跳到主要內容
:::
:::

新聞與活動

總統府新聞

113年12月26日
總統主持全社會防衛韌性委員會第2次委員會議 盼結合政府和民間力量 提升臺灣整體防衛能力、鞏固全球民主韌性、維護區域和平穩定
總統主持「全社會防衛韌性委員會第2次委員會議」

賴清德總統今(26)日下午主持「全社會防衛韌性委員會第2次委員會議」時表示,委員會的目標是透過「民力訓練暨運用」、「戰略物資盤整暨維生配送」、「能源及關鍵基礎設施維運」、「社福醫療及避難設施整備」及「資通、運輸及金融網絡安全」等五大主軸,全面提升國防、民生、災防、民主四大韌性。並提到,今日上午,總統府內已進行第一次由中央各部會聯合地方、並有民間觀察員在內的跨領域桌上推演,展現出中央地方團結合作,共同提升社會韌性。

總統也宣布,明年開始,針對防空與救援的「萬安」、「民安」演習,將重新整合為「2025城鎮韌性演習」,與國際演習代號接軌,並加強非軍事部門防護機制,驗證民防、災防體系執行保護國人行動的能力。總統強調,唯有結合政府和民間的力量,才能提升臺灣整體防衛能力,共同鞏固全球民主韌性,以及維護區域和平穩定。

總統開場致詞內容為:

今天,我們召開「全社會防衛韌性委員會」第二次會議,並且落實上一次的會議結論,進行了桌上推演,驗證政府各單位面對極端情境的應對準備。

回顧這一年來,國內外情勢瞬息萬變,全球威權國家持續合流、威脅以規則為基礎的國際秩序,而整個第一島鏈的和平穩定也正受到威權國家的集體挑戰。

面對無論是天災還是威權擴張野心的威脅,我們相信,只要政府和全體社會有準備,就能應對;有決心,就不用擔心;有信心,人民才能放心。這就是全社會防衛韌性所要達成的目標。當然,這些準備都不簡單,臺灣社會必須與時間賽跑,來共同建構能夠因應大型災害威脅,也能嚇阻敵人侵犯的各種能力。

也因此,這個委員會的目標是透過五大主軸來訂定行動方案,包括「民力訓練暨運用」、「戰略物資盤整暨維生配送」、「能源及關鍵基礎設施維運」、「社福醫療及避難設施整備」以及「資通、運輸及金融網絡安全」,並藉此驗證中央與地方政府、因應災害時的量能,全面提升國防、民生、災防與民主四大韌性。

在今天上午,我們進行了總統府內第一次由中央各部會聯合地方、並有民間觀察員在內的跨領域桌上推演;參演的所有中央部會都由次長帶隊,臺南市除了由葉澤山副市長率隊、黃偉哲市長也前來參與,展現出中央地方團結合作,共同提升社會韌性。

這次的推演是基於臺灣成熟的災害防救體系,延伸到綜合性威脅的因應。我們採用「有想定、無腳本」方式,參演單位不事先準備講稿,而是臨機應變、面對問題來提出對策,也更加貼近危機真實發生時的狀況。

面對威權主義的擴張持續威脅區域的穩定與秩序,在第一個情境中,我們假想發生「高強度灰色地帶行動」;在第二個情境中,我們假想發生「瀕臨衝突狀態」。在這些推演中,維持國人的日常生活、確保社會的正常運作,是首要的核心目標。

我要感謝三位副召集人擔任統裁官,內政部劉世芳部長與行政院季連成政委擔任副統裁官,總統府張惇涵副秘書長、國安會 林飛帆副秘書長擔任主推官。我也要感謝所有的顧問、委員和中央地方各單位的同仁,一起完成桌上推演,驗證了五大主軸的多個項目。

在過去多次演習之後,許多部會都有提高對於危機應處的能力,我要給予肯定。但我也要強調,我們必須找出現有機制的不足,並且予以補強。無論是中央或地方單位,都不能報喜不報憂、更要仔細確認數字與實際資源的準確程度。因為在推演中發現不足、待改善之處,都是一件好事;這代表著我們有發揮驗證的功效,仍有許多可以進步、加強的空間。

