中華民國總統府

賴清德總統昨（18）日上午出席在台北賓館舉行的台灣外國記者會 (Taiwan Foreign Correspondents' Club)「總統與國際媒體茶敘」活動，並針對媒體提出有關我國國安法制、美國對臺軍售、經濟海域問題、朝野對話、臺日合作及兩岸關係等議題，逐項予以回應。相關問答內容如下：

問：世界各地國安局勢不斷改變，各個國家像是日本，都在國安方面做出改革，臺灣宣布17項國安策略已經超過一年，近期也有像是徐春鶯案等相對應的案件，請問政府如何因應這些挑戰，以及相關戰略與政策體系的調整進度為何？

總統：為了因應中國對臺灣的統戰跟滲透，我在去年提出5大面向、17項的防制措施，這是一個完整的國安法制，目前多數法案除了軍事審判國防部還在討論以外，其他的法案都已經送到立法院審議。像是提問提及的徐春鶯案，也可以看出國安法制已經初步發揮效果。

第二我要強調，不僅臺灣單獨在進行強化國安法制，日本去年也在強化國家安全情報法制。最近韓國也是一樣，也在強調其情報系統。換句話說，來自地緣政治的變化，各國受到統戰威脅、假訊息的傳播，通通都一樣。

後續臺灣除了法制送到立法院，希望立法院儘速審議通過以外，下一個重點是將改革措施轉化為常態性制度工作，這樣才有辦法養成跨部會、政府人員、國安人力，以及對關鍵基礎設施的主動防護措施。

另外，我們也推動全社會防衛韌性，讓全民對於來自境外的威脅都能有所了解，這樣才有辦法與政府共同合作，面對來自境外勢力的統戰跟滲透，國家才有可能安全。

問：美國對臺軍售最新進度的看法？外界相當關注140億美元對臺軍售案尚在程序中，總統是否有預期何時能獲得批准？考量美國對中關係及美國國內政治因素，是否認為會在習近平訪美之前或是美國期中選舉之後宣布？

總統：相關軍售案目前都在進行當中，我可以確認的是，美國對臺灣的安全承諾沒有改變，雙方對於強化安全、加速強化臺灣自我防衛能力的目標也是一致。同時我要強調，對外軍購是一條管道，臺灣推動國防自主是另外一條管道，都同等重要。關鍵是臺灣強化自身防衛能力的方向不能轉向，腳步也不能放緩，我們會持續與美國政府保持密切聯繫，希望軍購能盡速通過。

對臺灣來說，對美國軍購不單是武器的獲得，而是向國際社會傳達一個重要的戰略訊息，就是臺灣願意守護自己國家的安全，同時也願意與國際社會集體防禦、責任分攤，發揮嚇阻效果，以達到區域的和平穩定。

問：近日日本和菲律賓宣布將對劃設EEZ一事進行談判，針對這件事情，總統會採取什麼樣的立場？中國海警和海事當局近期也開始增加在相關海域活動，這部分總統會採取何種具體措施應對？

總統：所有國際間的權益爭端，都應該依照國際法還有相關國際規範處理，大家一起遵守以規則為基礎的國際秩序。就像日本與菲律賓之間針對專屬經濟海域的重疊處理，或是過去臺灣跟日本、臺灣跟菲律賓經濟海域的漁權問題處理，一切也都是依照《國際海洋法公約》以及相關規定辦理。而依照《維也納條約法公約》的規定，日本跟菲律賓之間劃界的協商，不能、也不會對第三方的權益造成影響。

臺灣分別與日本、菲律賓簽署漁業協定，臺日、臺菲就漁權等都有既定的溝通聯繫管道，海巡署等單位也依照相關規定。作為一個主權國家，同時也是區域負責任的一員，我們都會依照國際規範和臺日、臺菲雙邊的協定，確保臺灣的利益、漁民的權益不會受到影響。

截至目前為止，本案對我國以及日、菲等周邊國家來說，唯一、也是最大的風險和威脅，是闖入我國和日本、菲律賓經濟海域中，假稱執法，但實質目的是為了擴張的中國。依照國際公約的規定，中國不是這個區域的「沿岸國家」，沒有權利在這區域做出任何主張，近來這些海警等灰色地帶行動的騷擾，已經造成區域的不安，也凸顯中國在西太平洋擴張的企圖日益明顯。

