中華民國總統府

　　陳總統水扁先生今天上午在總統府召開「因應ＳＡＲＳ疫情國安高層會議」，除聽取政府各相關單位就ＳＡＲＳ疫情防治及因應措施相關議題之簡報外，並對防疫工作、社會人心、經濟產業、兩岸經貿與國際合作等方面作出五點裁示。
　　總統在會議開始時之致詞內容為：　　　　　　　　　　　　　
　　ＳＡＲＳ疫情最近的發展，已對台灣社會產生相當衝擊。自上個星期起，包括台北市立和平醫院在內的相關疫情變化在中央與地方密切的合作下已漸趨穩定，阿扁首先要對所有的工作同仁與醫療人員表達由衷的感謝與敬意。但對於最近的發展，阿扁與在座的每一位都高度關切，因此認為有必要邀請各位首長來此共商大計，希望透過今天的會議，規劃出更周詳的因應對策，將ＳＡＲＳ疫情對台灣的衝擊降到最小。
　　ＳＡＲＳ疫情發展至今，已不再是單純的公共衛生問題，而已經提升至國家安全的層次，必須要有全面的關照，針對防疫、社會、經濟、兩岸與國際等各個面向，嚴肅思考，通盤規劃，如此才能充分發揮整體的力量，早日打贏這防疫的戰爭。
　　同時，我們也要做好心理的準備，對抗ＳＡＲＳ的戰爭也可能演變成長期的抗戰，時時刻刻挑戰台灣公共衛生的體系，以及全民防疫的能力。面對著全球化與自由化的趨勢，台灣只可能愈來愈開放，愈來愈國際化。我們不可能自外於整個世界，也不可能靠退縮而求自保。台灣必須堅強的站起來，勇敢的面對這全新的變局，儘速建立起一套符合國際標準的檢疫與防疫體系，力求做好每一個環節，以萬全的準備，做最壞的打算。
　　防疫工作不分你我，衛生安全更是人人有責。面對如此嚴峻的考驗，我們沒有悲觀的權利，更沒有不合作的本錢，只有精誠團結才能早日渡過難關。本人也將與在野黨領袖見面，希望能不分朝野共同完成這場抗疫的任務，同時也積極凝聚行政與立法的共識，儘速使相關的法案與預算能順利通過，使各項因應的措施能立即展開。
最後，阿扁要再一次感謝各位的出席，讓我們以最嚴肅的心情和最嚴謹的態度，集思廣益，為兩千三百萬國人同胞的幸福與安全而盡心盡力。
　　總統致詞後隨即由各相關單位就業務職掌提出簡報，首先由行政院劉秘書長報告行政院對ＳＡＲＳ疫情應變與處理措施，行政院防疫目標為：防止疫情擴散、提升防治醫護能量、避免民眾恐慌、降低經濟及社會衝擊、維護國家形象；策略為：啟動危機管理機制、強化醫療安全防護網絡、中央與地方政府全力動員、跨部會機關分工與整合、政府與民間通力合作、國內與國際醫療資訊交流。劉秘書長接續說明疫情發展現況及北市和平醫院與仁濟醫院疫情處理措施，並就ＳＡＲＳ疫情整體應變措施提出強化邊境管制、擴大追蹤及居家隔離、統整醫療資源、提升醫療防護能量、訂定地方政府配合事項、提出獎懲措施及擬具「嚴重急性呼吸道症候群應變處理條例」草案，該草案於四月廿八日臨時院會通過後，已送立法院審議。　