我也要和各位報告,這幾年來,隨著全球疫情和俄烏戰爭的爆發,世界各國都在提升防衛韌性,包括北約或歐盟都制定了全社會韌性強化的指引。這顯示臺灣並非特例,全社會防衛韌性是全球性的課題,而臺灣持續提升全社會防衛韌性,也是國際社會的共同期待。

這個月,我訪問了太平洋友邦馬紹爾群島、吐瓦魯國和帛琉共和國,並過境美國夏威夷和關島。各個國家的友人除了表達對臺灣的堅定支持,更是多次重申對臺海和平穩定的期待。

我們要持續以行動回應國際社會的支持,讓臺灣有能力捍衛自身安全。身為總統,我也要特別藉這個機會,向國際社會強調,臺灣有決心捍衛區域的和平穩定,我們會加速腳步打造更具韌性的臺灣。

因此,我要在此宣布,明年開始,針對防空與救援的「萬安」、「民安」演習,也將重新整合為「2025城鎮韌性演習」,一方面與國際上的演習代號能夠接軌,讓國際更了解臺灣的努力。

另一方面,「2025城鎮韌性演習」,將完全以不依賴國軍支援的方式、參考國際最新的經驗來設計,跟漢光演習能夠有所區隔,而又能相互支援呼應。也就是說,全社會防衛韌性要特別加強非軍事部門的防護機制,驗證民防、災防體系執行保護國人行動的能力。

我要再次強調,當我們打造一個更強韌的臺灣,國際上理念相近的夥伴會更願意協助臺灣,共同因應各項挑戰。

我知道,捍衛民主需要集結每一分力量,要推動全社會防衛韌性是相當龐大的任務,政府部門對於這些工作,必須用更開放的態度,引進民間人力資源。因為,唯有結合政府和民間的力量,才能共同因應極端情境下的挑戰,也才能提升臺灣整體防衛能力,共同鞏固全球民主韌性,以及維護區域和平穩定。

稍後,將先由內政部劉部長報告「第一次委員會議列管事項辦理情形」;國安會林副秘書長會接續說明上午舉行的「桌上推演成果報告」。

接下來,讓我們暢所欲言,針對桌上推演的各個項目進行檢驗與驗證,共同提升全社會防衛韌性,讓臺灣更安全、區域更穩定,謝謝大家。

隨後,總統於聽取「第一次委員會議列管事項辦理情形」以及「桌上推演成果報告」後,就報告事項與委員們進行意見交流。

今日與會者包括三位副召集人:副總統蕭美琴、總統府秘書長潘孟安、國安會秘書長吳釗燮;一位顧問:國防安全研究院董事長霍守業;政府機關代表:國防部長顧立雄、經濟部長郭智輝、交通部長陳世凱、農業部長陳駿季、衛生福利部長邱泰源、海洋委員會主委管碧玲;民間團體代表:中華民國全民國防教育協會理事長廖英熙、台灣基督長老教會總會總幹事陳信良、社團法人壯闊台灣聯盟創辦人暨理事長吳怡農、社團法人台灣數位外交協會理事長郭家佑、台灣民主實驗室顧問曾柏瑜、佛教慈濟慈善事業基金會執行長顏博文、社團法人台灣災難醫療隊發展協會榮譽理事長蕭雅文、社團法人黑熊民防教育協會理事長劉文、財團法人台灣網路資訊中心董事長黃勝雄;學者專家代表:世新大學傳播管理學系副教授劉玉晳、國立政治大學公共行政學系特聘教授兼創新國際學院院長杜文苓、國立台灣大學資訊工程學系副教授蕭旭君、國家太空中心主任吳宗信、社團法人台灣駭客協會理事戴辰宇;產業代表:趨勢科技台灣區總經理洪偉淦、Google台灣總經理林雅芳,以及執行秘書暨內政部長劉世芳、執行秘書暨行政院政務委員季連成、副執行秘書暨總統府副秘書長張惇涵及國家安全會議副秘書長林飛帆。

