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新聞與活動

總統參加亞太安全國際論壇成立大會開幕典禮
中華民國86年09月01日

  李總統登輝先生今天參加「亞太安全國際論壇」成立大會開幕典禮,並應邀致詞。
  總統致詞內容為:
  今天,「亞太安全國際論壇」在台北舉行成立儀式暨第一屆大會。登輝要代表中華民國政府和人民,對遠道而來的各國學者專家,表示熱烈歡迎。
  後冷戰時期的世界新秩序在重整之後,包含了幾個構成部分:
  第一、各國之間的經濟競賽、強化國際競爭力與改善生活品質,已經取代以往的意識形態對抗。
  第二、民主化的浪潮與自由經濟思想席捲世界各個角落,民主程序被普遍視為政府權力的唯一正當性來源,市場經濟體制改革則是追求經濟成長與效率的唯一途徑。
  第三、區域合作,成為保障國家安全與發展前景的必要方法。
  第四、全人類的相互依存意識不斷提高,各國開始意識到核子擴散、毒品氾濫、人口快速成長、地球生態變遷、恐怖主義活動等全球性問題的有效解決,只有依賴全球通力合作,才能有效解決。
  在過去三十多年裡,亞太地區的許多國家出現快速的經濟成長,尤其最近十年來,各國都致力於經濟自由化、市場化的改革,區域間的貿易與相互投資更呈倍數增長;雖然區域內的經貿整合機制起步較晚,但是推進的速度與幅度卻相當驚人。從亞太經濟合作理事會(APEC)的演進過程和推動的投資與貿易自由化工作中,可以看出亞太地區各國,已經強烈意識到自身的發展前景與亞太地區的整體利益息息相關,沒有國家可以自外於區域內經濟合作的大潮流。整體而言,「亞太經濟合作理事會」的成就,象徵亞太地區合作的時代已經來臨。
  不過令人感到憂慮的是,相對於其它地區,東亞的冷戰對立情勢尚未完全消退,區域內潛在的軍事衝突仍然存在,如領土爭端、軍備競賽和意識型態對峙等;民主化的種子在南歐、東歐與拉丁美洲都已開花結果,但是第三波民主化的浪潮在亞洲非但未能普及,反而面臨退潮的挑戰。中華民國和其他少數亞洲國家已經徹底民主化,可是有些威權政體還是屹立不移。缺乏民主正當性的政權、對人權不尊重,所造成的政治動盪,經常會波及區域安全秩序,構成區域經濟發展前景的最大隱憂。亞太地區許多潛在的衝突點,牽涉到威權及極權政體的不穩定,以及其政策的不可預測性。雖然許多國家都希望從旁協助這些政體進行和平轉型,並提供許多協助,但這些政體產生內爆(implosion)的可能性仍然很高,始終構成區域安全的不定因素。
  在此背景下,「東協區域論壇」與「亞太安全合作理事會」的成立,自然有重大意義,代表亞太地區許多國家開始重視多邊安全對話機制。然而,亞太區域的安全合作機制仍然十分薄弱,區域安全合作架構的發展,遠不如經濟整合機制的推進。目前這兩個多邊論壇還不是正式的國際組織,只能提供對話功能,同時成員與議題的包容性都還有待提昇。但是,我們期盼、而且也有理由相信,經濟上的高度依存以及各國在經濟整合上的合作經驗,可進一步提昇區域安全的多邊合作體系。
  所有亞太地區的成員都有義務及權利,對本地區安全體系的建立與維持作出貢獻。中華民國不僅篤信民主法治、人權保障,可以帶來和平共榮的國際環境,更早在一九九二年即提出籌建亞太安全體系的構想,呼籲設立集體安全保障基金、軍備裁減、經濟合作及共同開發資源。
  中華民國自一九九一年起,即積極參與每年在印尼舉行的「處理南海潛在衝突研討會」(Workshop on Managing Potential Conflicts in the South China Sea),並一再爭取在臺灣舉辦「航行、船運暨通訊安全技術工作小組會議」(TWG on Navigation, Shipping and Communication),不僅因為我們關切海上交通線安全的問題,更因為這是身為南海國家一份子所應盡的義務。中華民國政府主張暫時擱置主權爭議,透過共同開發的方式,邀集有關國家共同集資,籌設國際開發公司,共同開發當地資源,把盈餘所得提供各國作為基礎建設基金。我們相信以共同經濟利益取代軍事抗爭,透過對話方式解決彼此紛爭,並減少軍力部署,才是化解南海緊張局勢的最佳方式。
  臺海安全是亞太安全的核心議題之一,臺海兩岸的和平與穩定,關係到整個地區的和平、穩定與繁榮。中華民國對於降低這個海域的緊張情勢,一直不遺餘力;對於兩岸的互動,我們始終主張互惠交流與和平協商的原則。但自一九九五年七月起,中共試圖影響我國第一次總統、副總統的直接選舉,以及基於其他因素的考量,不僅片面中斷兩岸協商管道,甚至在東海及臺海地區進行一連串的軍事演習,造成臺海情勢的緊張。
  中華民國深盼中共能務實面對「一個分治中國」的現實,結束敵對狀態,重開談判之門。登輝多次表明,願意帶著兩千一百多萬同胞的共識與意志,訪問中國大陸,從事和平之旅;也願意與中共最高領導當局見面,直接交換意見,為海峽兩岸合作開啟新紀元。我們建議在江澤民先生的八點看法和本人提出的六項主張的基礎上,求同存異,共同合作,促進兩岸和平安定。唯有在兩岸同意以和平方式解決一切爭端的前提下,才能進一步解決未來國家統一的問題。
  今天,來自世界各地的學者專家在此共聚一堂,就是希望能為全球及亞太地區的和平與發展貢獻心力,讓生活在地球村的我們,真正享有和平、繁榮、自由與尊嚴。中華民國願意貢獻所能,致力於亞太區域安全合作體系的建立,同時也要呼籲亞太地區所有國家,以前瞻的眼光、開放的觀念、務實的作法,攜手合作,共同為亞太地區締造合乎共同理想的國際新秩序。
  最後,敬祝大會圓滿成功,大家健康愉快!謝謝。

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