蕭美琴副總統昨(2)日晚間,應美國「特別競爭研究計畫」(SCSP)邀請,以視訊方式參與「2025年國家特別競爭力AI+科技博覽會」(2025 AI+Expo)爐邊對談(Fireside Chat),就臺灣的科技創新、經濟與國防安全、國家發展願景及臺美關係等議題,回應主持人SCSP總裁兼執行長Ylli Bajraktari提問。
爐邊對談問答內容如下:
問:很榮幸能出席您和賴總統去年的就職典禮,其中讓人印象深刻的是,您曾提及希望將臺灣打造成「AI島」,而賴總統也在演說中提到這點。能否進一步闡述這個願景,以及迄今取得的進展?
副總統:首先,感謝您邀請我參加這個有意義的活動,也很高興再次見到您。當我們談到「AI島」或「AI臺灣」時,我認為至少要著重三個不同層面。首先是政府部分,接著是社會和經濟,最後是臺灣與世界的連結。
在第一個層面,我們希望將 AI 全面導入政府體系,以提升政府服務的效率,同時也擴展政府與整個公務體系的能力。
第二個層面是社會與經濟,我們希望運用AI 落實人民賦能。這不僅強化我們的民主,以及公民對公共決策的參與,同時也要將 AI 導入經濟生活的各個層面。我們亦談及跨產業經濟,從服務業、傳統製造業,到目前正在經歷重要轉型的中小企業。我們希望 AI可以被廣泛運用,並以包容性及成長導向的方式推動經濟發展。
第三個層面是 AI 與臺灣的全球連結。臺灣在全球AI發展的供應鏈中扮演極其關鍵的角色。我們希望優化臺灣在促進穩定且安全的供應鏈方面之貢獻,同時也在全球創新與全球科技領域發揮作用。
最後,我們的目標是推動人類的進步與繁榮,並願意與全世界擁有共同目標的夥伴合作,攜手推動 AI 的發展。
問:如您所知,我們今年初曾訪臺。隨後在我們的電子報中撰寫一篇文章,稱臺灣為民主、創新及科技中心。你們也將技術擴展並輸出,例如台積電對美投資1,000億美元。在當今科技扮演關鍵角色的時代,您如何強化與盟友及夥伴的關係?
副總統:您說的沒錯。台積電已承諾增加1,000億美元投資於美國晶片製造領域,加上原先已投入的650億美元。部分設施已在亞利桑納州建造中,有些設施甚至已開始量產。這讓台積電成為美國史上最大規模的外國在美綠地投資案,這是深具意義的連結,也是臺灣對全球科技製造領域的貢獻。我認為,除了晶片製造之外,臺灣與美國在經貿投資上的合作還有兩個特別值得關注的面向:一是我剛才提到人工智慧的領導角色,另一個則是協助美國的再工業化。我知道製造業對許多社會而言都是關鍵產業,特別是在確保供應鏈在特殊情況下不被干擾,這已成為全球許多政府的優先要務。
臺灣在各方面可發揮關鍵角色,不僅導入人工智慧,更可引進可靠且值得信賴的製造供應鏈,協助建構更具韌性的工業化生態系。臺灣不僅是終端產品的提供者,也是具備全方位製造能力的夥伴。我們相信,除了晶片之外,臺灣還可以在其他關鍵技術領域與美國持續合作。賴總統已經提出臺灣當前的重點發展領域,包括次世代通訊、新興太空科技,以及關乎我們日常生活的技術。我們也有興趣發展國防科技,以及支持各領域促進人類進步的人工智慧。我再次強調,臺灣在全球供應鏈中扮演至關重要且正面的角色。我們希望能進一步強化這個角色,同時與我們的國際夥伴攜手合作。台積電赴美投資的決定是對客戶和全球科技業的回應,以擴大供應鏈並讓其多元化。
問:顯然要站在科技創新的最前線,就必須能夠同時保護創新生態系。就過去訪臺的經驗,我認為沒有哪個國家像你們一樣,幾乎每天都要面對智慧財產權剽竊、經濟脅迫等問題。你們如何保護自己的珍貴資產和創新生態系,免受這些惡意行動侵擾?