相關新聞
詳細內容
114年07月18日
總統慰勉搶修颱風災損復電台電員工 感謝全力守護民眾用電需求
賴清德總統今(18)日分別前往台電公司嘉義松梅巡修課及臺南新營區營業處,慰勉搶修丹娜絲颱風災損復電工程的台電同仁,肯定及感謝每位同仁公而忘私、全心全力恢復民眾用電的使命感,並盼從災害中學習教訓,持續更新台電的基礎設施,避免像此次全面性電桿倒塌的情形再次發生。 總統抵達後,首先聽取台電公司董事長曾文生說明本次風災搶救概況,以及領班同仁們的搶修心得。隨後致詞表示,此次是丹娜絲颱風來襲後,第三次來到臺南,前兩次是與臺南市長黃偉哲一起勘查南部地區的農損災情。為避免影響台電同仁搶修進度,一直到臺南開始復電、嘉義也只剩零星地方仍在搶修的情況下,才來向台電同仁加油打氣。 總統感謝台電同仁的辛勞,這些日子全心全力投入災後重建工作。此次災情原統計倒塌電桿將近2千根,之後陸續勘查維修,統計倒塌電桿數量增加到3,499根。數字不斷增加,也代表台電全體同仁的工作更加困難、挑戰也更大。這幾天,大家不眠不休、公而忘私,甚至許多天沒有與家人見面,就是為了儘速恢復供電,令人深受感動。 總統表示,台電幾十年來所創建的工作文化,以及每位同仁公而忘私、全心全力恢復民眾用電的使命感,是台電人的光榮,也是贏得臺灣社會一致肯定與感謝的主要原因。針對台電同仁提出的各種需求,總統也請台電董事長、總經理及經濟部進一步研議方案為台電員工提供更多保障,及思考如何提升、更新台電的基礎設施,期盼從此次風災學習教訓,避免像這次全面性電桿倒塌的情形再次發生。 最後,總統再次感謝臺電同仁的付出及努力,並為台電同仁配掛丹娜絲颱風搶修紀念榮譽勳章。 稍早,總統於嘉義台電松梅巡檢課勗勉工作班同仁時,也談及日前探視因公受傷之李姓員工時,心情非常沈重,尤其當李員的家人訴說李員為搶修復電已經8天沒有回家,更讓他感到相當不捨。他瞭解台電員工的辛苦,相信國人對台電同仁的付出也充滿感激,期盼大家一起繼續努力。 包括臺南市長黃偉哲、經濟部次長賴建信、立法委員賴惠員、台電董事長曾文生及總經理王耀庭等亦分別陪同是項行程。
詳細內容
114年07月17日
總統視導臺北市城鎮韌性演習 盼團結提升臺灣韌性 展現守護國家安全與民主自由決心
賴清德總統今(17)日下午視導臺北市2025城鎮韌性演習時表示,為建構國家全社會防衛韌性,強化臺灣自主防衛能力,政府將以往民安與萬安演習整併為城鎮韌性演習,進行「五實」面向演練,擴大全民參與;並強調,臺灣絕對有守護國家主權、維護民主自由的能力,盼不分朝野黨派、不分族群地域,團結守護臺灣。 總統抵達後,先後視導急救站、救濟站、緊急醫療專區、防空避難室、物資發放儲備區、志工休息區與災民自治會等。隨後致詞時,首先感謝行政院相關部會、臺北市政府各級防災單位以及所有民力夥伴,對這次演習的通力合作與全心投入。並表示,稍早看到的急救醫護中心、傳染病防治隔離中心、物資儲備等區域,展現充分的準備,讓這次演習圓滿成功。 總統說,無論面對天災地變或地緣政治變化衝擊,只要準備得越充分,國家就越安全。自去年上任以來,為建構國家全社會防衛韌性,強化臺灣自主防衛能力,在推動各項演習上有三項重大改變:第一個改變是將過往民安與萬安演習整併為城鎮韌性演習,從今年4到7月,每一個城市都要陸續進行演習。 