總統對第二屆國民大會第二次臨時會國情報告
大會主席、各位代表先生、女士：
第二屆國民大會第二次臨時會自開會以來，深受海內外國人的重視。本次臨時會除將依憲法增修條文之規定，對第二屆監察委員提名人選行使同意權外，並聽取國情報告，檢討國是，提供建言。今天，登輝以中華民國總統的身分，首度向代表全國國民行使政權的國民大會提出國情報告，這是我國憲政發展史上的創舉，實具有重大意義。登輝躬逢其盛，內心至感愉快。
回顧政府播遷來台迄今的四十餘年，中華民國在台灣地區的發展過程，可說是開發中國家追求現代化最成功的典範。此一廣為世人所稱道的「台灣經驗」，始於土地改革的成功與國民教育的普及，繼之以產業的發展與貿易的開拓。我們對先總統 蔣公當年的高瞻遠矚，在國家處境最艱困的階段，猶能以最踏實的作法，建設台灣，奠定了國家長遠發展的基礎，深致崇仰。民國六十年代，復在 蔣故總統經國先生的領導下，毅然以最大的魄力，推動「十大建設」，突破了國家發展的瓶頸，獲致爾後經濟的飛躍成長。當然，在此期間，政府所採取的靈活發展策略及安定的政治環境，更是另外兩個不可或缺的要件。
安定的環境不僅使經濟的發展日益蓬勃，也使民主的胚芽日漸茁壯。政府審察世界大勢所趨及國人民主法治素養的逐漸成熟，乃於民國七十六年解除了實施三十八年之久的戒嚴，繼而開放報紙登記與組織政黨，並保障民眾集會遊行權利。此一因勢利導的作為，使多年來蘊藏於民間的豐沛能量，化為改革的動力，不僅使人權的保障更周全，民眾的參與更積極，也使我們得以在政治民主化、經濟自由化、社會多元化的大道上，加速邁進。
憲政改革的如期完成
登輝自承國民大會選舉為中華民國第八任總統之初，懍於責任的重大，思慮再三，確認唯有憲政體制的正常發展，才是落實民主的根本之道，乃於就職典禮中公開宣示，希以兩年為期，就憲法做前瞻與必要的修訂。並隨即約請海內外有代表性人士舉行「國是會議」，獲致修憲而不制憲的共識。同時為使修憲工作能由具有民意基礎之機關及方式為之，並決定分兩階段完成修憲大業。
第一階段的憲政改革，制定了增修條文十條，為中央民意機關的全面改選，及規範兩岸關係發展所必需的法律，提供了憲法上的依據。登輝乃於民國八十年四月三十日宣布，自次日起終止動員戡亂時期，廢止動員戡亂時期臨時條款，使一切政治運作復歸於憲法的大道。第一屆國民大會全體資深及增補選代表，並於第一階段憲政改革使命完成後，全體退職，展現了公忠體國的情操，使第二階段的憲政改革得以順利展開。
第二階段的憲政改革，制定了增修條文八條，調整了中央政府部分機關職權，對國家統一前的客觀需求更能切合。同時對實際推行了四十餘年的地方自治，賦予明確的法源基礎，而未來省市長的開放民選，更將擴大民意的參與。此外，並增列若干國家現代化不可或缺的政策綱領，強調文化、科技、環保與經濟的發展，及對婦女、山胞及殘障同胞的保障與照顧等，均使憲法的內容更為周詳完備，而合於公平正義的要求。在此一階段中，各位第二屆國民大會代表不僅依憲法所規定的程序，以三分之二以上的出席，出席代表四分之三以上的同意，順利完成了國家根本大法的增修，同時並體察民意，將總統、副總統之選舉方式，改由中華民國自由地區全體人民為之。這種民主的風範與無私無我的襟懷，充分證明我國民主政治的成熟，使我們對國家未來發展的前途，充滿了無比的信心。
