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新聞與活動

總統府新聞

113年06月14日
警察節前夕 總統慰勉基層員警守護治安的辛勞與付出 政府會做大家的後盾 讓臺灣更安全
總統視察新北市新莊分局交通分隊

警察節將屆,賴清德總統日前視察新北市新莊分局交通分隊,了解基層員警的工作環境以及執勤情形,感謝警察同仁站在守護治安和協助人民第一線的辛勞與付出。總統表示,未來,政府會持續努力,提升警察同仁的工作條件,充實各項資源與設備,保障警察執勤安全,做大家的後盾,讓臺灣更安全。

總統抵達後,首先聽取王鴻儒分局長介紹駐地環境,並視察值勤台、各式警用裝備、勤務櫃、辦公室、待勤室及交誼廳等,了解員警的工作環境及生活、運動空間。

總統與基層員警座談時表示,6月15日是警察節,他要代表國家與人民,感謝所有警察同仁的辛勞與付出,並祝福警察節快樂。

總統提到,蔡英文前總統任內,政府多管齊下給警察同仁支持,包括調高警勤加給、調整超勤加班費的上限,還有改善警察廳舍空間等。此外,警察、消防等人員的深夜危勞性勤務津貼也自今年6月1日開始實施。未來,政府也會持續努力,提升警察同仁的工作條件,充實各項資源與設備,保障警察執勤安全。

總統感謝所有警察同仁站在守護治安和協助人民的第一線,盡心盡力,保護人民;也請大家在執勤時,務必要注意安全,政府會做大家的後盾,讓臺灣更安全。

隨後,總統就執勤情形、輪班制度、危機處理及提升行政效率等議題,與基層員警進行意見交流;也一同享用下午茶點心,並頒發加菜金及水果禮盒,慰勉大家的辛勞。

包括內政部警政署署長張榮興及新北市警察局局長廖訓誠等均出席是項活動。

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114年06月12日
總統出席警察節慶祝大會 強調掃黑打詐絕不退讓 提醒注意執勤安全
賴清德總統今(12)日上午出席「114年警察節慶祝大會」,感謝警察同仁致力維護治安的付出與貢獻。並表示,政府未來會繼續透過各項政策給警察更大的支持,也會運用更多資源在人力補足、科技偵查、裝備現代化,讓同仁們能更安全、更有效率地完成任務。總統強調,政府掃黑、打詐的決心絕對不會退讓半步,也請警察同仁注意執勤安全,持續提升警政服務與效能。盼與大家共同努力,透過精準執法、科技應用與公私協作,打造安全、安心的治安環境。 總統抵達後,首先聽取警政署緝毒、肅槍、打詐等相關成果簡報,並頒發慰勉金,感謝警察同仁的付出。接著親頒榮譽紀念章予28名全國模範警察,表揚他們致力維護治安的貢獻。 總統致詞時表示,再過幾天就是615警察節,首先要代表全體國人向所有辛苦的警察同仁致上最深的謝意。並提到,警察同仁總是守在我們最需要的地方,無論寒流或高溫、颱風天、跨年夜還是凌晨的鬧區巡邏、臨檢,堅守崗位、為民服務,這是人民保母真正的行動證明。 總統接著提到,一場平安落幕的群眾活動,是大家在背後維持秩序;一個凌晨的飆車或鬧事,是大家制止以提供社會安寧;一件黑幫或詐騙組織案件,是大家沒日沒夜的潛伏蒐證偵破的,在社會的各個面向、不同角落,所有警察同仁的努力和付出,都讓全國人民深深感謝。如同剛剛的影片,警察同仁發現大量失血的民眾,立即救人;在街頭進行攔截圍捕時,遭遇歹徒衝撞,以及在捷運上奪刀制伏歹徒。警察同仁為了維護治安,必須面對各種衝突、驚險的狀況,而大家都是全力以赴,令人欽佩。 總統指出,今年度有28位模範警察與10位榮獲警察獎章的資深績優人員,來自中央和各地方,也有保安、刑事、學校等單位的同仁。這也再次說明警察工作包山包海,遍布全國。他要恭喜各位獲獎同仁脫穎而出,謝謝大家的貢獻,這份榮譽誠屬不易。 總統表示,每一位警察同仁都是人民重要的守護神。近年來,政府持續提升警察同仁的薪資待遇、增加勤務津貼;去年,政府也大幅提高因公傷亡的撫卹,希望給同仁和眷屬更多的照顧和保障。