　　行政院林副院長以兼經建會主委身分報告ＳＡＲＳ疫情對我國經濟及產業之影響及因應對策，認為若疫情可在六月底獲得有效控制，則今年我國經濟成長率可望維持在百分之三左右，若疫情時間延長，則必須另作評估修正。除了目前己採取之各項經濟面因應措施外，依行政院所擬之「嚴重急性呼吸道症候群應變處理條例」（草案），可設置新台幣五百億元之行政院嚴重急性呼吸道症候群防治基金。經建會並擬定加強推動穩定國內財經情勢之重要措施，如採行寬鬆貨幣政策、維持台幣動態穩定以利國內景氣及維持國內出口競爭力；維持資本市場穩定，加強市場監控機制，必要時依法啟動國安基金，維護資本市場穩定；提供信用保證貸款，協助困難企業支付員工薪資；建立紓困機制，協助企業因應困境；減免稅費，以減低相關業者負擔；提供受隔離者補償，以確保其生計，並避免勞僱糾紛；維持工商活動正常進行；協助廠商訂單移轉來台；增加旅遊商機；加強ＳＡＲＳ治療防疫之研發。
　　國防部湯部長報告國軍防治ＳＡＲＳ執行情形，強調國防部已於四月廿五日成立國軍「ＳＡＲＳ緊急應變指揮中心」，針對「預防文宣」、「疫情監控」、「醫防諮商」、「協調聯絡」、「督考評鑑」等五項分工展開防疫作戰，並配合政府防疫政策，考量國軍能量，針對「提供醫療資源」、「檢討隔離營區」、「支援消毒兵力」等完成支援整備。其中提供醫療支援部分，國軍松山醫院已提供為ＳＡＲＳ專業收容醫院；國軍各醫院所屬五十八床負壓式隔離式病床已交衛生署疾病管制局統一調配運用；三軍總醫院等十四所國軍醫院均接受衛生主管單位協調收療病患；國防大學國防醫學院預防醫學研究所將充分運用預醫所能量，全力協助衛生署疾病管制局執行檢體檢查工作。檢討隔離營區部分，配合政府政策檢討北、中、南、東部適當營區計七處，共可容納八千五百人。支援消毒兵力部分，國軍所屬化學兵、工兵及衛勤部隊共四十七連隊，已完成防疫任務及整備，可依令支援協助民間從事消毒工作。　　
　　外交部簡部長報告ＳＡＲＳ疫情對我國際形象影響之控管與重建，建議由外交部召集相關部會，以臨時任務編組方式成立ＳＡＲＳ國際資訊小組，提供及時資料，供各國駐台機構及我各駐外館處作為對外說明之用；洽邀美、日、歐盟主要國家防疫研究機構之專家訪台，以強化我防疫能力及協助研發疫苗；成立「台灣抗ＳＡＲＳ國際合作基金」以協助其他國家或地區對抗疫情，並加強與其他國家衛生機構之合作。外交部另外就ＳＡＲＳ提出四個積極合作的國際面向：一、推動參與世界衛生組織（ＷＨＯ）案，以全球合作對抗ＳＡＲＳ為重要訴求；二、透過「亞太經濟合作」（ＡＰＥＣ）與週邊國家共同防治ＳＡＲＳ疫情蔓延；三、透過世界貿易組織（ＷＴＯ）展現我在防治所作努力；四、ＳＡＲＳ為我與國際重要之疾病管制研究機構開啟交流渠道。
　　台大醫學院陳院長定信最後就嚴重急性呼吸道症候群防疫的科學根據及我國的因應之道作簡報，另就台大ＳＡＲＳ研究團隊初步研究成果提出報告。
　　各相關單位簡報後，與會者隨即就我國ＳＡＲＳ疫情之防疫及因應之道進行討論，最後由總統總結裁示。
　　總統裁示內容為：
　　今天非常感謝大家的參與，各位的意見及外界檢討及改進的建議，我們將請行政部門參酌，依今天報告的內容確實執行，經過與會同仁充分的討論，並經過初步的整理與歸納，個人要在此對於防疫工作、社會人心、經濟產業、兩岸經貿與國際合作等方面，提出五點指示和結論，做為大家未來共同努力的方向：
