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新聞與活動

總統府新聞

113年05月18日
總統接受「英國廣播公司」(BBC)專訪內容

蔡英文總統日前接受「英國廣播公司」(BBC)專訪,針對女性從政、婚姻平權、臺灣防疫工作、臺海情勢、臺美關係、俄烏戰爭對臺影響、全球供應鏈、及總統執政八年政績等議題,回應媒體提問。

專訪問答內容如下:

問:您是臺灣首位女性民選總統,顯然使您成為改變臺灣政壇的人物。您認為在這段期間最重要的成就為何?

總統:首先,人們以為這在臺灣並不尋常,但現今臺灣社會的民主已相當成熟,能夠選出並接受一位女性總統,這是臺灣社會的重大成就。在過去8年,歷經美中貿易衝突、俄烏戰爭及近期以哈衝突,還有疫情,以及由於中國變得更具侵略性且更為強勢而造成日益緊張的區域情勢。這是一個充滿變化與挑戰的時代,因此,現在擔任總統的確很具挑戰。

問:您剛才提到臺灣已能接受一位女性總統,不過臺灣仍是一個父權社會。我知道您曾任命多位女性擔任政府高階官員,並任命臺灣史上第一位跨性別部長。您認為這是否會延續下去?還是一旦您卸任後,臺灣可能再回到「男孩俱樂部」?

總統:我對於「男孩俱樂部」做了許多調整。臺灣是一個移民社會,大家在不同時期來到這裡,我們也有原住民。移民社會存在許多挑戰,由於人們必須在一個迥異、陌生的環境中生存,因此較不受傳統習俗束縛。生存是主要目標,大家必須互相幫忙,這就是為什麼我們能夠克服種種困境,從威權時期走向今日的民主,從傳統婚俗習慣到接受同性婚姻。所以,是臺灣的人民以及在不同時期來到這裡的人,學會在迥異的環境中生存。

問:您認為臺灣相較於中國是一個更開放的社會嗎?

總統:我們有潛力成為一個開放的社會,且確實也已經成為一個先進的社會。

問:您在推動同性婚姻平權立法方面遙遙領先亞洲其他國家。為何此議題對您來說如此重要?

總統:因為這是年輕世代的盼望,這代表我們是擁有進步價值的先進國家。我們也有許多積極的同性婚姻倡議者。推動婚姻平權法案也是對社會的考驗,看能將自身的價值觀推展到什麼程度。在歷經許多磨難及很多人的努力與貢獻後,終經立法院通過。我對於成功克服分歧,一起制定一個大家都能接受的方案感到相當自豪,最後大家也都為此同感驕傲。

問:您也提到臺灣成功處理新冠疫情,相關統計數據確實令人矚目。在一個沒有實施嚴厲封城措施的開放民主社會,這是相當大的成就。還有一件令人矚目的事,雖然您在國內沒有採取任何封城措施,但很快就實施邊境管制。這是關鍵嗎?

總統:這是其中一項關鍵,來自SARS的經驗,當時的病源即來自中國。這次我們懷疑COVID-19病毒也是來自中國。所以立刻做出決定,禁止中國旅遊團來臺。那時農曆新年快到了,我們非常迅速且及早做了這個決定。

問:您在過去8年所面臨來自中國威脅的挑戰,世界上許多人並不瞭解臺灣的處境,而中國宣稱臺灣是中國的一部分。從民調及訪談中也可以看到多數臺灣人希望維持現狀,不統不獨。對您來說,現狀意味著什麼?

總統:我認為大家都同意的是,我們靠自己。我們自己做決定,有一套政治制度來治理國家,有憲法及法律來規範社會,有自己的軍隊,有成為一個國家的所有要件,只是缺少足夠的外交承認。但當時機成熟時,部分國家可能願意進一步與臺灣建立某種形式的外交關係。當然,中國會宣稱臺灣為其一部分,並試圖利用1970年代初期的聯合國決議,但許多國家有不同觀點,因為該決議並未涵蓋臺灣的未來。所以,此時此刻臺灣代表著什麼,需由人們來闡釋,但最重要的仍是我們靠自己,我們是一個民主國家,享有自由、民主及進步的價值觀,並感到相當自豪。

問:您害怕習近平嗎?您認為民主世界應該害怕習近平及其野心嗎?

