連副總統今天下午應邀出席八十六年公務人員高等暨普通考試錄取人員基礎訓練聯合開訓典禮並致詞。
副總統致詞內容為：
今天非常高興能夠來參加八十六年公務人員高等暨普通考試錄取人員基礎訓練聯合開訓典禮。首先要恭喜各位女士、先生參加這項國家公務人員考試，在十三萬多人報考而錄取率僅有百分之三‧三四的激烈競爭中，能夠脫穎而出，獲得金榜題名，可以說都是各項專業領域中的一時之選；相信各位在依序分發進入政府機關工作，並分批參加基礎訓練及實務訓練之後，必將成為國家優秀的公務人員。
考試院公務人員保障暨培訓委員會依據「公務人員考試法」及「公務人員考試錄取人員訓練辦法」，舉辦此項基礎訓練，並且為了充實各位對於當前國家建設及政策之了解，藉以溝通觀念、建立共識，增進行政效能、提升國家競爭優勢，以因應國家邁向新世紀公共服務革新之需要，特別舉行聯合開訓典禮。本人要利用這個機會，就二十一世紀國家建設與發展的遠景及政府機關公務人員應有的基本觀念與做法，作一簡要說明：
壹、二十一世紀國家建設與發展的遠景
今年是民國八十七年，公元一九九八年，距離二十一世紀只有短短的二年，在未來的幾年當中，國家的發展將要邁入一個嶄新的階段，我們所要努力的乃是國家現代化及國際化的進一步完成，並在新的世紀裡，與亞太的發展、世界的和平及開發主義，互利共榮。針對此一跨世紀國家建設目標，我們在政策上必須有新的內涵；在手段上，必須有新的焦點，藉以凝聚全民的共識。更希望全體公務人員的力量能夠集中貫徹，將建設現代化國家的努力推向新的高點。因此，整合目前政府所推動的國家現代化各項方案，並且配合李總統所揭示的憲政、司法、教育、財政及行政等五大改革之開展，未來國家發展的遠景應作如下之勾繪：
一、落實憲政改革，奠定國家長治久安、永續發展的基礎。
我們在這裏簡單的回憶一下，幾年來我們深化了民主的改革，使得我們的國會包括立法院、國民大會全面改選，使我們從地方省（市）政府首長的民選，到了今天總統、副總統也都是民選的，在這樣的時空環境下，修憲便成為必要的政治工程。我國七年來的第四次修憲工作，已經在去年七月十八日完成，這次修憲的重要目標就是要建立權責相符的中央政府體制，以及精簡省政府組織，提高行政效率。就內涵範圍來看，要比以前三次來得深廣；就國人參與過程來看，更是空前熱烈。這份珍貴的成果，對我國憲政的發展，意義非常重大，憲法修正的完成，就是國家團結建設的開始。相信全體國人都會本於民主憲政的理想，發揮生命共同體的力量，各就崗位、各盡本分，共同為開創國家嶄新前途，貢獻最大力量。
二、建立自由開放的經濟體系，落實亞太營運中心的目標。
除了民主制度的深化跟廣化之外，我們在行政部門提倡行政革新，在經濟建設方面，把六年國建濃縮成為十二項建設，同時推動了振興經濟的方案。雖然如此，台灣還是走不出來一個新的局面，因為只是行政的革新、投資重點的建設，還是無法突破，所以在三、四年前，就積極的規劃，國家要突破環境上的限制，必須要走出去，所以我們提出「亞太營運中心」這個理念，希望在自由化、國際化的環境之下，能夠讓台灣的經濟加速的開發，能夠結合世界上所有的經濟活動，使得我們在資金、人員、貨物、通訊、勞力等等各方面，都能夠自由的出入，促使本土的、本國的，尤其是國外的大企業，能夠考慮以台灣作為進入亞太市場的據點。
在過去二年，全國國民都非常的努力，尤其是在軟體的建設方面，也就是說在法律規章、制度等各方面的準備，可以說有它相當的成效，今天大家可以看到，有很多具體的作為都一一出現，幾乎天天都有亞太營運中心的作為，可能大家想的時候都是零零落落的，但是整體的來看，是我們一點一滴的去實踐，我們在核心的計畫之外，再加上自由化、國際化的整體作為，使得我們中華民國能夠以更壯碩的態勢邁向新的紀元，並加速產業的升級，強化國際競爭力，也兼顧自然環境、生態的維護，以達成亞太營運中心計畫目標，落實自由化與國際化，將台灣建設成為高度自由開放的經濟體系。