總統接著說,第二個改變是進行實人、實物、實地、實景、實作等「五實」面向演練,針對現場情境,運用可掌握的資源,讓演習更貼近實際情況。今天也看到民防、替代役及各民力單位與地方政府及社區緊密合作,充分展現「五實」的演練目標。 總統並提到,第三個改變是全民參與,國家團結。今年首次將一年一度在7月進行的漢光演習,與新合併的城鎮韌性演習同時舉行,並將7月定名爲「國家團結月」。透過全民參與,更加了解國防、國安及全社會防衛韌性的重要。此外,今年漢光演習採極限練兵、無劇本、大規模實兵實戰方式進行演練,此次城鎮韌性演習也號召更多民力投入,希望藉由演練強化保護國家的力量。 總統強調,演習的目的是為了找出問題,並從問題中尋求精進方案,藉由每一次演習,進一步提升國家自我保護實力;演習的目的也從不是為了挑釁,而是全社會防衛韌性本來就有其必要,再加上強權威脅不斷,不管是文攻武嚇或是對內的滲透、統戰,每一天都在進行。在這種狀況下,除了做好準備,沒有其他選擇。希望透過備戰來避戰,達到和平的目標。 總統感謝各國駐臺使節及許多國外朋友參與今日演習,共同見證臺灣有守護國家安全、維護民主自由的決心。大家以行動表達對臺灣的支持,也展現一個更具有韌性的臺灣,是印太區域和平穩定的關鍵力量。 總統強調,「有準備、更有力量」。臺灣是民主國家、法治社會,民主並非憑空而得,而是數十年來許多人犧牲奉獻的成果,我們都應該珍惜。臺灣人民有追求深化民主、自由的信念,但是更重要的是要讓國際社會知道,臺灣絕對有守護國家主權、維護民主自由的能力。未來困難絕對不會停止,挑戰也會越來越多,相信只要團結,不分朝野黨派、不分族群地域,一定可以克服種種難關。 總統指出,團結不是口號,要有共同信念及具體行動。所謂共同信念就是反共、反併吞、護主權、維護民主。如果沒有這樣的信念,就難有具體行動;而所謂具體行動,就是強化國防力量、經濟韌性,與民主陣營肩並肩站在一起。積極、全面、循序推動全社會防衛韌性,讓每個人都了解「保家衛國人人有責」的共同信念,才能對保護國家產生出有實體意義的具體行動,讓中華民國派反共、讓臺派守護臺灣,反共護臺成為守護臺灣必要、真實、具體的行動。 包括「全社會防衛韌性委員會」副召集人:國安會秘書長吳釗燮;顧問:國防安全研究院董事長霍守業;政府機關代表:國防部長顧立雄、外交部長林佳龍、衛福部長邱泰源;委員:世新大學傳播管理學系副教授劉玉晳、社團法人台灣數位外交協會理事長郭家佑、台灣民主實驗室顧問曾柏瑜、財團法人台灣網路資訊中心董事長黃勝雄、社團法人黑熊民防教育協會理事長劉文、中華民國全民國防教育協會理事長廖英熙、台灣基督長老教會總會總幹事陳信良、國立臺灣大學資訊工程學系副教授蕭旭君;以及執行秘書暨內政部長劉世芳、執行秘書暨行政院政務委員季連成、副執行秘書暨國安會副秘書長林飛帆及臺北市長蔣萬安;以及包含邦交國及友邦,來自24國、共66位外賓亦出席是項活動。
詳細內容
114年07月16日
總統探視台電搶修復電工程受傷員工及向家屬致意
台電嘉義區處李姓員工昨(15)日為搶修丹娜絲颱風災損復電工程遭電擊重傷,賴清德總統今(16)日上午前往臺南奇美醫院探視及向家屬致意,盼醫院全力救治,也請相關單位盡速釐清事故原因。 總統抵達後前往病房探視李姓台電員工,向院方了解其病情與醫療處置狀況。隨後向家屬表達深切的慰問,也請家屬保重身心。並表示,醫院一定會全力搶救並提供妥善照護,相關單位也會盡速釐清事故原因,避免類似事件再度發生。 包括經濟部長郭智輝、臺南市長黃偉哲、台電董事長曾文生等亦陪同是項行程。
