在司法院、法務部策劃之下，對於制度設計，我想一般人都深具信心，也必然會考慮到符合國情的因素。剩下來的，不外將來操作這套制度之人的因素。

　　美國一位知名的法學家Arthur T. Vanderbiet，曾經拒絕擔任紐約大學法學院院長，一九五○年代則出任紐澤西州最高法院院長，在他擔任律師及教授期間，致力於美國法律的改革運動。Vanderbiet認為在現代社會中，一個律師或法律人有五大使命，包括：在工作上提供法律諮詢意見、充任辯護人、改進法律及訴訟制度、引導輿論、以及無私地擔任公職（the unselfish holding of public office），其中又以最後一項最為重要。

　　出任法官或檢察官是法律人普遍追求的公職，擔任這種職務的人，一定要公正廉明，沒有私心，如果司法人員欠缺這項抱負和素養，則再完善的制度也無法發揮功能。這是我們今天從事制度改造、法制革新的同時，不能不兼顧的一項事實。

　　維護司法獨立是從事司法改革的目標之一，行政干涉法官審判、政黨介入司法程序，當然是破壞司法獨立。時至今日，我們國家不可能、也不允許存在這樣的現象。如果司法人員沒有無私奉獻的使命感，因而受到脅迫利誘或者譁眾取寵，倘若仍有這種情形，依然距離司法獨立的目標還很遙遠。各位都是法界的碩彥，尤盼風行草偃、共同努力，提高法曹的道德水準，樹立優良司法風氣，以不負人民望治之心。

　　現代國家的司法體系，應該具備三項功能：維護法律與秩序、保障個人權益，以及使政府運作合法化。所以說，良好的司法體系不僅是優質民主成功不可或缺的條件，也是國家富強的基礎。在美國全國律師公會（The American Bar Association）中，曾經流傳一句話：「強化法院就是強化美國。」（To strengthen the courts strengthens the America）。我國古代法家也講：「奉法者強則國強。」希望未來我們政府立法、行政等各相關部門，都能配合司法改革的需要，共同完成司法改革的重大工程，建立符合先進國家水準的司法體系。

　　最後，敬祝各位女士、各位先生健康、愉快。