三、促進研究創新的科技發展，培育延攬高科技人才，使台灣成為科技島。
提升競爭力是我們努力的重要方向，然而，競爭力的提升，並不是只有經濟面的問題，而是一個全面的、整體的問題，我們不只是要跟其他的國家來比較，我們甚至要與我們自己的觀念來相比較，今天、昨天都應該不同。所以國家要真正的現代化，有一些基本的問題，必須要解決。首先，我們一定要重視科技的能力，提升我們研發的投資，快速的把我們科技的基礎建立起來，並加以擴大，使得台灣成為一個真正的科技島。
今天我們整個研發的預算佔ＧＮＰ的百分之一．八，希望到了公元兩千年時，提升到二．五，公元二０一０年時，甚至提升到百分之三，我們同時也希望在科技方面的投資，能夠在公元兩千年的時候，我們中華民國整體的產值應該可以達到三千億美元，高科技的產品不會低於百分之四十，同時也希望建立一系列的所謂核心的園區，現在我們可以看到新竹、台南、苗栗等地區，都陸續成立科學工業園區、智慧型工業園區、軟體資訊園區等，能夠用網路聯絡起來，到那個時候，我們相信所謂科技島的雛型，就會慢慢的顯示出來。
四、落實教育的自由化、生活化、彈性化與多元化，塑造國民的完整人格，培育優秀新生代及高素質人力，成為國家發展的基石。
人才培育是一個基礎的問題，所以在過去二年多的時間裡面，我們積極的考慮到教育的改革，教育的改革就是怎樣使當前的教育體系經過一種多元化、彈性化、自由化的過程，使得我們的教育能夠符合青年人的需求、國家的需求，而它的中心思考，我是覺得用「鬆綁」這兩字比較通俗一點，但也是蠻寫實的，就是說無論是入學，無論是文憑等等，教育的體制讓它多元化，不要一試定終身，使教育體系能夠讓學生、讓終身學習的國民，充實自我，實現自我，這個工作已經研議完成，現在就是怎麼樣把它落實到教育部門，並使之普及化，以塑造國民的完整人格，培育優秀新生代及高素質人力，成為國家發展的基石。
五、建立公平和諧的法治社會，落實主權在民理念，加速促成成熟而有效率的民主社會。
一個現代化的國家，必須要有一個安寧的、安定的社會，所以如何透過社會共同的努力，加強司法、警察各方面的改革及行政革新，重建法治的威信，樹立廉能的政風，並維護經濟社會的秩序，使得我們的社會安寧能夠得到進一步保障，也是政府的重點工作。
六、營造舒適安全的生活環境，落實推動國土綜合開發計畫，建立社會安全制度，使國人有潔淨、舒適的生活空間，以及高效率的社會福利保障。
我們還要加把勁的，是我們生活環境與生活品質的提升，生活的環境要改善，所以我們「國土綜合開發計畫」已經擬訂，現在需要相關的法律來支持配合，在未來使得中華民國更能成為一個生活、生態平衡的國度，這些工作所牽涉的問題，極其複雜，要透過相關的部門積極的加以推動。
至於我們生活的品質，這方面除了環保問題之外，怎麼樣建設一個更有保障的社會是當務之急，我們的健康保險制度已經推動了，但是我們怎麼樣完成醫療網的計畫，比如四十萬人要有一個區域的醫院，十萬人要有一個地方的醫院，三千人要有一個醫師，怎樣的來進一步加以落實。我們的國民年金應該積極的來加以推動，使社會資源作合理的運用，避免浪費，建立高效率的社會福利制度。
七、成為廣受敬重的國際成員，依循國際規範，善盡國際責任，並以和平方式解決兩岸問題。
除了上述幾個遠景外，未來我們也要積極參與國際組織，在互惠互利原則下，開展全方位對外經貿關係；同時，支援其他國家經濟發展，成為「地球村」的模範成員，並提高國際上應有的地位與尊嚴，在既競爭又合作的新世紀國際社會中，扮演更具關鍵性的角色。在兩岸關係方面，則秉持兩岸共生共榮的互惠原則，以協商代替對抗，藉經貿文化交流，縮短雙方發展差距，奠定兩岸和平統一基礎。