去年6月,政府也首創「警消勤務安全促進與事件調查會」,透過這個部會層級的定期會議,探討「勤務減量」及「心理健康」,讓基層同仁能夠表達意見,進一步改善環境,提升執勤安全。 總統提到,為了加強對警察同仁和眷屬的照顧,政府在新北中和興建首座「警消社會住宅」,預計今年完工、明年開放申請入住。未來,政府會繼續透過各項政策,給警察更大的支持,也會運用更多資源在人力補足、科技偵查、裝備現代化,讓同仁們能夠更安全、更有效率地完成任務。 總統並強調兩個共同勉勵、精進的方向。總統說,第一,我們掃黑、打詐的決心絕對不會退讓半步,更要增強投入。幫派組織絕對是許多犯罪的根源,更是黑金槍毒詐、暴力、人口販賣等社會問題的核心;近期也有不法組織與境外勢力勾結,這些都是對民主社會的挑釁,更是對國家與社會安全的嚴重威脅。詐欺犯罪也已經成為世界各國最大的治安挑戰,對臺灣社會的危害更可說是罄竹難書。 總統接著說,無論是掃黑或打詐,我們要集結跨部會的力量,絕不姑息,更不會放水。只要是黑道,無論躲在哪裡,假扮成企業、協會、政黨,甚至包裝成善心人士,都要找出來依法處置、嚴懲嚴辦,絕不寬貸。面對詐欺案件,我們也要揪出背後的犯罪集團,希望警察同仁跟檢調單位加強合作、投入更多資源,「布長線、抓大魚、抓要角、顧全局」, 從根源打擊詐騙。 總統接著提到,第二,要注意執勤安全,並持續提升警政服務與效能。警察同仁的工作很繁重辛苦,在為治安付出的同時,大家也是每一個家庭的支柱,請全體同仁注意自己的身體健康,平時精進訓練,在執勤時也要注意自身安全,順利完成任務,希望大家每一天快快樂樂出門、平平安安回家。 總統指出,面對新一代AI科技浪潮,未來警政體系要全面推動數位轉型,在保密、安全的前提下,整合AI技術應用,例如擴大無人機的運用、推動科技執法與人本安全並重的治安與交通治理模式。政府會跟大家共同努力,透過精準執法、科技應用與公私協作,打造安全、安心的治安環境。 最後,總統祝福所有的警察同仁及家屬身體健康、工作順利,家庭美滿幸福,並祝福大家警察節快樂。 包括國安會秘書長吳釗燮、內政部次長馬士元、警政署署長張榮興、警察大學校長楊源明、警察之友總會理事長蔡明忠及各國駐臺使節代表等亦出席是項活動。
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114年06月06日
總統出席警大聯合畢業典禮 期勉畢業同學服務人民莫忘初衷
賴清德總統今(6)日上午出席「中央警察大學114年聯合畢業典禮」,期勉畢業同學莫忘初衷,注意安全、兼顧家庭,並以警大校訓-「誠」來提醒同學,未來在面對工作困難時,不自欺、也不欺人,以真心真意服務人民,不斷學習新知,確實完成工作及被交付的任務,並祝福同學們工作順利。 總統抵達後首先頒授學位證書,並為畢業生代表撥穗。隨後致詞表示,中央警察大學是以奉獻國家、造福社會、服務人民的信念建校,也是國家栽培警政幹部的重要搖籃。警政教育成功是治安工作的基礎,因此他在去年520就職後參加的第一場畢業典禮就在警察大學,以具體行動表達對警政教育的支持,以及警政工作的重視。 總統說,很榮幸今年再度與各界貴賓共同見證警大90期畢業班完成學業。總統也感謝警大所有師長辛勤教誨,栽培文武合一的國家新力量;並感謝所有家長對孩子從事警察工作的支持,期盼未來警政工作能持續得到家長的支持。 總統恭喜並祝福警大90期畢業生未來一帆風順。並提到,過去他在臺南市長任內跟警察、消防同仁一起工作,深知同學們未來將面臨的各項挑戰。因此他要期勉各位警大畢業生,第一、要注意安全。不論是打擊犯罪、維護正義,或是服務人民、成為人民保母,或是擔任消防的打火兄弟、赴海防守護海疆,每一項工作都充滿挑戰,務請大家首重人身安全。希望大家平常接受精實訓練,在執行勤務時注意每一個細節及標準作業程序,保護自身安全並順利完成工作。 