因此我國基於聯合國海洋法公約「專屬經濟海域」相關規範所賦予的各項主權權利，會全力捍衛主權、守護海域安全，也將確保往來國際船隻安全通行，不受到非法騷擾威脅。

最後，我也呼籲國際社會正視中國此次非法行動對區域和平穩定所造成嚴重、立即的危害，並採取共同行動來嚇阻這種違法行為。

問：國際社會非常關注臺灣內部的政治分歧，是否會影響到臺灣面對境外敵對勢力的民主韌性與社會凝聚力？總統上任以來，朝野主要的政黨領袖尚未正式會面，而立法院朝野對立也讓部分施政議程陷入僵局，總統接下來是否會主動推動朝野領袖對話？如何具體化解目前的政治僵局？以及在哪些議程或議題上優先與在野黨尋求共識？

總統：有道是團結力量大，如果臺灣執政黨與在野黨能夠有共識，並以國家利益為優先，人民權益至上的話，對國家面對各項挑戰非常有幫助。

當然，因為臺灣在2024年的總統跟立委選舉，民進黨贏了總統，負責行政的推動；在野黨贏得國會多數，他們主導國會。也許這是一個新局面的開始，大家沒有過去的文化或很好的默契，如果講得更真切一點，目前朝野之間的信任其實並不足夠，這是為什麼過去兩年來，我希望跟在野黨推動的各項合作一直都沒有辦法順利成行的原因。包括在去年，我主動邀請在野黨領袖來聽取國安單位所進行的國安會報，很可惜兩個在野黨主席都婉拒。

今年春節，我們召集五院茶會，包括立法院、行政院、考試院、監察院及司法院等全部到齊。當時大家也達成一個共識，就是由立法院院長邀請我本人到立法院做國情報告，希望透過國情報告能親自說明國家的重大政策，也聽取立法委員的意見。我們希望這是朝野互動甚至合作的第一步，不過很可惜，仍然沒有順利。

但我是總統，針對尋求在野黨合作，這個努力，我不會改變、也不會放棄，希望未來能有機會，朝野能為了國家未來發展能夠團結一致，政黨可以競爭，但是國家利益不能犧牲。因為民主政治就是政黨政治，競爭難免，但是國家的利益是不能犧牲的，我希望用這樣的理念能與在野黨有好的互動跟合作。

問：總統如何評價臺日關係的現狀？今後最重要的合作領域為何？雙方可以展開哪些務實具體的合作？

總統：臺灣和日本不只是地理相近，也是價值相同、命運也相繫的夥伴。過去一年，雙方從國會到地方、產業到文化、觀光到各領域的交流，其實都持續升溫；日本也多次在國際場合強調臺海和平穩定的重要性，這對臺灣而言，是非常、非常的重要。

我要特別強調，臺日友好是基於長期信任所累積的力量；第二，臺海和平不單是臺灣的議題，也是印太安全與世界繁榮的共同責任。第三，民主夥伴越團結，區域就越有力量維持和平穩定。

至於臺灣跟日本未來的合作面向，我認為有三個應該要積極去推動。

第一是安全與韌性。臺日都遭逢地震、颱風等天然災害的侵襲，也共同面對灰色地帶的侵擾、假訊息與認知作戰挑戰，雙方可以持續在防救災、海事安全、人道救援、關鍵基礎設施防護、全社會防衛韌性等領域加強合作，建立制度性的合作管道。

第二是經濟安全與科技合作。臺灣半導體與AI供應鏈優勢，日本有材料、設備、精密製造與能源技術等實力，雙方如果在半導體、人工智慧、資安、無人機、量子運算、能源轉型等領域深化合作，應該可以打造為可信賴且具韌性的民主供應鏈，對臺灣與日本都會非常有利。

第三是人民與地方交流。因為臺灣一年到日本旅遊或從事商務活動約600萬人次，日本到臺灣來的大概也有近200萬人次，這份人民之間的交流應該要掌握，同時促進例如在青年、教育、觀光、地方創生、農業、體育、文化交流方面，都可以為下一個世代繼續推動更好的合作計畫。

臺灣和日本是亞洲民主最成熟的兩個國家，擁有共同價值、共同利益。臺灣與日本的合作，將會是印太區域安全穩定的基石，也是共同實現自由開放印太願景最重要的動能。我期待跟日本加強合作。