總之，跨世紀國家建設計畫是我國長期建設的藍圖，也是建構自由、繁榮、民主、均富的發展遠景；其涵蓋範圍非常廣泛，從計畫的研擬到實際執行，除了政府主動策畫、建設外，亦需積極鼓勵民間參與，以期順利達成目標。
貳、現代化公務人員應有的觀念與職責
在全面提升國家競爭力運動中，培養具有專業素養、積極主動且能勇於任事、肯負責任的各級政府公務人員，進而塑造一個民意導向，高效能的現代化政府，乃是其中一項重要的基礎工程。諸位都是政府各部門、學校機關的基層公務人員，希望大家能把擔任公務人員當作一項深具使命的終身事業；並且能在政府機關、學校服務的歷程中，深切體認身為一個現代化國家公務人員應有的觀念與職責。以下提出幾項看法，來與各位共勉：
一、要成為「行政革新」的推動者
全面推動行政革新，必須以「廉潔、效能、便民」為主要指標。革新工作必須與時俱進，再接再厲，竟其事功。政府為促使行政革新方案能夠持續全面的推動，除提倡「心靈改革」運動外，也鼓勵各機關參採企業界全面品質管理制度，推行公務人員參與及建議制度，激發公務人員潛能，使能勇於建言、樂於改進，不斷提高行政效能。希望諸位在訓練結束回到自己工作崗位服務後，都能發揮潛能，貢獻所學與專長，繼續成為行政革新的積極推動者。
二、要作為「政府再造」的工程師
在即將邁入二十一世紀的今天，政府的功能已在改變，我們現在應該以「效能的政府」取代「萬能的政府」。事實上，由於受到政府財政和預算編列的困難，以及人員不可無限制的膨脹，我們也必須擺脫過去「大有為」、樣樣都管的觀念，以「高效能」負起政府應該擔負的責任。也就是最近大家所說的「小而能的政府」。目前可以做的工作包括：中央政府與地方政府在功能與組織重疊皂部分，應該加以研討精簡，政府人員編製與進用應該要有彈性，利用現代化的科技推動電子化政府，擴大服務民眾等等。
三、要成為國家競爭力的提升者
李總統在八十五年五月二十日就職演說中曾經宣示：「儘速營造自由化與國際化的經濟體系，提升國家競爭力」是國家未來的施政方向。換句話說，提升國家競爭力這項工作，可以說是落實跨世紀國家建設最重要的手段。同時也希望藉此能把政府與人民的努力方向，集中在共同的焦點，成為一場「人人參與、人人有責」的跨世紀提升國力的全民運動。因此，在做法上，除了政府部門成立「提升國家競爭力行動小組」之外，民間也成立了「國家競爭力策進會」與政府攜手合作，共同推動這項工作，我們深切期盼透過這場競爭力的嚴格試煉，能使國家的體質獲得全面提升，人民的生活品質也能夠全面改善。而這些工作，政府部門尤須以身作則，以最大的決心，具體踏實的做法，與貫徹到底的意志來達成。希望全體公務人員，在面對這項牽涉層面如此之廣，動員層面如此之大的運動中，責無旁貸地擔負起帶動政府與民間，同心協力，熱情參與及落實各項政策的使命。
四、要成為「心靈改革」的實踐者
「心靈改革」是推動國家更大格局發展的基礎動力，國家現代化不僅要引進科技，改革典章、制度，國人的思想觀念行為模式也必須加以配合調整，而心靈改革就是要導引國人建立現代化社會應具有的社會價值觀念，這些觀念包括相互的尊重、關懷、守法與倫理，勤儉與整潔，注重品質與效率，溝通與和諧，培養具有責任心、榮譽感與民主素養的現代化國民，這是一項社會改造工程。今天要推動心靈改革，必須由政府、人民一起來從事這項社會的全面再造工程，尤其我們政府機關、學校的公務人員更要以身作則，加以推動，並使之生活化，處處加以執行，時時加以實踐。希望大家都能在自己所屬的服務單位與工作領域中，繼續積極參與這項再造工程的推動，結合政府與民間的各方資源與力量，並發揮其最大效用，期使我們跨世紀國家建設之目標能夠早日實現。
最後，敬祝各位身體健康，精神愉快，順利成功！