總統接著提到,第二,他要勉勵大家照顧好家庭。警察、消防、海防等工作的挑戰很大。未來同學們不管擔任什麼工作,即使挑戰再大都要兼顧好家庭,工作成功又家庭幸福美滿,相信人生會更圓滿。 總統同時提到,第三,則是警察大學的校訓-「誠」。誠分為三個層次,第一是真實,不自欺、也不欺人。面對工作的困難,要了解自身的不足,平時加強訓練或求助同伴及長官,大家共同面對困難。他也特別強調不能用吃案方式解決問題,不僅對治安改善沒有幫助,反而會貽誤任務,也沒辦法完成人民對我們的託付。 總統進一步說明,「誠」的第二個層次,是真心真意服務人民,維護治安、交通,成為人民的保母。第三個層次,是確實把工作做好並完成長官交辦的任務。隨著社會進步,犯罪手法也不斷創新,他期勉同學們離開學校、進入職場,仍要不斷學習新知,利用科技增進辦案技能。 總統說,今天他特別以警大校訓「誠」勉勵同學們,希望大家都能記得當初在大考前的辛苦準備、進到學校時的震撼教育,或是這4年的辛苦訓練,今天才能完成學業、走入社會。期許大家莫忘初衷,更不要忘記師長們的教誨,並祝福大家工作順利、家庭幸福,獲得人生更完整的成就。 包括內政部長劉世芳、警政署長張榮興、消防署長蕭煥章、矯正署長周輝煌、海巡署長張忠龍、移民署長林宏恩、中央警察大學校長楊源明及各國駐臺使節代表等亦出席是項活動。
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114年01月27日
總統春節慰勉警察同仁 肯定並感謝同仁堅守崗位 維護治安
今(27)日是小年夜,賴清德總統下午分別前往臺北市政府警察局中正第一分局與第二分局慰勉春節連假期間堅守崗位的警察同仁,肯定並感謝同仁打擊犯罪、維護治安,也請大家加強勤前講習及平時訓練,注意勤務安全。 總統先後前往中正第一及第二分局慰勉警察同仁,除觀看員警們精心製作的「2024年工作回顧」影片,也頒發加菜金及福袋向警察同仁們賀節,分別由第一分局長張嘉煌及第二分局長劉全原代表接受。 總統致詞表示,今天是春節假期的第3天,也是小年夜,他特別來向大家堅守崗位表達由衷感謝。中正一分局轄區戶籍人口不到5萬人,但每天有超過百萬人次的交通人口進出,交通工作之繁重可見一斑。另外,除了總統府以外,五院當中有四個院在中正一分局轄區內,再加上其他機關及公司行號,責任非常重大。每一次總統的安維勤務,或是民眾在臺北市進行的許多活動,都有勞中正一分局同仁辛苦承擔。 總統提到,稍早影片提到,警察同仁不以「英雄遊行」等工作的辛勞為苦,反而因為分享了奧運健兒及棒球英雄的喜悅而感到光榮,這是非常棒的。面對新的國際情勢,臺灣會在過去的基礎上勇往前進,往成功的道路上繼續邁進,就像走過英雄谷一樣,希望大家一起努力,他也特別感謝寶眷們的大力支持。 總統也提到,中正二分局同仁,不管是打擊犯罪、維護治安、疏導交通,擔任人民保母,做到親民、愛民、便民,以及官邸的警安工作等特殊任務都做得很好,他要給予高度肯定。除了表達感謝,他也特別提醒同仁,春節期間工作較平常更加繁重,且天氣較冷,請大家要注意自己的身體健康。 總統說,雖然警察因公殉職撫卹標準放寬,但是我們要更積極注意勤務安全,特別是勤前講習、平時訓練,希望每一位同仁都能快快樂樂的出門,平平安安的回家。抱著服務的心情,投入每一項工作,也帶著榮耀的光輝回到家裡,這才是我們真正的目標。最後,祝福同仁身體健康、新年快樂、六順和春、蛇年行大運。 包括內政部長劉世芳、警政署長張榮興、臺北市政府警察局長李西河等亦出席是項春節慰勉行程。
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113年10月19日
副總統接見全美州檢察長協會訪團 盼臺美建立更廣泛的合作關係
