總統府新聞
92年03月13日
總統召開高層會議
陳總統水扁先生今天上午在總統府召開高層會議,針對最近美伊可能的戰事,以及北韓的緊張情勢,進行討論與意見交換。總統認為,儘管政府已經在一月份針對美伊情勢我國因應作為召開高層會議,各部會也都已完成因應部署;但是在面對美國對伊用兵外交斡旋出現變數,及北韓情勢日趨緊張的情況下,總統希望高層會議的再次召開,能建立政府各部門對於目前我國所處國際情勢的共同認識,瞭解我國在上述國際情勢下所面臨的機會與威脅,更希望能在上述的基礎上,提出我國的總體因應策略。
總統在致詞中表示,自九一一事件以來,美國與世界各國對於「免於恐懼的自由」有了新的認識,改變了美國安全戰略的重心與全球結盟的基礎,也改變了國際合作的內涵。美伊以及北韓情勢的發展,不但挑戰了國際主要國家間的合縱連橫關係,也衝擊著中東與東北亞地緣政治的未來發展。總統希望政府部門不僅應注意世局變化,也要注意到經濟、能源、民主、和平、人道等議題未來在國際上所扮演的角色。
在今天的會議中,總統首先聽取國安局、外交部及國防部對當前國際情勢的報告,隨即聽取行政院反恐小組與美伊情勢財經因應小組最近運作之報告。
外交部就未來國際情勢可能的變化,提出我外交工作的因應方針,包括:
一、 公開展現支持美國反恐決心,協助美國對伊拉克進行人道救援工作;
二、 與美國就相關情勢保持密切聯繫,並獲得美方多次重申不會犧牲我國利益之承諾;
三、 啟動緊急應變程序,加強保僑護僑;
四、 發布旅遊警訊,強化國人旅遊安全;
五、 針對北韓危機,強調台、美、日安全合作之重要性;
六、 提醒世人重視中共飛彈對我威脅之嚴重性。
行政院之報告首先說明行政院反恐小組之運作情形,強調自從上年九月三芝會議之後,行政院即積極研商並於本年元月成立反恐怖行動小組,由院長擔任召集人,成員涵蓋十二個部會,並且陸續推動多項全面性的反恐具體措施。除了國內已進行多項相關的演習之外,並已指示駐外單位成立應變機制,隨時注意防範。國內包括內政、法務、國防、財經及海巡等相關部會,均已就各自業務執掌完成因應作為。
行政院另針對美伊情勢成立財經因應小組,涵蓋中央十一個部會,並已召開六次會議,提出七大主軸措施:
一、加強油源掌控,確保油品安全存量
二、嚴防廠商炒作物價,維持國內物價平穩;
三、遏阻投機炒作股匯市,穩定金融市場;
四、協助廠商融資與保險,維持對外貿易順暢;
五、避開中東戰區航線,維護國際航運安全;
六、加強推動公共建設,確保國內經濟成長;
七、保護僑民安全,必要時協助撤僑。
行政院認為美伊可能爆發的戰事,對我總體經濟之影響,將視戰爭長短而定。若能速戰速決,則國內外經濟將出現正面效益;若戰事超過三個月以上,則油價可能大幅上漲,全球經濟衰退,我國可能面臨出口需求減緩,國內投資萎縮,甚至面臨景氣衰退危機。行政院同時強調,自九十年十二月至九十二年二月的期間,國際油價上漲已超過百分之六十,而我國油價僅上漲百分之二十點四,顯見政府在控管油價上所作之努力與成效。
行政院並已於本年二月召開因應美伊戰爭模擬演練會議,擬定相關應變措施,包括:確保社會安定,穩定財經秩序,維持交通運輸,加強戰備整備等,一旦戰事爆發,即可迅速啟動緊急應變機制。
總統在最後的裁示中指示,國安會成立管控小組,就美伊及北韓情勢的發展對於未來我國短、中、長期的衝擊繼續追蹤,積極掌握可能的機會,並對可能之威脅進行防範。總統同時也指示,我國身為美國的堅定友邦,以及亞太地區的一員,有責任善盡我對亞太安定的義務,在對台海與亞太情勢演變提高警覺的同時,也要以穩健負責的兩岸政策作為主軸,擔負起我國安定亞太的責任。最後,總統除肯定行政院近來對於美伊情勢所做的各項因應作為外,也請行政院及國安會,必要時適時對外公佈行政院財經因應小組及國安會管控小組運作情形,向國會及國人妥為說明,務必以安定人心、塑造社會經濟穩定發展的條件為施政重心。