詳細內容
114年07月15日
總統視導漢光演習 實地了解演訓情形並慰勉國軍辛勞
賴清德總統今(15)日上午前往新北八里視導漢光41號演習,實地了解相關單位演練實況,肯定全體國軍投入最大心力執行演訓任務,強化行動應變能力,落實實戰化訓練要求。 總統先後視導陸軍機步269旅機動指揮所、砲兵第21指揮部防空作戰演練、特戰指揮部特種作戰演練、53工兵群聯外道路阻絕設置,以及海軍海鋒大隊機動中隊濱海打擊程序演練。總統並分別聽取各單位戰場簡報,了解官兵實際操演情形,亦頒發加菜金慰勉國軍辛勞。 包括國安會秘書長吳釗燮、國防部長顧立雄、陸軍司令呂坤修、海軍副司令馬群超、國安會副秘書長劉得金、作戰區指揮官陳文星等亦出席是項行程。
詳細內容
114年07月14日
總統視導漢光演習「海軍防禦性布雷及實兵演練行動」
賴清德總統今(14)日上午赴高雄地區,視導漢光41號演習-海軍防禦性布雷操演及實兵演練行動,肯定官兵戮力辛勞,並為國軍加油打氣。 總統首先抵達平海營區,由一九二艦隊長陳明峯簡報水雷整備流程,了解水雷儲放、引信安裝、電池模組、設定器等作業情形;隨後前往東登碼頭,聽取水雷裝載簡報,並登艇視導布雷系統;離艇後也聽取兩棲偵搜大隊長龍台昇說明近岸防禦特戰部隊戒護作業,了解海軍防禦性布雷操演及實兵演練行動;並頒發加菜金,慰勉國軍辛勞。 包括國安會秘書長吳釗燮、國防部長顧立雄、海軍司令唐華、國安會副秘書長徐斯儉、劉得金、作戰區指揮官廖建興及空軍官校校長黃盈捷等亦出席是項行程。
詳細內容
114年07月01日
總統發表「團結國家十講」第四講 籲國人不分政黨朝野相挺國軍 支持國防預算 以實力達成真和平
賴清德總統今(1)日晚間出席「國際獅子會MD300A 1區真情服務分享成功」並進行「團結國家十講」第四講談「國防」。總統感謝全體國軍奉獻、捍衛國家,並強調,政府持續提升國軍待遇與福利,推動國防改革,期盼國人不分朝野政黨共同相挺國軍,全力支持國防預算,透過實力達成真和平。 總統致詞時表示,從去年520就職以來,一直思考如何團結國人、朝野、國家,一方面推動國家進步,另一方面抵抗外來併吞,守護得來不易的民主及自由的生活方式,因此接受各社團的邀請進行十講。 總統說,第一講是講國家,引用國際法及臺灣的歷史,證明中華人民共和國沒有統治過臺灣,臺灣的主權也不屬於中華人民共和國。而臺灣在民主、自由、人權、普世價值、經濟產業、科技發展、防疫等各方面的成就,百工百業都是國際上的隱形冠軍,代表臺灣是外國肯定的國家,這些都是大家的共同努力,應該要好好守護、珍惜。 總統接著說,第二講是團結,特別引用民進黨《族群多元國家一體決議文》,內容是臺灣不分先來後到、不分族群,只要認同臺灣這塊土地,就是這個國家的主人;不管是中華民國認同或是臺灣認同,都是屬於國家認同的方式,應該彼此尊重、互相接納。要團結中華民國派的反共,以及臺灣派的護臺,反共護臺,臺灣才會安全,民主、自由、人權才能永續發展,後代子孫才能在這裡代代相傳。 總統也提到,第三講談憲政體制,固然中華民國憲法是在中國大陸時期所制定,但在李登輝前總統的領導下,來自臺灣人民所選出來的國大代表,經過七次修憲,已完成以臺灣為主體的民主共識。