然而，我們也深切瞭解，憲政體制的改革，不僅在條文的更易，更有賴國人行憲的誠意。在憲政架構的調整告一段落後，我們當致力於憲政內涵的充實。因此，今後除當限期完成相關法令的增訂外，尤需政府以最大的魄力，從事國政的革新，以提升政府整體效能、徹底落實地方自治、重整社會秩序、增進民眾福祉。唯有修憲的成果能為全體國人所共享，才是我們力行民主，追求國家現代化的最終目的。
經濟建設的全面開展
經濟持續的高度成長，一直是「台灣經驗」中最光彩耀目的一環，不僅使國人生活水準大為提高，也贏得世人的欽羡與敬重。雖然我們的經濟在過去不同的時期中，曾遭遇過各種不同的困難與挑戰，但均在政府與國人共同的努力下，一一克服，並不斷締造成長的高峰。
民國八十一年是台灣地區國民生產毛額首度超過兩千億美元的一年，進出口貿易總額則超過一千五百億美元，外匯存底達八百五十億美元，而平均每人所得則達到一萬零一百九十六美元。此一傲人的成果，值得我們欣慰，但不容我們懈怠。因為經濟成長是產業結構不斷改善，競爭能力不斷提高的結果，任何政策的錯誤或決策的蹉跎，都將使我們在激烈的國際競爭中屈居後塵。加以目前國民生活品質未能隨國民所得的提高，等量提升，環保、治安、交通、教育及居住環境等問題的改善，均尚未能充分滿足民眾的期望。政府有見於此，乃毅然自民國七十九年起，積極規劃推動「國家建設六年計畫」，一方面藉以重建經濟社會秩序，加速科技水準的提升與產業結構的轉型，謀求國家建設的均衡發展，一方面則為下一階段國家的長期發展，奠定更堅實的基礎。
「國家建設六年計畫」是一個具有前瞻性的整體建設計畫。所需經費總額預估將超過新台幣八兆兩千億元。此一計畫的執行，雖將增加政府支出，但如能經由妥善的規畫，鼓勵民間企業共同參與，有效運用外匯存底，並加速國營企業的民營化，政府有信心可以在穩健財政收支的前提下，順利完成此一艱鉅的工程。
在國際經濟方面，我們將不會忽視全球經濟區域化的發展趨勢，及海峽兩岸經貿的互動關係。我們要秉持操之在我的能力與信心，加速經濟自由化與國際化的步伐，進而成為國際經濟組織中富有建設性的成員。經濟自由化雖在短期內難免帶給我們調整的壓力及適應的困難，但長期而言，則是成長的動力。我們相信，以台灣地理位置的優越與經濟發展的成就，在「國家建設六年計畫」完成後，將可成為西太平洋地區金融、交通轉運中心及科技重鎮。預估在民國八十九年，即西元兩千年時，台灣地區國民生產毛額可達四千四百億美元，進出口貿易總額可達三千億美元，而每人平均國民所得將可達兩萬美元，使我們昂然成為二十一世紀的經濟大國。
外交情勢的光明前景
中華民國自退出聯合國後，在中共刻意的排擠，並在傳統主權觀念的限制下，對外關係長期遭受不利的影響。然而隨著我們經濟力量的壯大，民主政治的推行，與國際共產集團的瓦解，加上我們以務實的態度，鍥而不捨的努力，近年來對外關係已逐漸展現出新的局面，與各國關係亦持續改善加強。對與我國有邦交的二十九個國家，我們正積極以具體行動，在互惠互利的基礎上，擴大彼此間的合作交流。對其他與我無正式邦交國家，我們也積極致力於提升彼此間的實質關係。目前我們在五十九個無邦交國家設有代表機構，其中十七個冠有中華民國國號。包括歐美先進國家的各國高層政要，近來皆先後突破過去自設的限制，紛紛來華訪問，並表達其對提升與我雙邊合作關係的意願。
自東西冷戰結束後，意識形態日趨式微，自由民主風潮大盛，國際社會關注的焦點，則由兩極的對抗轉為經貿的結盟。世界各國也無不致力於經濟的成長，以解決內部問題。國際間此一轉變，將有助於今後我國繼續拓展加強與各國間雙邊關係的努力。