蕭美琴副總統日前接見「全美州檢察長協會(NAAG)訪問團」,感謝NAAG與臺灣維持緊密夥伴關係。期盼臺美基於共同利益及共享價值,建立更廣泛的合作關係,促進人民繁榮發展與印太地區和平穩定。 副總統致詞時首先代表總統及臺灣政府歡迎訪賓來臺,很高興與NAAG建立緊密的夥伴關係。過去幾年,NAAG都邀請我國法務部長參加年度會議,讓我們有機會就民主國家所面臨的執法及法律挑戰等議題交換意見。 副總統指出,臺灣致力於與美國建立更廣泛的合作關係。作為理念相近的民主國家,臺美夥伴關係建基於共同利益及支持民主自由的共享價值,也共同關注人民的繁榮發展與印太地區的和平穩定。 副總統提到,過去她曾在華盛頓擔任駐美代表,臺美夥伴關係也在近年取得顯著進展,並獲得美國跨黨派的支持,她對此表達感謝。而訪團來訪更再次展現美國人民的善意和友誼,她要代表臺灣政府與人民表達熱情歡迎,並祝福此行交流成果豐碩。 訪賓一行由外交部次長陳立國陪同,前來總統府拜會副總統。
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113年06月13日
總統出席警察節慶祝大會 期許與警界共同打擊黑、金、槍、毒和詐騙 帶給人民更安心、安全的生活
賴清德總統今(13)日下午出席「113年警察節慶祝大會」時指出,政府過去8年來持續從預算、政策和法制面,給警察更多支持,今年也有新的津貼政策上路,並希望透過改善個人裝備及訓練環境等計畫帶動同仁士氣。總統提出三項期許,包括詐騙零容忍、掃蕩黑道幫派及積極反毒,盼持續打擊黑、金、槍、毒和詐騙,帶給人民更安心、更安全的生活。    總統抵達後,首先聽取警政署打擊詐欺成效與策進作為相關簡報,並頒發慰勉金,感謝警察同仁的付出。接著親頒榮譽紀念章予28名全國模範警察,表揚他們致力維護治安的貢獻。 總統致詞時表示,上週五他去參加警大的畢業典禮,除了給予祝福,也歡迎許多警界生力軍將投入社會服務的工作。這週六就是警察節,今天他很榮幸能和28位模範警察以及10位資深績優警察共聚一堂,並代表國家和人民,向警察同仁說聲「佳節快樂,大家辛苦了。」 總統也特別感謝眷屬們對警務工作的支持,讓警察同仁全心全力投入維護社會治安工作,給國人一個安穩的社會,這樣的精神令人欽佩。 總統指出,每一位警察同仁都是人民的守護者,我們要讓這股守護的力量越來越強大。過去8年來,政府持續從預算、政策和法制面,給警察更多的支持,今年也有新的津貼政策上路。 總統說明,像是在人力方面,從2016年到現在增補了7,000多人。在待遇方面,我們調高了警察的薪資俸點和超勤加班費上限。過去20多年沒有調整的警勤加給,在去年一舉提升15%,為警察同仁加薪,表達政府對警察同仁辛勤工作的支持和感謝。從這個月開始,也提供深夜危勞性勤務津貼,來照顧第一線外勤同仁。 總統表示,大家都很關心個人裝備及訓練環境的改善情況。目前,政府除了持續汰換老舊警車、增購個人裝備,也逐步建置多功能的訓練場館,來提升同仁們的專業和技能。同時,也積極推動警察辦公廳舍的整修或重建,讓大家的工作環境能夠更好。透過這些計畫,希望能夠帶動警察同仁的士氣,一起讓人民安居樂業。 總統說,今年台灣美國商會公布的「商業景氣調查」報告,其中會員一致認為,「人身安全」是吸引外商來臺定居、工作的要素,而且連續8年獲選為吸引外商最滿意項目。所以,大家除了在第一線維持正義、幫助弱勢以外,對臺灣的經濟發展也有莫大助益,這是警察同仁辛苦付出的成果。 總統也提出三點期許,請全體警察同仁跟政府一起繼續努力。第一,詐騙零容忍,全力打詐。打擊詐騙是新政府最重要、最優先的施政目標。行政院希望和立法院朝野各政黨共同合作,推動「打詐新四法」,不再讓詐騙影響人民生活。政府打詐成績雖然每年都有進步,但仍要繼續努力解決問題,為了讓人民安居樂業,不僅要跟民間力量結合,也要跨部會協調合作,才能達到目標。期待未來持續透過專法及更完善的行動綱領,來加重刑責、嚇阻犯罪。 