總統:沒有到害怕的程度,但我們必須對中國的發展非常謹慎看待,因為中國是世界其他地區不確定因素的來源。當然,中國是軍事大國,但已到了缺乏實質經濟成長新動能的階段,這會對中國社會造成嚴重後果。因此,目前中國有自己的問題尚待解決。而現今世界在俄烏戰爭後似乎更為團結,尤其是民主國家比以往更加團結一致,以嚇阻中國在區域內和世界其他地區可能的擴張。雖然目前習近平可能有某些計畫,但我不認為是一項明確的計畫,因為世界在改變,中國的處境也在改變,他必須不時重新審視其計畫,並觀察是否需要適時調整。但現在的世界已大不相同,尤其是在俄烏戰爭後,民主國家似乎能團結起來,面對侵略的意圖,並形成有意義的嚇阻。如果能非常謹慎地處理此問題,我們仍有極大的機會維持所需的和平。

問:您與前任總統非常不同的是:馬前總統與中國進行對話,試圖讓臺灣與中國建立經濟夥伴關係。您就任後,決定走不同的路,首先是強化臺灣自己的軍事實力。臺灣現在比8年前更強大、更安全嗎?如果是的話,為什麼?

總統:我們的軍事實力大幅強化是來自過去8年所投入的資源,以及主要來自美國的盟友協助。我們對打造軍事實力的投資前所未有,但仍有人要求再增加相關預算。如有需要,我們還會持續增加及擴大軍事支出,現在是有效運用現有資金,建立自己軍事實力的時刻,如此才能趕上中國軍事擴張的速度。

問:我想批評者會說,這些都很好,但臺灣終究很小,相較於中國,臺灣人口非常少,而中國軍隊龐大,軍事現代化非常驚人。因此,他們會說,臺灣不能期待以軍事嚇阻中國。所以,您強化軍事的政策恐淪徒勞,因為實力差距甚大。

總統:這樣說可能有些道理,但事實上,大家比較在討論的是一個地方是否無可取代。占領臺灣將付出很大的代價,中國領導人必須仔細衡量他們是否準備好要付出那樣的代價,我們要做的是提高侵略的代價,其一是強化軍事能力,其二是與區域盟友合作,形成共同嚇阻力量。近年來,中國變得更具侵略性,區域內其他國家開始警覺,有些國家與中國在海上發生衝突,所以,不只是臺灣,中國威權擴張也是整個區域的關切的問題,是區域內許多國家共同的擔憂。因此,大家一起表達他們的關切,明確表示不應片面改變現狀,和平穩定對區域和全世界來說都是最重要的,這就形成了某種共識。

問:假設批評者又說,但臺灣的邦交國非常少,沒有任何正式的軍事聯盟。過去8年,尤其是後4年,客觀上,臺灣周邊受到威脅的情勢日益升高。我們每天看到中國人民解放軍的戰機飛入臺灣的航空識別區,船艦跨越海峽中線,這段期間周邊威脅似乎變得更加嚴峻。

總統:我們當然目前不能排除任何可能性,包括可能發生的軍事衝突和中國的侵略。但重點是,區域內相關各方的共同努力確實讓中國感受到壓力。要考慮的不只軍事問題。中國必須認清事實,戰爭將讓他們在經濟發展上付出代價,可能導致中國的經濟發展遲滯數年,甚至數十年。所以,如果您是中國領導人,占領臺灣和經濟社會持續成長,何者更重要?

問:您提到美國是臺灣的盟友。確實是,拜登總統向來非常支持臺灣。當被問到臺灣遭受攻擊時是否會介入,他一直都說會。批評他的人表示,這讓美國偏離了戰略模糊政策,也讓臺灣的情勢更加危險。您認為呢?