副總統:首先,我要釐清基本觀念:我們認為經濟安全是國家安全重要的一部分。您剛才提到要保護科技和創新,這些確實是我們持續發展的過程中,非常重要的議題。經濟脅迫一直是極具挑戰的問題,我們與對岸的經貿關係經常被操弄,做為對社會施壓、甚至企圖影響政治結果的工具。這也迫使我們必須讓臺灣更具韌性。當然,強化韌性的一部分是多元化,我們也採取各項措施進一步保護我們的科技與經濟體系,包括建立更健全的出口管制制度,在這方面,我們需要與國際夥伴及其他民主國家密切合作。
不過,面對中國產業的產能過剩,這有一部分來自商業竊取、智慧財產權剽竊,以及國家補貼與其他非市場行為,我們也啟動了自己的應對機制。我們也要積極推動反傾銷措施、確保供應鏈的完整性。很多工作正在進行中,其中多數是針對外部壓力與脅迫的因應措施。不過我也要提到這些工作中正向、積極的部分,那就是賴總統希望建立一個由自由與民主國家所組成的供應鏈體系;也就是建立可靠的供應鏈,讓那些在科技上與我們有共同理念、致力推動自由的國家能夠攜手合作,並在此過程中能更具韌性。
問:接下來我想談較為敏感的議題。臺灣顯然位處太平洋地區最關鍵的地緣政治位置。我們注意到美國國防部長赫格塞斯本週末於新加坡舉行的香格里拉對話中提到,中國在臺灣周邊的行動已構成迫在眉睫的威脅;帕帕羅上將則稱這些軍演已不再是演習,而是實戰演練。以您的觀察,如何看待臺灣目前面臨的安全挑戰,不僅是對中國的關係,也包括更廣泛的印太區域。
副總統:地緣政治的局勢變得越來越複雜,而我們所面臨的挑戰、壓力與威脅也持續升高。中國人民解放軍的挑釁行為日益頻繁,不僅發生在臺灣海峽與臺灣周邊,也包括南海與臺灣以北地區。在這樣的情勢下,我們必須更努力強化自身防衛力量,以嚇阻潛在衝突。我們也從當前歐洲與中東等世界其他地區造成人道災難之衝突悲劇中深刻體會,和平不能被視為理所當然。
臺灣人民渴望和平,誠如您提及美國國防部長在香格里拉對話中的發言,我們與美國在維護印太區域的和平與穩定上擁有共同的利益,且臺灣安全對全球安全具有重要意義。我們感謝許多國際夥伴在包括G7峰會等全球高峰會中均強調臺海和平穩定對於全球繁榮至關重要,而這句話的重要性再怎麼強調都不為過。因此,強化我們自身安全、與國際夥伴合作以防止衝突,並運用外交手段維護區域和平穩定都是維持現狀不可或缺的重要策略。
問:顯然,在面對解放軍持續不斷的施壓行動,如網路攻擊、假訊息操作與軍事威脅,你們並未坐以待斃,而是成立「全社會防衛韌性委員會」。能否進一步說明這意謂什麼?目前的整備情況如何?未來預計如何具體執行?
副總統:針對您剛才的問題,我提到的是國家軍事安全與防衛,需要投入及建設更多資源,透過實力來維持和平。而這題則是關於我們的公民社會、民間體系,以及整體韌性的議題。臺灣非常熟悉天然災害,幾乎每年都會遭遇地震、颱風,挑戰人民日常生活與韌性,因此我們逐步建立起一定程度的韌性。但是當前我們面對來自中國共產黨及其他威權政權的複合式威脅,包括網路安全挑戰、通訊中斷、海底電纜遭破壞、海上民兵和灰色地帶的力量持續在臺海周邊活動,以及各種複合式的假訊息,且威權政府正串聯彼此的手段。
因此,我們必須發展複合式的應對策略,以及更加全面且具韌性的應對機制。賴總統上任後親自成立「全社會防衛韌性委員會」,並主持會議。該委員會的目標是建立社會在危難時刻如天然災害或人為複合式威脅,確保韌性的支柱;其中的關鍵支柱包括通訊系統的韌性、糧食與能源安全、戰略物資及醫療儲備;也涵蓋建立、強化關鍵基礎設施防護、能源網絡、網路安全防衛能力;還包括強化民間社會與公民團體的訓練,讓他們能更有效地應對災害,並在危難時刻找到自我保護的方法。
問:您剛剛提到歐洲大陸目前在烏克蘭所面臨的挑戰,以及中東地區持續發生的衝突。請問您從這些地區中汲取了哪些重要的教訓?在當前環境以及未來趨勢下,您如何因應戰爭本質與型態的不斷變化?
副總統:幾年前俄羅斯入侵烏克蘭,對臺灣社會來說是一記警鐘。雖然我們愛好和平也致力維持和平,但絕不能將和平視為理所當然;我們必須更努力確保和平得以維持,避免衝突的悲劇發生在我們的土地和此區域。在汲取教訓方面,首先我們需要提高國防的投資,但不只是投入多少資金或GDP占比提高而已,還要投資對的系統和能力。我們持續專注於發展不對稱作戰能力,且必須精準投資。
烏克蘭戰爭展現了創新科技的重要性,特別是在無人載具、人工智慧與防衛系統的整合、以及一些新興的太空科技應用方面;這些新興科技在防衛上扮演了關鍵角色。這也提醒我們,在善用私部門力量提升社會整體韌性及國家防衛上,我們仍有許多工作要做。
問:鑑於您所面臨的安全挑戰,以及可能面臨的時間壓力,請問您對於軍隊現代化和新技術採用的速度感到滿意嗎?
