中華民國總統府

　　陳總統水扁先生今天上午應邀參加「國軍九十年高級幹部研習會」並致詞。
總統致詞內容為：
春節剛過，也正是廿一世紀的開始，水扁首先向各位拜個晚年，祝福大家新春如意，闔家平安！國防部為因應國軍的組織再造，以及新世紀國家整體發展的需要，特別召集重要幹部共聚研習，希望大家對國家及國軍未來發展的願景，能建構清晰的藍圖，凝聚共識，達成任務，這是一項深具指標意義的活動。
水扁自就任中華民國第十任總統以來，視導最多的單位就是國軍部隊，前後已有二十一次，所到之處，無論是在山巔、海濱、外、離島或偏遠艱困地區，每當個人見到官兵弟兄夙夜匪懈，嚴守崗位，為國家默默犧牲奉獻的情景，個人內心除了至為感佩外，也深深覺得這就是我們國家安全的保障、穩定力量的泉源，也是我們國家永續生存發展的根基。
今天，我們站在新世紀的起點，面對的是一個變動快速的社會，國軍現代化的工作，需要匯聚大家的經驗，激發集體的智慧，俾能形成一股強大的行動力，使國防建設得以不斷注入新思想與新觀念，從而獲致最大的成效。國防部能本著體察時勢，掌握時代脈動的先驅，持續辦理「高級幹部研習會」，這份用心與努力，殊值肯定。因此，水扁藉此難得的機會，將個人對國家發展方向與對國軍幹部的期許，向大家說明，俾供策勉。
一、穩定政經情勢，創造繁榮契機
長期以來，我們國家所面臨的生存環境，充滿了危機與挑戰；但是，我們不僅沒有心生畏懼、喪失前進的勇氣，也從來沒有心存僥倖、放棄自主的意志，反而藉此培養了更為堅強的生存適應與應變能力，並且不斷提升國家的競爭發展潛能，這就是「台灣精神」的最佳註解。去年，國人透過成熟的民主過程，完成「政權和平轉移」，為自由民主的價值，立下劃時代的里程碑；這半年多以來國內政經情勢的發展，國人都深刻地體會到｜唯有穩定的政局才能創造繁榮的經濟成果，也才有改革和進步。在告別舊世紀以後，二十一世紀將是和解、和平、合作的新時代，我們期許新的一年，朝野政黨能夠顧及全民最大的利益，走向和解、合作之途，共同為國家創造出一個繁榮興盛的新契機。
二、改善兩岸關係，共創雙贏局面
在兩岸關係方面，個人做為國家的領導人，深切瞭解到兩岸關係對國家內政、外交、經貿、國防等各個層面的影響，可以說是牽一髮而動全身，尤其體認到民意期望一個穩定和平的台海環境；所以，水扁在當選之後，在這個重要議題上花了相當多的時間思考、研商；就任以後，有關兩岸的議題，整個運作的主軸，都呈現在去年五二Ｏ的就職講詞中；個人在去年十二月三十一日的「跨世紀談話」中，也曾呼籲對岸的政府與領導人，尊重中華民國生存的空間與國際的尊嚴，公開放棄武力的威脅，以最大的氣度和前瞻的智慧，超越目前的爭執和僵局，從兩岸經貿與文化的統合開始著手，逐步建立兩岸之間的信任，進而共同尋求兩岸永久和平、政治統合的新架構，為二十一世紀兩岸人民最大的福祉，攜手開拓無限可能的空間。
因此，政府現階段的大陸政策，仍是致力於維持兩岸關係的穩定，以尋求兩岸的和解、合作與和平。自去年「五二Ｏ」以來，政府在兩岸關係上所展現的善意與主動積極作為，如今年元旦起，開放金、馬與大陸地區的「小三通」，已促使兩岸關係逐漸趨向穩定與和緩。今後，政府仍將持續推動兩岸對話與協商的恢復，並本著「積極開放，有效管理」的原則來處理兩岸事務，期使兩岸關係能朝著良性互動的方向發展，進而共創雙贏的局面。
三、重視敵情發展，加強國防建設
海峽兩岸的問題，雖然政府一直期望能以良性互動來和平解決，然而中共在堅持「一個中國」原則前提下，加上民族主義激情的催化，始終未放棄武力犯台的企圖，這是我們國家生存發展所面臨最大的威脅。近十五年來，中共在其戰略重點轉變，經濟成長挹注於軍事發展後，即積極推展以「質量建軍、科技強軍」為主軸的「軍事現代化」工作；預判至公元二ＯＯ五年，中共將在軍事衛星、先進武器、指管通情系統與海、空戰力方面，對我形成威脅。
對於中共軍備實力的高度擴張，我們必須重視並提高警覺，雖然敵人犯台的企圖、意志與其能力，並非全然能劃上等號，但是我們也不能昧於現實，輕忽其導彈、尖端戰具及龐大軍事力量所帶來的沉重壓力；中共仍可能誤判兩岸形勢，並貿然發動戰爭，因此，我們必須要有時時作戰的整備，以防制中共武力的蠢動。
國防武力建設的目的，在於防衛國家安全、確保人民的福祉，並進而促進區域安全，創造與維護有利於穩定發展的和平環境。今天我們雖無意與中共從事軍備競賽，然而也不能自滿於現有的建軍成果，因為唯有維持兩岸軍力的平衡與均勢，才能有效嚇阻戰爭的發生。今後我們國防武力建設的重心，除了應持續強化「全民國防」理念並落實建軍作為外，最重要的便是要如何確保並擴大國軍現有「質」的優勢，重點工作應包含做好戰場管理系統的精進、新武器裝備系統的整合、人員素質的提升及部隊訓練的精良與戰術、戰法的創新等，這些艱難的建軍整備工程，還需要各位幹部群策群力地推動，方期有成。