總統:我認為,美國政府在向大眾傳達他們想要傳達的訊息時向來非常謹慎。在我看來,美國還是維持戰略模糊政策。

問:前美國聯邦眾議院議長裴洛西(Nancy Pelosi)可能是在您任職總統期間,訪臺的最高階美國官員。她的到訪引起中國相當大的反應。中國首度發射彈道飛彈穿越臺灣上空,落入太平洋。以您的觀點,這種高階訪問有什麼好處?是做做樣子還是對臺灣有實質效益?因為這似乎也給您帶來很多麻煩。

總統:任何一位臺灣總統面對友人來訪及展現支持時,都沒有立場拒絕。我們長期遭到孤立,需要朋友來表達對我們的關心。所以,任何一位臺灣總統都不會拒絕像裴洛西眾議長這樣的人來訪,這當然伴隨著風險必須處理。當中有許多溝通和外交努力,我無法告訴您細節,但這背後做了很多工作,以降低對兩岸情勢的影響。

問:烏克蘭在戰場上的勝利以及西方國家對烏克蘭的持續支持,對臺灣的影響有多重要?

總統:許多人認為臺灣比烏克蘭更為重要,因為我們是全球供應鏈中不可或缺的一環,而且就整個區域的戰略價值而言,我們的地理位置相當重要。有人認為,美國或許應將他們的支持和資源從烏克蘭移轉到臺灣,但我們不這麼認為。美國必須支持烏克蘭直到最後,因為對我們而言,決心是最重要的。我們不想利用西方國家減少支持或最終放棄烏克蘭的機會,這並不是我們的立場。我們的立場是民主國家應全力且有效地支持烏克蘭,因為這是為臺灣建立信心非常重要的一項因素。

問:有關您提到臺灣在全球供應鏈中的地位,您認為現在大家是否更為瞭解這個重要性?我指的是台積電和其他臺灣大企業。您認為全世界都瞭解臺灣的重要性嗎?

總統:全球90%的先進晶片在臺灣生產,臺灣掌握人工智慧這類未來科技的關鍵,這對於世界其他地區而言就夠重要了。從地緣政治角度來看,臺灣堅定抵禦中國的潛在威脅,充分展現一個國家如何以堅定的決心保護自己免受侵略。

問:回到先前政績的問題,比較不是指政治面,而是關於社會面和環境面。您認為臺灣在過去8年有哪些改變讓您感到滿意?

總統:我認為我們現在更國際化了,有很多外國朋友。過去我們很孤立,主要處理的是與中國的關係。但現在,我們必須處理與世界各國的關係。與許多國家直接互動,相互幫助,建立起貿易和投資關係。

這個時候,我們覺得自己真正是世界的一部分,而不是兩岸的一部分。所以我很高興現在我們是世界的臺灣,如果要說成就,這或許是我的成就之一。

另外,我也讓臺灣成為更好的居住地,現在臺灣的經濟在世界上是極具競爭力的。我們的科技水準也讓人印象深刻,許多人認為臺灣是世界供應鏈所不可或缺。這不僅在於半導體業,也包括其他領域。

我也推動改革,現在我們有財務更加健全的年金制度,包括公務員年金方案,以及其他年金方案等。我改善了財務狀況,讓大家不必擔心年金的財務永續。

另外,還有軍事改革。我們讓國軍更加現代化,也更具韌性。我成功說服民眾,延長義務役是我們必須要做的事,也得到國人的支持,包括年輕人,儘管他們有些怨言,但不是因為他們不愛國。他們熱愛自己的國家,願意為國奉獻,對於服役毫不猶豫。而我們要確保他們花在軍中的時間是值得的。我們有義務為他們提供最好的裝備和訓練,讓他們知道如何保護自己和保衛國家。其中有很多工作要做,但最重要的是,我們與軍方合作,在這個過程中建立全民國防系統。