現在的憲法增修條文也明定,包括總統、五院各憲政機關的權責,彼此尊重、互相制衡,民主才能可長可久,走得更遠。臺灣的憲法與世界上其他國家有所不同,就是給予臺灣人民直接民主—選舉、罷免、創制、複決的權利。如果立法院或地方議會,沒有重視民意,沒有通過法律,人民可以創制;如果通過的法律不符合人民需求,人民可以複決。如果人民選出的立法委員表現不如人民所願,人民可以根據憲法推動罷免。也就是說,民主的問題要用更大的民主來解決,不管是透過釋憲,由憲法法庭判決立法院通過的法案是否合憲,經過不斷地判決、解釋,讓憲政體制能更加穩固,人民也能運用權利表達主張,同樣是民主深化的一環。 總統針對第四講「國防」,首先說明國防的目的。依據憲法第137條第1項:「中華民國之國防,以保衛國家安全,維護世界和平為目的。」另外,憲法第138條則明定:「全國陸海空軍,須超出個人、地域及黨派關係以外,效忠國家,愛護人民。」因此每一次為國軍將領晉階、授階時,都用憲法勉勵國軍將領效忠國家、愛護人民。 總統提到,國軍是一支有能力保護國家的勁旅,也獲得國際社會正面肯定。國軍為中華民國生存發展而戰、也為臺澎金馬百姓安全福祉而戰,換句話說,中華民國與臺澎金馬是生命共同體。此外,也以1949年古寧頭戰役及1958年八二三砲戰為例,說明國軍的戰力。總統說,兩場戰役均為反共護臺,為守護臺澎金馬、守護中華民國,不分先來後到、不分族群,不分義務或志願役,軍民合作,一起為守護家園奮戰,並擊敗侵略者。因此,要感念當時英勇奮戰的國軍與民眾,才有今天穩定的社會。 總統也提到,國軍不只是保家衛國,無論是花蓮、臺南大地震、颱風甚至是疫情、禽流感,都可以看到國軍協助救災抗災、復原重建。臺灣有軍愛民、民敬軍的傳統,更感謝全體國軍捍衛國家的奉獻。軍人以生命保家衛國,是一項崇高的志業,對於國軍的貢獻,全國人民都要心存感激並做國軍的後盾。 總統表示,政府持續提升國軍待遇與福利力挺國軍,除了近年來軍公教加薪,今年3月也宣布提高志願役與戰鬥部隊加給。此外,蔡前總統任內推動「興安專案」提供國軍更優質的住訓環境,截至今年6月共修整營舍87案,是數十年來最具規模的營舍更新。接下來政府還會推動「展興專案」,從明年到2031年持續用具體行動提升官兵住用品質,支持國軍。 總統說,政府也精進對國軍眷屬的照顧,包含育兒協助、準公共化的托嬰托育合作、醫療照顧跟補貼等,並重視軍人的在職進修、強化職能培訓,以及增加與駐地附近學校的進修合作。為彰顯軍隊人性化管理,開放軍人出國自由行,且自今年7月開始,6家國籍航空國際線航班,將提供「軍人優先登機」服務。此外,推動九三軍人節現役軍人到賣場購物享打折優惠,也歡迎更多企業響應,共同展現對國軍的尊敬。上述國軍重要的福利及改革措施,在顧立雄部長知軍、愛軍,且發揮專業的領導下獲致諸多成果。 談及當前情勢中國威脅增強,總統指出,中國的軍事預算從2000年開始一路增加,2025年已破8兆新臺幣,相較20年前,中國軍費成長7倍以上。即便是國民黨執政時期,中國軍費連續多年以兩位數規模快速成長,中國軍事費用的提升,與臺灣任何政黨執政無關。中國的威脅持續壓迫到區域和平,且已踏出第一島鏈,甚至也已跨過第二島鏈到第三島鏈。臺灣受威脅,周邊國家也都受到威脅。此外,中國國家發展的目標是要在西太平洋稱霸,改變以規則為基礎的國際秩序也是中國的目的。