李總統登輝先生今天在國民大會聽取國大代表們所提的國是建言，分別就兩岸關係、務實外交，特別是「戒急用忍、行穩致遠」的意義及作法，做了綜合答覆。
總統答覆內容為：
一、有關憲政改革問題：貴會已經成立「憲政改革研究小組」，長期針對憲政改革問題進行深入的研究。憲法是國家的根本大法，修憲對國家建設與人民權益的影響至為深遠，必須抱持審慎的態度，更需要凝聚全體國人的共識，才能順利完成。因此，希望各位代表女士、先生，以及「憲政改革研究小組」繼續研究討論，並提出寶貴的結論。
二、政府再造中省政府組織調整的進度：今天上午，登輝在國情報告中，已經向各位代表女士、先生報告，行政院正在進行中央部會及台灣省政府的組織功能的檢討調整工作。目前行政院規劃在本年九月間提出「台灣省政府功能業務與組織調整暫行條例」草案及「地方制度法」草案，送請立法院審議，並預計在十二月二十日前完成整體規劃及相關法規研擬工作，以期釐清中央與地方權責，達成組織架構明確、職能合理、員額精簡、權責相符之目標。
三、兩岸關係：台海雙方有一個重大的差異。就是我方的基本態度一直是追求「雙贏」的，一直是從善意出發的，而中共卻一直不放棄「我贏你輸」、「我中央，你地方」、「我吃掉你」的心態。這個差異使得兩岸之間一直存在不同程度的緊張狀態。
過去十年間，我們對大陸提出多項善意的具體建議，除了片面放棄使用武力來統一中國外，我們還就「領導人見面」、「農業合作」、「境外航運中心」等許多方面表達我們的主動意願。所有這些建議，不論是數量，或是重要性，都超過中共。更重要的，所有這些建議都是「雙贏」的建議，不只對我們有利，而且對大陸方面，對大陸同胞的福祉，也有幫助。這就是我們的善意。
在交流與對話上，我們的態度也是一樣。關於交流，我們已做了最大程度的開放，不僅是人、錢、貨物、資訊的來往，在我們這方面，已把門檻降到最低。關於對話，我們的態度也很坦然。尤其民主化完成後，我們更不排斥。
但反觀中共，似乎仍然陷於「冷戰」甚至「中國內戰」的思維。不論對話、交流，或國際關係，總要設法突顯「中央對地方」、「大對小」的差異。很多本來很單純的兩岸間的事情，透過這種心態，就很難圓滿解決。這一直是本人感到很遺憾的地方。
所以登輝常常覺得，兩岸問題的關鍵其實是心態。我們在廢止動員戡亂時候做了一個根本的調整，從「漢賊不兩立」轉為「雙贏」。但大陸方面似乎還沒有能夠跳出舊的框框。現在新的黨政領導有沒有決心與勇氣，跳脫狹隘的民族主義，換了腦筋思考問題，凡事儘量求取「雙贏」，應該是兩岸關係改善的決定因素。
四、「戒急用忍、行穩致遠」之意義與作法：對於兩岸經貿發展，政府一貫的政策是基於互利雙贏原則，循序漸進採取各項放寬措施。十年來，兩岸經貿關係發展相當快速，從單純企業經營的觀點，國內廠商赴大陸投資應是基於成本及市場開發的考慮，其動機無可厚非。但兩岸關係具有特殊性，我們必須從國家安全與整體利益來考量有關問題。
首先，大陸當局對台政策十分不理性。其次，大陸政經發展情勢仍不穩定。第三，兩岸經濟規模及發展程度有別，我們在發展兩岸經貿時，必須考量是否過分偏重大陸市場，而使台灣經濟發展陷於不利地位。
至於「戒急用忍、行穩致遠」政策的消極意義，就是要提醒國人認清兩岸形勢，在從事兩岸經貿交流時，須注意其中隱含的政經風險，以確保企業的經營安全與國家整體利益。從積極面來看，則可以促使中共認真面對兩岸經貿與兩岸關係所存在的諸多問題。進而調整其不理性的對台政策，使兩岸經貿關係能夠走得更穩、更遠。
將來中共如果改變對台政策、大陸政經情勢越趨穩定以後，「戒急用忍、行穩致遠」的攻策自無堅持的必要。不過，登輝要特別指出，此一政策的用心是善意的，而執行則是理性的、溫和的，並無使兩岸經貿關係倒退的用意。政府主要是針對大陸投資作合理規範，包括限制高科技、基礎建設等項目的投資，以及對五千萬美元以上的大型投資作更謹慎的評估審查；對一般投資及中小企業幾乎沒有任何影響。此一政策的主要意義是促使企業能夠「根留台灣」，先壯大台灣經濟，才有力量再投資大陸，發展兩岸經貿。
「戒急用忍、行穩致遠」政策實施迄今，相當成功；同時企業「根留台灣」也逐漸成為朝野的共識。登輝在此要鄭重呼籲中共當局務實面對兩岸關係，秉持和平、理性的態度，雙方共同努力營造出和諧安定的關係，則兩岸經貿交流自然會有更大的發展空間。
五、美國總統柯林頓六月訪問大陸，並舉行高峰會談方面：此一發展不但廣受國際注意，也對中美關係、兩岸互動及我國務實外交之努力有所影響，我們非常關切。美方對我所提諸項關切，不但充分了解，且有善意回應。
柯林頓總統結束訪問大陸之後，美方政府官員（甚至包括柯林頓總統本人）曾多次公開重申其對我政策不變、軍售不受影響、台海問題應以和平方式解決等一貫立場。這樣的結果，自是我們所樂意看見的。
針對美方在訪問期間信守有關對我承諾與保證之誠意，登輝曾經表示肯定。惟對柯林頓總統在非正式場所提到的「三不」，雖然美方一再強調只是重申原有政策，但是我們認為實在容易造成誤解，我國已向美國表達嚴正立場，並且要求澄清。
我國為消除柯江會談產生的影響和衝擊，已採取多項作為、要求美國確保在兩岸間之公正均衡，以及中華民國、美國和大陸「三贏」作法等，相信必能嚴防中共扭曲美方說法和用意，破壞各國與我國互動關係。
我們的國際處境，雖然因中共之全力打壓造成困難，但是我們絕不能劃地自限，反而更要堅定信心，勇敢走出去，才能確保兩千一百多萬同胞的基本權益和福祉。登輝相信只要全體國人作為政府後盾，一定能夠開創我國務實外交的新里程。
六、務實外交：我們的立場是始終一貫，中華民國是一個主權獨立的國家。
首先，它是必須的，因為它是我國確保主權、安全與尊嚴之所繫。我們必須在國際舞台上佔一席之地，才能在變動的環境中保護我們的利益。
第二，它是服務性的，因為作為全球第十九大的經濟體，第十四大的貿易國，以及一個旅行觀光大國，政府的外交部門有義務營造、維護一個適合國人從事國際活動的空間。
第三，它是善意的。對國際社會，我們希望回饋。對大陸，我們可以學習相互合作、相互扶持，進而改善兩岸關係，謀求國家統一。
各位代表女士、先生：今天大家的建言內容雖然角度各有不同，但是關心國家發展、創造人民福祉的用心，則完全一樣。登輝至表敬佩。展望未來，國家建設正要邁向新里程，亟需國人精誠團結、共同奮鬥。登輝希望大家一本愛國熱忱，繼續為國家的建設發展貢獻最大力量。
敬祝大家健康快樂，謝謝。