在國際活動方面，近年來，憑藉中華民國不容忽視的經貿實力，我們除逐步推展與其他國家的雙邊關係外，並且順利加入中美洲開發銀行及亞太經濟合作會議。我們加入關稅暨貿易總協定的申請也已被接納。今後我們自當繼續善用「海外經濟合作發展基金」及一切可能的資源，以更主動務實的精神，參與國際組織，善盡國際責任，以期儘速達成重返聯合國的最終目標。
兩岸關係的逐步演進
國家統一與台灣海峽兩岸關係的發展，是我們當前所最關切的問題。我們認為，由於海峽兩岸對「一個中國」的含意認知不同，目前存有兩個對等的政治實體，暫處於分治狀態，才有所謂「統一」問題。任何無視此一現實的主張，均是不切實際的自欺之論。我們追求國家復歸統一的努力，即是本此認知逐步促其實現。
民國七十六年十一月，政府決定開放部分民眾赴大陸探親，隨後並不斷放寬國人赴大陸的限制。民國七十九年五月，登輝於就任第八任總統時，即懇切呼籲：「台灣與大陸是中國不可分割的領土，所有中國人同為血脈相連的同胞。當此全人類都在祈求和平，謀求和解的時刻，所有中國人也應共謀以和平與民主的方式，達成國家統一的共同目標。」登輝並鄭重宣示：「如果中共當局能體認世界大勢之所趨及全體中國人的普遍期盼，推行民主政治與自由經濟制度，放棄在台灣海峽使用武力，不阻撓我們在一個中國的前提下開展對外關係，則我們願以對等地位，建立雙方溝通管道」，「期於客觀條件成熟時，依據海峽兩岸中國人的公意，研討國家統一事宜。」
民國七十九年十月，我們成立了「國家統一委員會」。翌年二月通過「國家統一綱領」，確立在理性、和平、對等、互惠的原則下，分階段逐步達成統一的目標。登輝並於第一階段憲政改革完成後，宣布終止動員戡亂時期，放棄以武力做為統一的手段，以期待中共的善意回應。
登輝願在此強調，中國的統一，應以增進全體中國人的福祉為目的，而世局的演進已明白顯示，唯有在自由、開放的制度下，個人才有幸福與發展可言，也唯有在以民為主的制度下，政府才有存在的意義。因此，我們誠摯盼望，中共當局能早日放棄「經濟向右，政治向左」的矛盾政策與「一國兩制」的統戰口號，以全體中國人的前途為念，誠心採取一切必要措施，促進雙方的交流互惠，縮短雙方思想及制度上的差異，俾早日建立雙方互信互助的基礎與協商互訪的溝通管道，使中國統一大業早日實現。
國防安全的鞏固強化
國家安全是政府施政的首要考量。沒有安全就沒有一切。中華民國國軍一向以效忠中華民國，維護中華民國的生存發展為建軍備戰的最高目標。近年來，除賡續執行精兵政策，有效運用國力資源，積極更新武器裝備，全力從事國防科技的研發外，對軍事教育的加強與國防組織法制化的研擬，亦均積極進行之中。
目前，雖由於蘇聯的瓦解與冷戰的結束，國際局勢日趨和緩，但區域衝突仍難避免，並隨時有爆發的可能。以東亞地區而言，由於中共領海法的頒布，並積極擴展海空軍，日本國會亦通過派兵赴海外參加聯合國和平維持工作，加上南海主權歸屬問題，是否將因之導致衝突，殊難預料。因此如何加強彼此間政治、經濟、文化、科技的交流合作，及南海資源的共同開發，以達成裁減軍備，建立集體安全體系的目標，仍有待此一地區國家共同的努力。
