中華民國總統府

　　連副總統今天上午應邀向行政院國家策略研究班第三期的學員，以「建立關懷的社會」為題致詞。
　　副總統表示，最近一年，他曾到台灣每一個角落去訪視，很深刻地感受到這塊土地充滿了很強的活力與生命力，在蘊釀、發酵，一旦迸發而出，將是一股沛然莫之能禦的力量。這一股力量就是關懷社會的力量，也就是大家彼此相互尊重幫助的精神。
　　副總統指出，回顧台灣發展的過程，前三十年，大家努力追求經濟的成長，創造了舉世稱羨的台灣奇蹟；最近十年，我們在李總統的領導下，推動各項政治改革，完成了許多歐美國家花近百年才達成的民主成就。但是不可諱言，我們政治及經濟的快速發展，雖有值得驕傲的地方，但也對我們的社會造成相當大的結構性改變，形成了一些深遠的問題，更引起民眾的關注。
　　副總統也舉出一些現象，來說明目前我們社會的一些問題：
　　一、過去由於我們重視經濟成長，忽略了對自然環境的保育，例如山坡地未加妥善規劃使用，包括高冷蔬菜、檳榔、茶樹等淺根性農作使用，以及住宅社區、遊樂區等高強度使用，造成山坡地超限利用，水土嚴重流失，在豪雨時往往造成災害。在水污染方面，由於衛生下水道普及率仍低，再加上工業用水與畜牧業廢水，使我們河川污染的問題，一直存在。
　　二、我們有現代化國家的經濟實力，但卻沒有同等的生活型態與生活品質。我們的居住環境只考慮到經濟與安全的需要，沒有考慮到美觀、休閒、與社會關係的需求，因此，戶戶鐵窗、招牌林立、市容不整、空間規劃不當、公共設施不足。
　　三、在治安方面，台灣地區刑案的發生率還是有待改善。七十六年是每十萬人口有四八一件，八十六年則是九四八件；暴力犯罪的犯罪率，七十六年是每十萬人口有三十一件，八十六年則有六十四件，還無法讓民眾享有免於恐懼的自由。
　　四、在民國八十二年，我國六十五歲以上的老人人口已超過百分之七，屬於高齡化的社會，而且老人人口增加的速度非常快，根據經建會的估計，到民國一○九年（西元二○二○年）時，老人人口占總人口的比率將達百分之一四．○八，老人的安養、照護、與經濟安全，必定是社會的大問題。
　　五、社會上許多人的觀念並未隨著社會的進步而改變，例如兩性平等關係、關懷兒童、婦女、原住民等弱勢團體的觀念，都未普遍生根。例如兒童受虐的情形，目前台北市每年至少八百件左右，全台灣地區每年則有二、三千件。
　　副總統認為，現在台灣社會的部分問題，和六Ｏ年代的美國很類似，他並且引述美國經濟學者高伯瑞斯（John. K. Galbraith）在四十年前曾經寫過的一本著名的書，書名是「富裕的社會」。其基本論點就認為當時美國私人生活相當富裕，但是交通、垃圾、環境污染、犯罪、教育設施等公共領域的服務相形之下顯然不足，形成「社會失衡」，嚴重影響國民生活品質的提升。
　　有鑒於此，副總統特別提出，我們可以用「國民生活福祉」的觀念，來作為全國努力的目標。他認為，重視「國民生活福祉」，並不表示經濟成長的推動不重要了，而是表示，當生活水準進步到一定階段，我們需要重視的層面更廣了，超越了單獨所得和消費的層次。「國民生活福祉」的觀念之中包含個人的私有財與社會的公有財，後者則涵蓋生活安定、公共安全、環境維護、社會福利、教育文化設施等。
　　副總統指出，這些社會問題都值得我們加以重視。而事實上，已經有很多人在默默地從事社會工作，包括原有的社會團體以及近來如雨後春筍般成立的新興社會團體，而現在台灣的社會團體，即如西方學者所稱的，是政府與人民之外的第三股推動社會進步的力量，這些民間團體以提倡社會公益為宗旨，不以營利為目的，對於社會的進步幫助極大，例如嘉邑行善團即是。
　　此外，副總統也推崇許多民眾熱心從事志工服務，全台灣有將近百萬人都默默地在文化、教育、醫療、宗教、環保、社會福利等各方面，進行志願服務工作，而行政院青輔會一年多來推動的青年志工服務活動，也有八萬人次參加，對社會的安定和諧，貢獻極大。
　　副總統並且指出，要建立關懷的社會，社區是一個很好、很有效的切入點，讓社會上每一個人都能親身參與。他最近看了一份有關社區意識的民意調查報告，有九成以上的受訪者認為社區應該互相照顧，但只有一成六的受訪者有參加過社區活動，更有八成多的受訪者認為，需要熱心人士起帶頭作用。副總統強調，治安、休閒、老人安養、婦幼、環保等工作，都可以從社區開始推動。實際上，國內已經有許多社區發展非常成功的例子，而我們也需要能起帶頭作用的熱心人士來推動治安社區化、福利社區化、環保社區化、休閒社區化、教育社區化與文化社區化的工作。
　　最後，副總統期勉國策班的學員們，在工作之餘，也能一起投入社區的工作，甚至領導社區的活動，讓我們的社區發展能夠蔚為風潮，為建立關懷的社會奠下深厚的基礎。