中華民國總統府

蕭美琴副總統今（23）日下午出席高雄醫學大學附設中和紀念醫院全院經典講座，以「韌性、信任與準備：全球變局下的臺灣與未來之路」為題發表演講，針對「地緣政治的大轉變」、「臺灣的樞紐地位與挑戰」、「變局中臺灣的因應」等三大主軸與現場醫界先進進行交流。

副總統於今日講座中首先提到第一個主軸「地緣政治的大轉變」。副總統表示，近年地緣政治局勢已出現劇烈變化，回顧30多年前，冷戰剛結束，俄羅斯與烏克蘭在美國、英國等國見證下簽署1994年和平協議，國際社會普遍相信全球化將帶來和平與繁榮。當時臺灣產業也正歷經工業化後的轉型，部分傳統產業開始走向全球布局。然而，近年國際情勢發展已對冷戰後形成的諸多共識帶來重大挑戰，俄烏戰爭不僅讓國際秩序重新回到國家與國家之間的地緣政治競爭，也顯示經濟互賴未必足以避免衝突，過去「以貿易促和平」的假設正受到嚴峻考驗。

副總統說，國際社會曾普遍期待中國經濟崛起能帶動政治改革與社會開放，但從過去10年的發展來看，中國的政治控制力道持續增強，並未朝外界原先預期的方向發展。另一項重大轉變則是全球供應鏈重組，而COVID-19疫情正是重要分水嶺。過去各國普遍認為，可透過全球市場機制取得口罩、疫苗、呼吸器等醫療資源，但疫情爆發後，建立在成本與效率基礎上的全球供應鏈一度陷入停擺。而臺灣在疫情期間則展現高度供應鏈韌性，不論是口罩國家隊、個人防護裝備（PPE）生產，或其他關鍵物資供應，都能迅速補足缺口。然而，疫情也促使各國重新檢視全球化體系下的風險與脆弱性，美中關係的變化更進一步牽動全球經濟格局。

副總統接著說，疫情促使美國重新檢討產業外移帶來的風險與代價，並積極推動關鍵供應鏈回流本土化。無論是拜登政府或川普政府，在強化供應鏈安全與提升戰略自主能力方面，政策方向均高度一致。其中，美國特別重視先進醫療物資、半導體、能源及相關關鍵原料等戰略產業，並積極重建自主且具韌性的供應鏈體系。

副總統表示，除了地緣政治與供應鏈重組外，全球化也帶來社會發展失衡的挑戰。以臺灣為例，高科技產業已成為經濟成長的重要動能，但如何兼顧傳統產業、服務業及其他產業發展，仍是重要政策課題。類似情況在全球各國皆可見，無論是產業移轉、就業結構改變，或高齡化、少子化等人口結構問題，都使各國面臨新的社會挑戰。此外，人工智慧（AI）快速發展，也為產業與就業市場帶來新的衝擊與焦慮。

副總統認為，全球化並未終結，而是進入結構性重組的新階段。從近年國際發展趨勢來看，各國正逐步強化自身防衛能力與供應鏈安全機制，這正是當前世界變局的重要特徵。在此背景下，全球政經體系的核心思維也已轉變，過去企業重視的是成本與效率，如今更關注危機發生時的可信賴性與韌性。並強調，臺灣憑藉高度可信賴的供應鏈體系與堅實產業實力，已在全球局勢重組過程中取得更重要的戰略地位，也迎來新的發展契機。

談及第二個主軸「臺灣的樞紐地位與挑戰」。副總統指出，臺灣處於全球核心樞紐位置，具有重要的戰略資產，也面臨隨之而來的挑戰。臺灣的戰略資產主要可分為四大類：第一是半導體與AI供應鏈，臺灣不只擁有半導體產業，而是具備完整生態系。因為產能供不應求，台積電正在美國、日本及歐洲等國擴廠，包含臺灣的AI伺服器、運算中心（Data Center）製造商也正向世界擴張，但全世界仍沒有一個地方比臺灣有更完整的供應鏈與生態系，具關鍵戰略優勢。