問：近期國際媒體報導，主要國際媒體與您進行專訪之後，他們在中國的營運就受到某種程度的懲罰或是報復，您對這樣的狀況有何回應？對媒體自由將造成何種影響？是否也會影響您以及臺灣在國際上的發聲？您將如何反制呢？今天的茶敘也可視為是一種反制嗎？

總統：今天邀請大家來茶敘，一開始有說明，我要代表國家、代表臺灣人民感謝各位，因為相信你們在臺灣生活、採訪、報導，不管多久，應該都對臺灣的民主自由與活力有深刻的印象。

在場各位，無論過去在中國大陸工作，或是現在來到臺灣，也應該常常承受來自中國的壓力，甚至跨境鎮壓的脅迫，這是為什麼我對大家非常欽佩，在承受壓力之下，仍然願意在臺灣秉持專業做報導，所以一方面感謝各位，也向大家表示敬意。

這就是臺灣與中國的不同，珍貴的新聞自由就是其中一項，臺灣除了會持續守護新聞自由以外，也會跟受到威脅、壓力的國際媒體或國內媒體站在一起。

希望民主陣營，不管是個人或媒體公司受到威脅時，也都能夠勇敢面對，因為如果各個擊破，威脅者的力量就會更大，而受到壓迫的人就更不敢出聲。我也看到許多媒體與個人，都仍然堅持新聞自由的精神，包括在座各位，希望大家共同合作，讓國際社會看到一群媒體工作者，即便面臨威權的壓力，仍然秉持專業發揮新聞自由的精神，毫不妥協。如果我們不妥協，國際社會就會更看到希望。

問：近來北京當局對臺灣發起的灰色地帶行動，不論在臺灣東部海面、國際會議、公民組織，甚至針對總統的外交出訪，皆在抹除臺灣以及您個人的國際能見度。您認為北京當局是否在進行新型態的灰色地帶作戰？您如何評價近來的手法？

另外，中國也對第一島鏈國家進行類似的行動。國民黨主席認為第一島鏈是應該被拋棄的冷戰思維。除了傳統安全之外，您希望第一島鏈國家應該如何合作鞏固區域安全。

總統：中國對臺灣還有印太周邊國家的威脅，手法推陳出新，而且範圍也越來越廣，我代表中華民國到邦交國史瓦帝尼進行國是訪問，這是國際上非常正常的事情，但是連這樣的事情中國都要阻撓，由此可見，它對臺灣的脅迫可以說是無所不用其極。

對於日本、菲律賓在劃定經濟海域的時候，中國也利用這個機會對日本跟菲律賓施以壓力。這就可以看得出來，中國施壓的不是只有臺灣，還有印太周邊其他國家。

在這種狀況之下，印太區域當然直接面對中國的威脅，我們應該要共同合作。除了在灰色地帶侵擾、反滲透、假訊息、認知作戰方面合作，在區域的和平穩定更應該要集體防禦、責任分擔，這樣才有辦法發揮嚇阻的效果，不讓中國各個擊破。

第一島鏈這樣的概念，本來就是自然存在，是面對中國威脅的時候自然而然形成的一種情況。所以只要認清中國對周邊國家的威脅，就看得很清楚。

我利用這個機會跟大家說明，臺灣守護自己國家安全、維護民主自由的生活方式、不接受統一、也不接受中國共產黨的統治，不應該被視為對中國的挑釁或者是區域的麻煩製造者。

其實中國在東海、南海、臺海擴軍，勢力已經進入西太平洋。各種脅迫的方式持續增強，可想而知，中國才是改變臺海現狀、印太區域和平穩定的破壞者。

所以如果大家有共識，就應該要團結合作，才有辦法穩定區域的發展。

問：川普總統還未批准的140億美元對臺軍售案，華盛頓有人提出，可以把這項軍售案拆成數個較小的軍售案，川普總統希望可以早日分批批准數個較小的軍售案，總統是否同意？如果川普未批准對臺軍售案，是否會擔心？

總統：目前我們所掌握美國對臺灣的政策是沒有改變，美國國務卿盧比歐在國會聽證會上，也特別強調這一批軍購案仍然在審議當中，並不是停止。這一部分，我要特別說明，因為川普總統第一任任期期間，就曾經軍售給臺灣共180億美元的武器，強化臺灣的國防力量，他在不久前也通過110億美元的軍售，換句話說，川普總統對臺灣的軍售基本上都滿足了臺灣的需求，因此我們對後續軍售的項目也會寄予厚望。我相信只要美國政府經過詳細的審查之後，應該可望可以通過。