也就是說,如果臺灣被併吞了,中國不會因此而停止,只不過是更有力量去進行區域性的擴張。 總統表示,中國對臺灣文攻武嚇不斷,包括高強度的灰色地帶侵擾,以及滲透統戰我國現役、退役軍人,透過公開我國軍人個資、不實攻擊國軍、貶抑國軍、誇大共軍以及網路上的騷擾攻擊等,企圖透過輿論戰、心理戰,營造不信任與恐懼,打擊國軍士氣。另亦頻繁透過軍機、軍艦、無人機等干擾臺灣,甚至試射飛彈及針對性演習,企圖威嚇國軍和國人。 總統認為,面對中國的威脅,臺灣一定要全力推動國防改革,包括持續務實推展各項國防革新要務,從俄烏戰爭、以哈戰爭、以色列與伊朗的軍事衝突中得到經驗,接軌創新思維與科技運用,加速國防產業自主升級並提升國軍戰力。不僅要提升國防力量,還要跟民主陣營肩並肩站在一起,有道是天助自助者,臺灣要提升國防力量,達到有實力的真和平,這就是國防改革的目標。 總統指出,我國的軍事戰略是「防衛固守、重層嚇阻」,也就是應對灰色地帶襲擾,聯合反登陸、濱海及灘岸作戰、縱深防禦與持久作戰,打造戰略持久與固守韌性,建立足以嚇阻並完全挫敗敵人的能力。國軍的作戰戰略是「多域拒止、韌性防衛」,加強不對稱戰力、快速戰備應變、去中心化運作、以拒止取代控制、整合嚇阻及無上限增高敵人執行任務的困難與風險,達到保護國家的目標。 談及我國當前的國防訓練,總統表示,在維持戰訓本務與軍隊紀律的前提下,展開以人為本、減法思維,建構現代化國軍;要讓部隊官兵感受到被尊重、關懷與照顧,積極破除形式主義的行政負荷,強化部隊的彈性、靈活與創新;也要和世界一流的美軍合作、協訓與交流,大幅提升實戰化的訓練;並擴大投資新興科技與資通電戰力、打造更堅實的後備部隊、精進後勤支援效能、強化精神戰力與士氣,這些都是我國國防訓練模式。 面對中國逐年攀升的國防預算,總統提到,馬英九政府時期,國防預算並未增加反而逐年減少,國防預算GDP占比降到約2%的水準。蔡英文前總統上任後,逐年提高國防預算,展現「強國防、挺國軍」的意願,從2016年的3596億元到去年的6068億元,提升80.74%,已占GDP2.5%。近來舉行的北約領袖峰會,北約國承諾2035年之前,國防預算將增加到GDP5%。總統接著說,他也在上任後宣布讓國防預算達到GDP3%以上,展現守護國家的決心。 總統感謝美國政府持續落實對臺承諾,近5年有30次軍售協助我國取得先進武器,有效強化我軍嚇阻與防衛固守能力,包含海馬士M142高機動性多管火箭系統、M1A2T戰車、MQ-9B無人機、彈簧刀300型、Altius600M攻擊型無人機、國家先進地對空飛彈系統(NASAMS)等,這些都符合我國的需要。並提到,美國對臺灣相當支持,多次動用「外國軍事融資」(FMF)與「總統撥款權」(PDA)無償軍援臺灣,金額累計超過900億新臺幣(31.13億美元)。另亦透過多項軍事協訓、共同演訓與交流計畫,強化國軍戰力,顯見美國對臺灣的支持。 總統強調,臺灣也要國防自主,帶動國防工業,目前成果包括勇鷹新式高教機、海鯤號潛艦、雲豹輪型甲車、磐石艦、紅隼火箭彈,以及雄風、天弓與天劍系列等。在臺美國防工業合作上,去年美方26家無人機、無人機反制系統、水面水下無人艇與無人載具、軍事通訊系統與人工智慧系統廠商共同訪臺,要打造臺美國防共同供應鏈。