總統表示,第二,掃蕩黑道幫派,給國人更安全的生活環境。目前,我們持續實施「全國同步掃黑行動專案」,警政署也將從社區的點、線、面著手,掃蕩幫派犯罪,穩定社會秩序。 總統接著說,第三,積極反毒,掃蕩毒品,讓國人遠離毒害。政府統合檢、警、調、憲、海巡、關務等六大緝毒系統,全力防制毒品危害。在今年1到4月,警政署已經查緝超過3,000公斤毒品,遏止毒品擴散,淨化社區。新政府會接續推動第三期的「新世代反毒策略」,結合各部會力量,建構更綿密的查緝網,強化打擊毒品,守護國人健康。 總統強調,大家都是人民的守護者,也是打擊黑、金、槍、毒和詐騙的主力部隊,讓我們一起繼續努力,持續增強守護的力量,帶給人民更安心、更安全的生活。 最後,總統再次感謝所有警察眷屬,支持同仁們能夠全心投入各項任務。接下來,政府會繼續支持警察,一起成為國人生活最大的靠山。 包括行政院長卓榮泰、內政部次長吳堂安、警政署署長張榮興等亦出席是項活動。
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114年06月29日
總統發表「團結國家十講」第三講 強調有責維護憲法五權分立 盼憲政機關回歸正軌 持續守護臺灣
賴清德總統今(29)日上午前往新竹出席「國際獅子會300B6區年度感恩餐會」,並進行「團結國家十講」第三講談「憲政體制」。總統講述憲法沿革及賦予總統、五院之權責,並強調,身為總統也是憲法的守護者,有責任維護憲法的五權分立,確保國家體制的完善。期盼在憲法法庭的正常運作,以及社會大眾的高度參與之下,讓國家的憲政機關得以回歸正軌, 相互尊重、團結一致,持續守護臺灣。 總統表示,自去年520就職後,即積極跟國際友盟加強合作,讓國際社會了解臺灣是國際上一股良善的力量,有能力也有意願為國際社會做出更多貢獻。但另一方面,則在思考如何團結國人,團結朝野,團結國家,來共同完成三項使命。第一,延續國家的生存發展,第二,保護全體國人生命財產安全,第三,要照顧2300萬人的生活,不僅僅要發展經濟,而且要把經濟的果實為國人所共享。因此,才開始進行團結國家十講的活動。 總統針對第三講「憲政體制」,首先說明憲法的發展歷程。總統提到,1936年5月5日,國民政府頒布《中華民國憲法草案》,當時稱為「五五憲草」,是今日憲法的雛形,內容反映了三民主義、五權分立的思想,但因對日抗戰而延後施行。一直到1946年,國民政府再次召開會議,同年12月25日制憲國民大會三讀通過,並於1947年12月25日正式實施。 總統強調,不是有憲法就有民主的憲政體制。1946年頒布中華民國憲法,但是短短不到2年,1948年卻又頒布施行《動員戡亂時期臨時條款》,1949年國民政府來到臺灣,同年5月20日就實施戒嚴,開始為期38年的戒嚴時期,國家成為傷害人權的機器,這段時間也是臺灣白色恐怖的黑暗時期。所幸臺灣社會前仆後繼追求民主的決心,並沒有因為任何的困難而退縮。以1990年3月野百合學運為例,當時大學生站出來向李登輝前總統提出四大訴求,包括解散國民大會、廢除《動員戡亂時期臨時條款》、召開國是會議及訂定政經改革時間表。後來經過漫長歲月,許多人民走上街頭陳情抗議,犧牲自由或生命,終於促成七次修憲的成果,也逐步落實主權在民的目標。 總統接著分別提到7次修憲的內容。1991年進行第1次修憲的重點,包括解散萬年國會,改選第二屆中央民意代表以及廢除《動員戡亂時期臨時條款》,讓憲法能夠恢復正常。1992年第2次修憲的重點是落實地方自治,省長及北高市長民選;這是臺灣第一次,也是唯一一次省長民選。其次是確立司法院大法官組成憲法法庭,專門審理政黨違憲解散事項。1994年第3次修憲重點,是總統、副總統由人民直選產生;1996年第1次總統直選就是由李登輝先生高票當選總統。 