　　一、防疫工作的落實：目前在醫療院所的部分，不論是醫療資源的動員或醫護人員的調配都逐步上了正軌，但對於居家隔離及防止社區感染的部分，還有賴各級政府共同努力，儘快建立有效的管控機制，使防疫工作沒有漏洞。有關政府公權力的行使，特別是政府管控及應變處理架構等，可考慮成立「全民對抗ＳＡＲＳ委員會」由行政院游院長及中央研究院李院長共同召集。中央與地方更要充分合作，貫徹執行，全力排除一切非理性的抗爭。衛生署與國家衛生研究院現正建立處理ＳＡＲＳ疫情的「標準化作業程序」（ＳＯＰ），希望能加快腳步，務求周延，讓各級政府及醫療院所能有所遵循。
　　二、社會人心的鼓舞：面對這全新的挑戰，全民必須團結一致。防疫寧可過，絕對不可不及，但同時也必須將民眾的恐慌降到最低。對於疫情的發展，政府要以資訊透明及負責任的態度主動報告，每日至少兩次向外說明，也要有專責、專人向駐台機構連繫說明，以消除不必要的疑慮，並透過適當的管道與機制加強民眾對防疫的認知。此外，也希望產官學界能全力投入對ＳＡＲＳ的研究，擴充檢疫的能量與效率，強化醫療的效果，積極提升治癒的比率，以有效安定民心。
　　三、財經產業的穩定：除了要密切注意股市、匯市、利率及就業等總體經濟指標的走勢，及早予以有效因應外，更要對受衝擊最為嚴重的產業，例如：觀光、運輸及娛樂等服務業，研擬相關紓困與輔導的方案。同時對因ＳＡＲＳ疫情而導致生活困境的民眾，也要規劃有關救助與救濟的措施。除了協助產業及民眾渡過眼前的困境，更應該及時提出更積極的經濟對策，例如進一步擴大對公共建設的投資，以謀求經濟振興的長遠之計。
　　四、兩岸經貿的交流：ＳＡＲＳ是外來移入的疾病，出入境的管制不但成為防疫的第一線，更是防疫能否成功的關鍵。目前政府對來自「世界衛生組織」所通報的ＳＡＲＳ感染區域，包括中國大陸和香港等地的人民，實施較嚴格的防疫管制，這是為了遏止ＳＡＲＳ蔓延不得不採行的措施。然而，有鑑於ＳＡＲＳ疫情對亞洲各國經濟所造成的嚴重衝擊，為確保台灣在亞太地區競爭的優勢，政府有必要針對兩岸貨運便捷的推動時程，嚴肅加以評估，儘早完成規劃。有關台商的人身安全、醫療照顧、人員及產業回台的需求，相關單位應即時予以協助，並儘速研擬產業輔導的配套措施。
　　五、國際防疫的合作：醫療無國界，防疫也無國界，這次ＳＡＲＳ疫情在全球的擴散，再一次證明台灣必須積極參與「世界衛生組織」的迫切性。ＳＡＲＳ疫情的防治已經成為世界衛生醫療體系最重要的課題，許多醫療的技術與防疫的標準程序，將陸續開發出來，台灣必須與國際接軌，才能提升整體公共衛生的能力。目前衛生署與國科會已共同集資一百萬美元，成立了「厄巴尼研究基金」，投入有關ＳＡＲＳ的研究，積極展現台灣對國際衛生醫療事業的回饋與貢獻。同時台灣也應加強與香港、中國大陸及其他國家，在防疫工作上的合作，早日使整個地區擺脫SARS的陰影。
　　今天的與會者包括：呂副總統、行政院長游錫、中央研究院院長李遠哲、總統府秘書長邱義仁、行政院副院長林信義、國安會秘書長康寧祥、行政院秘書長劉世芳、國防部長湯曜明、外交部長簡又新、陸委會主任委員蔡英文、衛生署長涂醒哲、台大醫學院院長陳定信、中央研究院生醫所所長陳垣崇、國安會副秘書長張榮豐等人。