副總統:我認為再多的準備都不夠,也無法完全滿意。軍方正推動多項改革與現代化工作,包括指揮控制、分權、採用新技術、以及強化後備軍人的訓練機制。現在很多工作正在進行中,雖然過程充滿壓力與挫折,但這是不可或缺的必經過程。只要臺灣仍面臨威脅,我們就會持續努力不懈。
問:如您所知,我們在2月份邀請了80多位來自世界各地的青年菁英訪臺,目的就是想展現臺灣不同的面貌。通常一提到臺灣,無非就2件事—地緣政治的緊張局勢以及台積電。
您回到臺灣後,還有什麼想讓大家知道的?我們來到臺灣參訪,親眼見證這片土地、這裡的人們以及所蘊含的活力。但你們最想讓大家留下的臺灣印象是什麼?
副總統:謝謝你們透過SCSP計畫帶領這80位傑出的青年領袖來臺,也歡迎今天在AI博覽會現場的所有年輕朋友們來訪。
有一個關鍵詞,我今晚大概已經提了10幾20次,就是「韌性」。臺灣就是在打造韌性,來守護我們社會的自由,而「自由」則是另一個重要的關鍵詞。綜觀我們的歷史,臺灣經歷過許多挑戰;我們經歷過殖民統治、世界上最長的37年戒嚴時期,以及民主轉型,造就今日強健且競爭激烈的多黨民主體制。也讓我們的社會具備了面對各種內外挑戰的更強韌性。
因此,我希望所有來臺的朋友都能感受到臺灣社會充沛的活力以及人民的堅韌、善良與親切,也感受到我們成為世界上良善力量的渴望、為全球的進步和人類的發展做出貢獻;這種精神已深植在我們的社會每個角落。
儘管面臨種種壓力,臺灣人民仍然希望成為這股良善的力量、成為捍衛自由的前線,並致力於支持全人類的發展以及共享科技進步所帶來的福祉。
問:我們的訪談已接近尾聲,接下來的問題有兩部分。第一,您曾在華府服務超過三年,對當地相當熟悉,也認識許多人。您對華府的懷念之處為何?不懷念的又有哪些?第二部分較為嚴肅,您目前已回到臺北,並擔任副總統,如何評估目前的臺美關係?
副總統:首先,對我而言,華府就像是政治與外交的「大聯盟」。雖然在擔任駐美代表期間面臨許多挑戰和起伏,這的確很有挑戰性,我投入大量時間工作,也結交到許多朋友,我非常懷念在那裡親自與人交流互動的時光。現在每當有類此視訊會議或線上通話、會議時,總有12小時的時差,經常不是在我思緒清晰的時候進行。因此,我非常懷念能在華府與那群優秀人士面對面地交流與互動。但能回到臺灣,對我而言也很有意義。畢竟,外交與國際關係不僅是與其他國家及夥伴建立橋梁,同時也要代表人民,爭取我們的利益。能貼近基層,瞭解臺灣人民及各行各業,並親身感受臺灣的日常生活節奏,對於思考如何最大化臺灣在全球作為「良善力量」的角色,也非常重要。運用視訊這類科技,隨時隨地與世界保持連結固然重要,但面對面接觸人民亦同等重要。
至於第二個問題,在華府擔任駐美代表時,我將確保所有工作皆能獲得跨黨派支持視為首要任務,避免讓臺灣議題成為政黨政治的爭議焦點,這不僅是在華府,在全球其他國家亦同,希望能凝聚各國對臺灣的支持與友誼。
雖然臺美關係正面臨不少挑戰,但目前雙方夥伴關係仍然非常堅固,這對臺灣而言至關重要。維持雙方強健的夥伴關係符合我們的利益。但近期關於關稅的討論,確實在民眾間引發了一些焦慮。我不在此討論細節,但我們希望能達成一個雙贏的路徑圖,讓臺美合作發揮「強強聯手」的效果,共同推進科技發展,並結合彼此的競爭優勢,確保工業化與AI的領先地位,為我們的共同目標盡一份心力,也推動自由與韌性,這也是今天會議的關鍵詞。
在安全層面,我們將持續與美國這個強大夥伴合作,加速推動臺灣內部必要的改革,讓我們更有能力嚇阻衝突,維護和平。最終,這不僅是臺美之間的關係,我們也鼓勵並歡迎全球其他夥伴一同參與,確保臺海及區域的和平穩定,並在穩定的基礎上促進繁榮發展。
問:最後一個小問題,在您和賴總統任期結束之時,您希望臺灣呈現的樣貌為何?
副總統:除了維持我剛才提到的和平、穩定與繁榮之外,我們也希望看到更有韌性的社會,以及更有韌性的民主,能夠對抗各種挑戰、假訊息及對民主制度信任的干預等。我們要鞏固民主並促進和平穩定。我們還希望確保繁榮是具包容性的,不僅是臺灣能為全世界做出貢獻,國內各行各業、各地區、各專業領域間的繁榮也能達到平衡,並且讓繁榮成為全球合作夥伴的關鍵基礎。在人工智慧時代,對年輕世代,包括現場許多年輕朋友來說,有時會感到挫折與困惑,但我依然保持樂觀,因為推動人類進步的共同使命遠遠超過那些挫折感。對科技帶來的可能性,以及它將為下一代帶來的各種工具、創新與創意所產生的興奮感,確實激發了熱情,而這份熱情也轉化為我們社會的樂觀能量。