綜上,臺灣不只是軍購,還要國防自主,臺美共同研發設計、生產製造,如此一來,臺灣不僅安全,有自己的國防工業,經濟也因此而進步。 總統認為,守護國家不能完全都依靠國軍,民眾、各社團、地方政府都應該要合作,因此總統府成立「全社會防衛韌性委員會」,訂定維持政府、社會民生必要功能持續運作、必要時支持國軍行動等三大目標,這也是該委員會的重點。總統說,當我們有準備、更安全,增強全民防衛力量,就是最堅強的嚇阻,具體成果包括目前已有逾1萬名替代役男取得EMT-1證照,年度訓練達15.4萬人次,鼓勵民間投入防災士訓練。另外,全國368個鄉鎮市區陸續成立防災協作中心,中央與地方串聯在一起,各縣市都要進行「城鎮韌性演習」,讓社會有更完備的力量可以自救,也有餘力支援國防。 總統表示,國防即國安,但立法院卻凍刪國防預算,令人惋惜。並指出,臺灣海峽是全球五分之一海運貿易的重要通道,臺海的和平穩定牽動全球經濟及自由貿易體系。臺灣安全是全世界的問題,臺海和平穩定才符合國際利益。因此,日本、韓國、菲律賓等周邊國家都逐年增加軍事預算,蔡前總統任內及現在也都在增加。很可惜在野黨先前在國會凍刪國防預算,讓國際社會誤解臺灣沒有保護自己國家的決心。 總統進一步指出,今年國防預算遭立法院凍刪總額為史上最高,刪除共計84億元,並且一度被凍結達899.4億元,其中也包含海鯤號等。此外,許多人認為國家應發展無人機產業,因此中科院預定在嘉義民雄建立「無人機與航太產業園區」,絕對有其必要,可惜在今年的預算審查中,民雄園區預算遭凍結50%。再者,凍刪國防預算並非「解凍」就好,除了影響作業,也會影響國際視聽,許多國際友人關切臺灣刪凍國防預算,是不是沒有守護自己的決心,所釋出的錯誤訊號,大大影響臺灣的形象,以及誤解臺灣沒有自我防衛的決心。 總統強調,透過實力才能達成真正的和平,對和平有理想、但不能有幻想,因為和平無價、戰爭沒有贏家。但是和平絕對不是靠一紙協議,或是應侵略者的要求就有辦法達到。總統以第二次世界大戰的經驗教訓為例說明:在二次大戰前,當時人們認為讓侵略者嚐到甜頭就可以得到和平,但結果並非如此;另一個教訓就是侵略必敗。所以,曾經的被侵略者更不該成為侵略者,危害臺灣習以為常的民主、自由與和平,臺灣永遠不會主動發起戰爭,而是要守護國家、守護區域和世界的現狀與和平。 談及行政院運用歲計賸餘編列4,100億元特別預算,總統指出,特別預算用於支持產業、保護就業、照顧民生及強化國防韌性。其中,強化國防韌性編列1,500億元,主要分為強化國土防衛能量、強化臺灣海域監偵,以及提升資通作業環境及設備等三個面向。但是,在野黨提出每人普發一萬元的政策,共計需要2,300億元。政府希望編列1,500億元用於國防韌性,另以1,000億元補助台電,補貼COVID-19期間配合政府不調漲的虧損,讓台電不要漲價,穩定物價。 總統指出,七月「國家團結月」包括每年國軍都有的漢光演習及各縣市政府進行「城鎮韌性演習」,期盼達到有準備、更安全的目標。團結必勝、侵略必敗;臺灣越安全,世界就越安全;準備越充分,世界民主就越強韌,希望大家相挺國軍,全力支持國防預算。國家是大家的,政黨可以競爭,國家不能犧牲,期盼不分政黨、不分朝野共同支持國防、外交等重要事項。 包括總統府國策顧問翁源水、秘書長潘孟安、國際獅子會MD300A 1區總監孟淑芬、總召鍾鎮宇等亦出席是項活動。
返回頁面頂端
網站設計理念