四、汲取科技新知，提升幹部素質
隨著資訊科技的日益發達，未來的戰爭型態，將由「兵力」密集轉為「技術」密集，再進化為知識密集。因此，就如同「知識經濟」的發展一般，未來的戰爭不僅是數位化的，更將是知識與科技的戰爭。一般軍事專家普遍同意，這個時代正是另一波「軍事事務革命」的時代，而推動這一波革命的驅動力，主要來自科技的大幅變化與進步；國軍近年來雖然也積極強化資訊的發展與運用，然而我C4ISR｜即：指揮、管制、通信、資訊、情報、監測、與偵蒐系統的整建，是否已達到可以整合戰力的程度？是否已經融合於編裝，可以發揮最大的效用？這些都是值得我們關切的地方。
近來世界各國越來越體認到：像美國、日本、歐洲這些腦力密集的經濟體系，也代表了腦力密集的軍事體系，經濟體系中的智慧型工具，也製造了戰爭中的智慧型武器。知識在戰爭中越來越吃重的一個指標就是資訊化，知識的重要性已經足以與武器和戰術匹敵，今天的敵人可能由於指揮與控制系統遭到破壞和干擾，而不得不承認失敗，所以，我們可以說，前線就在後方，在兩翼，也在知識所創造的資訊戰力條件。
在此，水扁要提醒我們國軍幹部｜時代在變、環境在變，我們做事、作戰的觀念和方法都要調整，不能再以不變應萬變，在民間企業如此，在軍隊，「變革」更是迫切，因為打敗仗的代價是不能和企業倒閉等量齊觀的，一般人的觀念認為保守的軍事體系是可以被容忍的，那是指傳統戰爭時代，現今是科技戰爭，一落後可能就是千丈，不僅時間逼人，情勢更逼人，水扁與國軍官兵都站在這個浪頭上，不能不深自警惕！
總歸來說，戰爭的輸贏不會只決定於單一條件下的優劣，以軍事強國｜美國來看，美軍現在的強大與未來的繼續強大，除了其物資、科技、武器、經濟的基礎雄厚外，美軍對於各種軍事思想人才的培育與軍事思想的活潑開放，可能才是統合諸力成為其軍事強權的背後總根源。我國在物資、科技、武器、經濟各方面，容或與美軍甚或中共有其實質不易彌補的差異，但是以我國教育的普及與人民的聰慧，若能在軍事人才與軍事思想的培育和發展上痛下工夫，極可以強化國軍未來的關鍵性競爭力，使國軍一新氣象。
五、倡導終身學習，成就非凡事業
近年來國防部積極倡導終身學習的觀念與作法，鼓勵各級幹部利用時間自我充實，以備開拓更寬廣的生涯規劃空間，這是相當有遠見的作為。因為經由學習的多元化，可以使幹部的視野更加遼闊，當生命中注入了人文與科技的活水，生活就會變得豐富可喜，工作也將充滿活力與朝氣。一個人愈喜歡自己的生活和工作，就表示他愈能夠接納自己和周圍的環境，他的人際關係將顯得分外和諧，對於事務的處理與科技的運作，亦更趨於圓融成熟。國軍在培養領導幹部時，能透過終身學習的方式，建立一個人文與科技並重的環境，對於國家以及國軍未來的發展，都將產生深遠而正面的影響。期望國軍幹部能在終身學習的過程中，為自己創機造勢，成就一番非凡的事業。
六、貫徹「三安」政策，穩定軍心士氣
水扁在競選中華民國第十任總統時，在所發表的「國防政策白皮書」中提及：為使軍中官兵弟兄可以無後顧之憂地堅守崗位、捍衛社稷，並提升軍人的專業形象，建立專業軍人的尊嚴，特別提出得以讓「部隊安全、軍人安家、軍眷安心」的三安目標與政策，以期塑造良好軍事環境，吸引更多優秀人才投入。有關國防部所提報的「調整國軍待遇方案」、「調整晉任方式」等案，本人均全力促成，相信對提振幹部士氣，爭取優質人力投效軍旅，有相當的助益。有關部隊安全方面，我希望大家要了解，現在入營服役的弟兄，多屬「新新人類」，由於政府早年提倡家庭「計畫生育」，如今一般家庭的子女人口數不多，個個都是家中的希望與至寶，若服役軍中有所傷亡，縱有再優厚的撫卹，也難彌平家長心中的傷痛，因此，水扁在此懇切請託各位部隊長，一定要悉心維護部屬的安全，這樣我們才能贏得人民的信賴與尊敬。
最後，水扁要特別指出，國軍這幾年來各方面的長足進步，不僅說明了我們國家追求國防自主與國家安全的積極努力，更象徵著中華民國自立自強、自信自尊的客觀事實。國防建設工作能夠順利推動，一方面，有賴全體國人共同奮鬥所創造的政治、經濟、社會基礎；另一方面，則是我們上下一心、堅定不移形成的國家認同所致。由於這兩方面的緊密配合，不僅使我們在面對各種變局的挑戰時，能夠凝聚共識、持志不懈，以沈穩務實的態度有效回應，更使得國家整體發展能夠繼續推動前進。因此，今天各位從百忙中齊集在此參加研討會，水扁深深覺得人才乃是國家發展過程中最重要的資產，今後希望大家在工作中能相互勉勵，不斷創新進步，使國軍成為國家安全最有力的保障，使我們國家得以在穩定中永續發展，邁向繁榮富強的新世紀。謝謝大家！