總統說,1997年第4次修憲,建立臺灣雙首長制的憲政體制,包括第一、取消立法院閣揆同意權,由總統直接任命;第二、立法院得對閣揆提不信任案,總統亦可以被動解散立法院,重新改選國會;第三、行政院對於立法院決議之法律案、預算案、條約案,倘認為窒礙難行,得經總統核可移請立法院覆議。此次修憲將覆議門檻由三分之二降為二分之一,給予立法院相對較大的權力監督及制衡行政院。第四、立法院得彈劾總統、副總統;第五、保障司法獨立,司法院正副院長需同時為大法官,並不得連任。另外,司法是國家社會正義的最後一道防線,為避免行政干預司法,司法院預算可以自行編列。第六,臺灣省虛級化,即為廢省。 總統接著說,1999年第5次進行修憲由國民大會發動,修正內容包括國大代表任期延長2年42天、以及國大代表改為300人並以比例代表方式選出、而非由人民直選等。當時社會認為國民大會自肥並不贊成此修憲,因此國民黨及民進黨皆連署提案請大法官解釋。最後依大法官釋字第499號解釋該次修憲無效,並揭示關於憲法之重要本質不得修改,所謂重要本質包括:人民作主、定期改選的「民主共和國原則」、「國民主權原則」、「權力分立制衡原則」以及「保障人民權利原則」。同時強調「議會多數的界線」,並不是議會表決多數就可以決定各種事情。 總統也接著提到,2000年的第6次修憲,國民大會轉為任務型國大,重要職權皆移交給立法院,只有當立法院要修憲時,才選舉產生國民大會進行複決。但是2005年第7次修憲就廢除國民大會,這也是野百合學運中,學生訴求的第1項,回歸主權在民。同時也將立法委員席次由225席減為113席。由複數選區改為單一選區兩票制,任期由3年改為4年。另外,修憲案、領土變更案由立法院提案,公民複決;修憲案需要立法院四分之一委員提議,四分之三委員出席,出席委員四分之三通過才能成案並交由公民投票複決,有效同意票超過選舉人總額半數才會通過。因此修憲若沒有跨黨派的支持,是相當困難的。一直到歷經7次的修憲,臺灣人民才成為修憲的主體,也建構起以臺灣為主體,人民做主的民主共同意識。 總統並引用憲法及憲法增修條文,分別說明總統與五院職權。總統說,依據憲法第35、36、44條,總統為國家元首,對外代表中華民國;統率全國陸海空軍,為國家三軍統帥;對於院與院間之爭執除本憲法有規定者外,得召集有關各院院長會商解決之,這就是院際調解權。 談到五院職權,總統指出,臺灣是五權憲法的體制,五院要相互尊重、相互制衡。憲法第53條明定,行政院為國家最高行政機關;行政事項通歸行政院負責。憲法增修條文第3條第2項第2款指出,行政院對於立法院決議之法律案、預算案、條約案,如認為有窒礙難行時,得經總統之核可,於該決議案送達行政院10日內,移請立法院覆議。 總統表示,依據憲法規定立法院有議決法律案、預算案、戒嚴案、大赦案、宣戰案、媾和案、條約案及國家其他重要事項之權,如總統要發布緊急命令也要經過立法院同意。且立法院對於行政院所提預算案,不得為增加支出之提議。另外,依據增修條文第4條第3項規定,立法院於每年集會時,得聽取總統國情報告;亦即立法院得邀請總統來做國情報告,但不可以命令或限制總統到立法院報告情況;總統要去立法院報告也要經過立法院的同意。 總統接著談及司法院及考試院職權。總統說,司法院為國家最高司法機關,掌理民事、刑事、行政訴訟之審判及公務員之懲戒;依據憲法第78條規定,司法院解釋憲法,並有統一解釋法律及命令之權。另外,考試院為國家最高考試機關,掌理考試、任用、銓敘、考績、級俸、陞遷、保障、褒獎、撫卹、退休、養老等事項。亦即,立法院不可以介入考試院的職權,運用多數來決定公務人員的退撫制度等。 總統也提到,監察院為國家最高監察機關,行使同意、彈劾、糾舉及審計權。亦即對公務機關違法事實,可以提出彈劾案、糾舉案。 總統指出,中華民國憲法特別賦予人民選舉、罷免、創制及複決的權利。國父孫中山先生在寫憲法時,特別提到這是直接民權、要彌補間接民權、代議制度之不足,且由人民選出來的代議士,無論是立法委員、議員,甚至是村里長,人民都能行使罷免權。 