第二是民主與法治。儘管中國在聯合國等國際組織有較大的影響力，但在全球公民社會中，臺灣的民主、自由和法治獲得廣泛肯定與欽佩，因此，很多國家的公民團體選擇到臺灣舉辦各類會議及活動。即便許多臺灣民眾認為民主制度不夠完美，但臺灣的民主法治在各項國際指標上皆名列前茅，臺灣的國際形象在公民社會中受到信任與喜愛，這是臺灣的軟實力。

第三是地緣位置。臺灣位處印太地區與第一島鏈的核心位置，這座島嶼的安全與穩定，深刻牽動印太乃至全球的整體繁榮。面對這些牽一髮動全身的局勢變化，鄰近的日本、菲律賓等理念相近夥伴，都同樣深刻體會到彼此命運與共的緊密連結。

第四是信任資本。臺灣是一個值得信賴、重視信用及智慧財產權的國家，科技產業投資臺灣時，產業發展係建立在以規則為基礎的國際貿易體系之上。臺灣作為開放社會，能夠提供創新發展所需的環境，且只有開放的社會，創新才不會被壓抑，這些都是臺灣的資產。

副總統進一步指出，臺灣隨之而來的挑戰除了武力威脅外，科技競爭加劇是臺灣必須面對的重要課題。由於臺灣高科技產業生態系與美國矽谷長期維持緊密合作關係，雙方在半導體及人工智慧領域具有高度連結，因此未來仍需持續因應科技競爭所帶來的變化與挑戰。

談及民主韌性的考驗，副總統說，當前民主社會面臨資訊戰、假訊息及社會信任薄弱等挑戰；而社會信任出現變化不僅是臺灣所面對的問題，許多歐洲國家也與臺灣交流相關因應經驗，因為他們發現俄羅斯與中國在資訊操作及認知作戰的行為有高度相似之處，這些都是當前民主國家需正視的風險與挑戰。

針對第三個主軸「變局中臺灣的因應」，副總統表示，面對這些危機與風險，預防勝於治療，臺灣必須強化國防韌性與嚇阻力量，持續建構自己的實力，才能維護和平與安全。而賴清德總統也多次宣示將推動國防特別預算及購買無人機等。

談及科技主權與供應鏈韌性，副總統指出，臺灣產業向全世界擴張是必然趨勢，因為全球市場需求持續增加，目前仍處於供不應求的狀態。隨著各國推動不同產業政策，例如美國要求企業優先採購在美國製造的晶片，產業界也必須因應全球市場趨勢進行布局。政府近期提出「AI新十大建設」，聚焦矽光子、量子運算及機器人產業等前瞻領域，就是希望透過下一世代的技術布局，確保臺灣持續保持技術優勢。

談及深化民主同盟與信任外交，副總統提到，許多國家都高度關心臺灣，也經常透過國會議員及各界人士訪臺交流，並表達願意與臺灣共同合作與學習。包括因應假訊息、資訊戰及網路安全等領域，也透過互相交流學習，進一步強化自身實力。 

在強化社會韌性與全民準備方面，副總統說，賴總統親自主持「全社會防衛韌性委員會」，無論在通訊韌性、能源韌性、基礎設施韌性、戰略物資整備，或是各項防災準備與專業知識，都是社會準備的重要一環，也是提升國家免疫力、落實預防勝於治療的重要基礎。同時也希望在面對包括氣候變遷帶來的豪雨、土石流、地震等天然災害，能具備所需的應變能力。

副總統也分享投身政治及從事外交工作以來所體悟的「戰貓」精神，強調戰貓是在都市街頭或鄉村原野間拚搏求生而養成的，不是在家中備受呵護的家貓。如同臺灣面對艱困的國際情勢和複雜的環境，歷經重重考驗，發展出獨特的生存之道，才能擁有今天的實力。

最後，副總統期勉大家像戰貓一樣，維持自己的主體意志，決定自己的步調與方向，不要輕易被人左右。也期盼每個臺灣人在面對世界時展現戰貓精神，同時保持好奇心，有自信地面對世界。

隨後，副總統與現場醫護同仁進行座談，針對大家關注的各項議題逐一回應，現場氣氛輕鬆愉快。

包括高雄醫學大學董事長陳建志、校長余明隆及附設中和紀念醫院院長王照元等亦出席是項活動。