但是登輝要在此指出，就國家安全而言，任何物質的建設，均無法取代國人基於國家意識所凝聚而成的高昂精神力量。目前少數人分裂國土的言論與混淆視聽的主張，不僅可能造成我們內部的分歧，影響社會的和諧安定，甚至導致海峽雙方關係的倒退，實有百害而無一利。希望我全體國人，深明大義，審辨利害，發揮風雨同舟的精神，凝聚生命共同體的共識。唯有如此，才是國家安全最有力的保障，也才是爭取大陸同胞認同，促進中共當局和平演變，達成國家統一目標的根本之圖。
中華文化的復興再造
文化是社會發展的最高層次。任何一個追求現代化的國家，無不是從經濟的改革開始，經由政治結構的調整與社會規範的重建，終而歸結於文化的復興再造。
中華文化是中國人智慧的累積，也是中國人從生活中不斷檢討精進，去蕪存菁，所獲致的結晶。數千年來，國勢的強弱，民族的盛衰，無不與文化的興隆委頓息息相關。近年來社會脫序問題的惡化，亦無不基因於傳統倫理道德的不張與價值觀念的混淆。如何從立國根本的文化做起，早日建立合乎現代生活需要的倫理及社會秩序，實為當務之急。而文化的提升，固有賴每一個國民的自覺，從方寸之地做起，進而變化氣質，敦厚風俗，但如何獎掖學術研究，倡導藝文活動，以規劃營造一個高品質的文化環境，陶冶國民品格於無形，則為政府無可推卸的責任。
在目前積極進行的「國家建設六年計畫」中，文化建設亦為其中重要工作，包括文化園區的闢設、文化機構的籌建、縣市文化中心的充實與國際文化交流的推動等多項。我們希望，經由政府與民間的共同努力，不僅能使中華文化的內容更為豐富，並能進而以中華文化的藝文修養，提升生活品質；以中華文化的倫理精神，重建社會秩序；以中華文化的民族大義，完成國家統一；以中華文化的崇尚和平，促進世界大同；使中華文化真正成為凝聚所有中國人的中心。
登輝在就任中華民國第八任總統之時，即曾指出：「在此復興基地的各項建設空前蓬勃之際，正是中華文化檢討融合，取精用宏的最好時機。我們要從國民教育做起，有計畫的深培厚植，以端正國人心性，變化國人氣質，養成國人重倫理、講公德、守信諾、崇法守紀的生活態度，進而發揚中華文化兼容並蓄的特性，為人類幸福與和平，提供最寶貴的貢獻。」這是我們從事文化建設的堅定信念，也是今後我們必將矢志完成的目標，使二十一世紀成為中華文化大放光芒的世紀。
信心與展望
各位代表先生、女士：登輝自就任總統職務以來，無時不以恪遵誓言，毋負國人付託，奠立國家長治久安的基礎為念。在各位的督勵支持與全體國人共同努力下，各項工作尚能依預訂目標，逐步達成。此一過程，看似和緩，今日回顧，堪稱不易。我們深知，「政之所興，在順民心；政之所廢，在逆民心。」民主政治的可貴，在一切以民意為依歸。現代政府最重要的工作，即在尊重民意，把握方向，凝聚共識，進而訂定政策，付諸行動，俾為全體國人創造最大的福祉。身為中華民國的總統，登輝所念茲在茲者，不僅在台澎金馬一隅之地的繁榮發展，更無時不以整個中國的前途為念，致力於制度的建立與人才的培養，並祛除一切狹隘的地域觀念與孤立心態。因為我們確信，中國必將統一，今天我們所走的，正是未來整個中國必然要走的道路。瞻望前途，任重道遠，但是由過去四十餘年間，全體國人所表現的化理想為現實的智慧，化不可能為可能的毅力，都使我們對未來充滿了無比的信心與樂觀。登輝必將於未來的任期中，團結國人，厲行革新，為提升民主法治品質，締造安和樂利社會，促進統一大業的早日完成，開創中華民族的新時代，克盡最大的心力。
最後，敬祝中華民國國運昌隆！各位代表健康愉快！謝謝各位。