談及過去1年多來在野黨過半的立法院通過之重大爭議法案。總統提到,立法院於2024年5月28日通過《立法院職權行使法》及《刑法》部分條文修正案引起朝野對立與衝突,後來也被憲法法庭宣告為違憲,但立法院仍在去年12月20日、今年1月7日、1月21日,又分別通過包括《財政收支劃分法》、《憲法訴訟法》、《公職人員選舉罷免法》及《警察人員人事條例》等修正案,及「114年度中央政府總預算」審查總報告,該等法案是否符合人民期待,可逐一檢視。總統首先以《立法院職權行使法》內容與大法官宣告違憲的真實情況作一說明。 總統引用憲法法庭113年憲判字第9號表示,立法院通過的《立法院職權行使法》侵犯了「總統」、「行政院」、「司法院」、「考試院」、「監察院」之權力,也影響「人民」的權利,因此經憲法法庭判決違憲。並提到,自己過去曾任4屆立法委員,從未有立法院通過的法案被判違憲,而且侵犯到許多機關的憲法職權。 總統進一步說明,《立法院職權行使法》要求「總統國情報告常態化」,亦即每年立法院集會,總統固定要去報告,報告內容有一定規範,並允許立法委員對總統進行質詢,且總統不得拒絕,憲法法庭判決結果則是總統沒有定期到立法院國情報告的憲法義務。而立法院聽取總統國情報告時,無指定國情報告內容之權,亦無就其國情報告內容,對總統為詢問、要求總統答復,或要求總統聽取其建言之權。 針對影響「行政院」部分,總統表示,《立法院職權行使法》強調要建立「反質詢、藐視國會」罪。憲法法庭判決指出,答復立法委員之質詢,或提問以釐清質詢問題等情形,即便言語表達方式有禮儀上之爭議,性質上仍屬立法委員質詢之答復,不構成反質詢。另外,關於其他藐視國會之行為部分,均逾越立法委員憲法質詢權與立法院憲法職權範圍,同樣被宣告為違憲。 總統提到,對於官員陳述不實,要受《刑法》第141之1條的課責,司法院也認為立法院無此權力,行政官員到立法院備詢自然要負法律責任,也要對社會負政治責任,無需立法院另定《刑法》課予罪責。另外,立法院要求包括行政院、考試院、監察院等人事同意權,被提名人要具結、裁處罰鍰的權力,也被大法官宣告違憲。立法院自我授權得以決議,就被提名人於人事審查程序中之特定行為裁處罰鍰,僅就此而言,本項規定已逾越立法院人事同意權之權限。 談及影響「監察院」部分,總統表示,立法院雖為國家最高民意機關,沒有凌駕其他憲法機關而行使其職權之地位。有關「調查權之行使」,立法院調查權的行使要跟議決法律案、預算案等憲法職權所特定議案有重大關聯,且有調查之必要,但監察院可以針對其他事項。因此,《立法院職權行使法》關於調查權之行使部分也被司法院判決為違憲。 再談及影響「人民」部分,總統則表示,《立法院職權行使法》規定「聽證會之舉行」須經主席同意才得由律師協助以及命令人民出席聽證會等相關規定被判違憲,這些都是過度之限制,違反憲法比例原則的要求。人民基於憲法所保障之一般行為自由、不表意自由等基本權,本即具有得不出席聽證會或拒絕於聽證會表達意見與提供證言之正當理由。例如,台積電到美國投資,如果大法官沒有宣告該法案違憲,立法院可以要求到立法院說明,將對人民權利造成影響。 總統指出,覆議是行政院的權利及責任,若立法院通過的法案窒礙難行、違憲,不提覆議反而是失責。針對《財政收支劃分法》修正,行政院覆議主張,修法會讓財政弱勢地區更難取得資源,擴大城鄉差距、違背立法初衷;而《憲法訴訟法》修正,行政院覆議主張,新法的大法官人數規範,將使憲法法庭無法開會,等同癱瘓大法官、司法院,以及人民憲法權利,因自2022年到2023年底,憲法法庭有99.1%的釋憲案件,是由「人民」聲請救濟。 總統進一步指出,至《公職人員選舉罷免法》修正,新增「罷免連署需檢附身分證影本」的相關條文,另外針對偽造、假冒提議或連署者,處五年以下有期徒刑、拘役或科新臺幣一百萬元以下罰金。