總統府新聞
87年11月26日
總統書面賀詞-「八十七年主計業務研討會」
行政院主計處舉辦的「八十七年主計業務研討會」,今天在台北召開,李總統登輝先生特頒書面賀詞,向全體與會人士表達由衷的敬佩與嘉勉之意。
總統書面賀詞全文為:
行政院主計處為配合今(八十七)年十月修正公布的預算法施行,推動落實此項重大預算制度改革,提升整體政府行政效率,特舉辦「八十七年主計業務研討會」,邀集全國主計主管菁英,齊聚一堂,以凝聚共識,匯集跨世紀預算革新動力,意義重大,謹向全體與會人士,表達由衷的敬佩與嘉勉之意。
行政院主計處掌理政府歲計、會計及統計工作,創制迄今已逾六十七年。期間全國主計同仁群策群力,不斷鑽研新興理論,改進技術方法,使主計制度功能得以充分發揮,與國家發展及社會需要緊密結合。在歲計方面,穩定與健全財政,支持經濟及社會發展,力謀有限資源之合理分配與有效運用;在會計方面,發揮主計制度監督功能,釐清財務責任,建立政府財用的忠誠合法制度,保持國家財務紀錄的完整無缺,增進行政管理效能;在統計方面,更適時提供精確數據,建立管理指標,作為支援決策,檢驗政策之重要依據,貢獻至鉅,殊值肯定。
我國主計制度功能,於控制政府財用績效卓著,歷經此次亞洲金融風暴考驗,益顯我國政府財政之健全穩固。七十八會計年度以前,中央政府幾乎是零債務,爾後為強化國家基本建設,改善投資環境,並加強照顧弱勢族群,提高全民福祉,乃積極推動重大建設及陸續開辦各項社會福利,預算規模及赤字始日漸擴大,八十一年度中央政府預算赤字達三、七八○億元高峰,占歲出比率達百分之三四.四。行政院鑒於健全政府財政才能厚植經濟發展根基,提升國家競爭力,自八十二年度起,即全面推動行政革新,毅然採行預算節約與緊縮措施,並辦理總體經濟情勢及預算收支中程估測,研判未來財政可能發展趨勢,作為政府規劃國家整體財政之依據。經過近六年之努力,政府支出規模已獲控制,收支差短大幅縮減,債務累積亦見紓緩,政府財政明顯改善,八十七年度中央政府決算已有七十八億元賸餘,較政府原先承諾於九○年度達成平衡之目標,提早三年實現,在政府再造進程中率先完成財務面的革新工作,誠屬主計業務的重大成就,足堪嘉許。
預算作業制度的良窳,攸關政府財政穩健、經濟成長及行政效率至為密切。預算法為國家預算制度的基礎,有鑒於國內、外政治生態環境變遷,財經預算理論與實務大幅演變,以及歷年實際執行所遭遇困難等因素;為配合國家長遠發展需要,確保政府財務管理效能的提升,政府特結合行政、立法及學界菁英共同研議,完成預算法之修正並公布施行,使我國預算法典具備世界最先進的預算理念與制度設計。
新預算法納入近年來政府預算革新精義,諸如建立中程計畫預算制度,針對多年度政府施政計畫,授權行政機關最長可編列四個年度之繼續經費,以使政府更具一貫性及時效性;訂定收支同步考量規範,對立法部門提案大幅增加歲出或減少歲入者,應指明彌補資金之來源,以健全政府財政;成立債務基金,以籌措債務財源,增進政府財務效能;增列總預算未能於規定期限審議通過之補救措施,俾免預算中斷影響政府施政及社經發展;明定行政院應編製國富統計、綠色國民所得等報告,以發揮統計支援決策、檢驗政策之功能。修正涵蓋範圍至深且廣,對未來行政部門資源分配、財務管理效能,及立法部門審議監督,均有重大影響。
行政院主計處肩負國家資源分配,提供政府決策資訊及最終財務責任之重責。多年來,對政府整體施政貢獻良多,展望未來,為追求國家更大格局的發展,政府正全力推動各項改革與建設,主計工作亦將面臨新階段的挑戰,值此新預算法施行之際,尤賴我全體主計同仁再接再厲,全力落實改革目標。本次研討會,至盼經由與會諸君深入的研討,貢獻智慧與經驗,集思廣益,共策嘉謨,共同為開創我國主計制度的新紀元,提供積極貢獻。
敬祝
大會圓滿成功,諸位健康愉快