行政院覆議主張,此為變相提高門檻,限縮民意監督、削弱憲法保障的民主參與,為本屆立委設下「防罷免」條款,應從下屆會期開始。另針對《警察人員人事條例》修正,此屬考試院權利,未經討論將影響現職及退休人員權益。 總統也提到,有關「114年度中央政府總預算」審查總報告,歲入歲出數字兜不攏,且通案統刪不低於939億7500萬元,行政院尚需自行調整刪減數高達新臺幣636億餘元。行政院覆議主張,今年已被刪除很多經費,無能力再自行調整,又審查程序違反權力分立原則,且三讀後未提出歲出加總最終數字。 總統表示,根據憲法第44條賦予的院際協調權責,今年2月10日邀請五院會商。立法院韓國瑜院長曾提出以追加減預算解決朝野衝突,但很可惜後來在野黨不同意。諾貝爾和平獎得主勞拉·珍·亞當斯(Laura Jane Addams)名言:「醫治民主之弊,唯有更民主。」(The cure for the ills of Democracy is more Democracy)民主的紛爭要用更大的民主來解決,其一是透過憲法法庭的判決,讓各院知道各自權限,並相互尊重、制衡,進一步鞏固憲政體制;其二則是公民直接民權,深化民主,一起匯聚更大的力量,守護民主臺灣,守護下一個世代的未來。 總統認為,臺灣社會潛藏著一股非常珍貴的公民力量,在國家危急、有需要時就會出現。像是1990年野百合學運,推動臺灣民主發展;2008年野草莓運動,抗議中國海協會會長陳雲林訪臺;2014年太陽花學運,反對《海峽兩岸服務貿易協定》、要求民主程序;2024年青鳥行動、2025年大罷免行動,為了回復國會秩序、阻止共產黨併吞、守護國家。這些參與的民眾是自動自發,沒有政黨能夠主導及阻止,公民為了國家安危站出來,且根據憲法賦予的權力—直接民權,這是深化臺灣民主、守護國家的運動,同時也會決定未來國家發展的方向。 談及臺灣當前的外在威脅,總統指出,共軍機艦持續擾臺,除了文攻武嚇,還包含五大國安威脅,第一,對國家主權的威脅。中國錯用聯合國大會第2758號決議文,在國際社會宣傳臺灣是中華人民共和國的一部分。第二,對國軍滲透及間諜活動之威脅。除了現役軍人,還有退役軍人,包括最近被起訴的復康聯盟黨、台灣軍政府等,都是退役軍士官組成武裝組織。第三,混淆國人國家認同之威脅。總統強調,中華人民共和國不是中華民國的祖國,中華人民共和國沒有擁有臺灣。中華民國已經100年,中華人民共和國才70多年,所以中華人民共和國不可能是中華民國的祖國,我們一定要認清。第四,藉兩岸交流對臺灣社會統戰滲透之威脅。臺灣社會是善良的社會,中國發生天災地變,臺灣人民都會捐款,臺灣很樂意與中國好好相處,但是中國卻利用臺灣的善意、交流的機會,進行統戰滲透。 總統接著說,第五,藉「融合發展」吸引臺商、臺青之威脅。中國現今有一些經濟問題,不應刻意塑造可以幫助臺灣的年輕人、企業家發展。也希望大家能夠了解臺灣這幾年來總體經濟不錯,政府積極努力與業界共同合作,解決各種問題,讓臺灣的企業可以在臺灣立足、布局全球、行銷全世界。七大工業國集團(G 7 )領袖發表公報指出,臺海和平穩定對國際安全及繁榮不可或缺,也強調,反對任何單方面透過武力或脅迫,改變現狀的企圖。也就是說,中國的問題不是單純臺灣的問題,現在已是國際社會關注的問題, 總統表示,為了捍衛臺灣、守護民主、保護人民,維護經濟發展的成果,召開國安高層會議,定位中國為境外敵對勢力,並提出17項因應策略,希望國人團結合作。身為總統,也是憲法的守護者,有責任維護憲法的五權分立,確保國家制度的完善。期盼在憲法法庭的正常運作,以及社會大眾的高度參與之下,讓國家的憲政體制得以回歸正軌,相互尊重、團結一致,持續守護臺灣。 包括總統府秘書長潘孟安、國際獅子會300B6區總監張以聖、秘書長莊勝強等亦出席是項活動。
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