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114年03月13日
總統出席外交部春宴 盼與各國拓展合作機會 共同促進民主和平與繁榮
賴清德總統今(13)日晚間出席「114年外交部春宴」,感謝友邦及理念相近國家,持續在各個國際場合,展現對臺灣的重視和支持。並表示,一個更強大的臺灣能為世界做出更多貢獻,他成立「國家氣候變遷對策委員會」、「全社會防衛韌性委員會」及「健康台灣推動委員會」,希望集結各方力量,為國家發展擬定戰略,加深臺灣和國際社會的合作。也期盼在各領域與各國拓展合作機會,共同促進區域和世界的民主、和平與繁榮。 總統致詞內容為: 今天是我上任後,第一次參加外交部舉辦的「春宴」,很高興能跟各國貴賓以及國內各界好友,一起見面交流。 過去一年,全球局勢快速變遷,地緣政治起伏、供應鏈重組以及科技進展等因素,都深刻影響各國戰略布局。 藉這個機會,我要感謝友邦及理念相近國家,持續在各個國際場合,展現對臺灣的重視和支持。 我們看到,上個月的美日領袖聯合聲明、美日韓外長聯合聲明以及G7外長聯合聲明,都強調臺海和平穩定的重要性,在在彰顯了臺灣在全球的進步與繁榮中,扮演重要的角色。 我也要特別感謝各位駐臺使節代表,跟我們一起努力,為彼此的國家建立更緊密的夥伴關係。 我始終相信,一個更強大的臺灣,能為世界做出更多貢獻。因此,我上任後在總統府成立了「國家氣候變遷對策委員會」、「全社會防衛韌性委員會」以及「健康台灣推動委員會」,針對全球性議題持續關注,也解決影響國人最重要的議題,希望集結各方的力量,來為國家發展擬定戰略,也加深臺灣和國際社會的合作。 去年,我出訪太平洋友邦—馬紹爾群島共和國、吐瓦魯國、帛琉共和國,非常感謝友邦朋友的熱情接待,我深刻感受到,我們就像是一家人。透過實地走訪、彼此交流,我們除了深化邦誼,互助合作,創造雙贏,也展現臺灣有決心,和各個友邦國家共同因應氣候變遷、淨零轉型、數位轉型等種種挑戰。 而這個月初,在臺灣舉行的「全球合作暨訓練架構」(GCTF)研習營,是第一次以全社會防衛韌性為主題進行討論,有來自30國的專家學者共同參與。我也要再次感謝各位使節代表的支持和協助。 接下來,在各個領域,我們都期待跟各國拓展合作機會,共同促進區域和世界的民主、和平與繁榮。 面對威權主義擴張,臺灣會持續強化國防力量,跟民主國家肩並肩,共同發揮嚇阻力量,也會攜手打造「非紅供應鏈」,提升彼此的經濟韌性,更將推動「全球半導體民主供應鏈夥伴倡議」,確保科技與經濟穩健發展。 今年元旦,我發表新年談話提到,新的一年,我們還有更多精采的臺灣故事要告訴全世界。今天現場的每一位都是臺灣的好朋友,在這塊土地上的故事,各位都是重要的角色。 非常感謝各位為臺灣盡心盡力,透過各種方式,讓臺灣連結世界,讓世界認識臺灣多采多姿的故事。相信透過我們彼此更深更廣的合作,不僅僅會有更多精采的臺灣故事,也將共同開創更美好的未來,祝大家今天有一個非常愉快的夜晚。 包括副總統蕭美琴、總統府資政田弘茂、吳澧培、李茂盛、姚嘉文、高英茂、陳忠源、顏志發、國家安全會議秘書長吳釗燮、行政院政務委員劉鏡清、楊珍妮、外交部長林佳龍、國防部長顧立雄、數位發展部部長黃彥男、勞動部長洪申翰、使節團團長暨聖文森及格瑞那丁大使柏安卓(Andrea Clare Bowman)等各國駐臺使節亦出席是項活動。
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114年03月13日
總統主持國安高層會議會後記者會 提五大國安統戰威脅及十七項因應策略 籲請國人團結抵抗分化
賴清德總統今(13)日午間召開國家安全高層會議,並於會後主持記者會,分別針對臺灣當前所面對的五大國安及統戰威脅,包括中國對國家主權之威脅、對國軍的滲透及間諜活動之威脅、混淆國人對國家認同之威脅、藉兩岸交流對臺灣社會統戰滲透之威脅,以及藉「融合發展」吸引臺商、臺青之威脅,提出十七項因應策略。 總統強調,面對日益嚴峻的威脅,政府不會停止努力,全力確保國家主權不受侵害,也期盼全體國民團結抵抗分化。他期許國人一起:提高媒體識讀能力;參與、組織公民教育活動;即時揭露各種協力統戰的行為;以及拒絕參加所有犧牲國家利益的活動。只要每個國民都在國家的繁榮和安全目標上扮演好自己的角色、齊心合作,沒有甚麼可以擊倒我們。 總統致詞內容為: 最近,在許多場合,不少國人向我表達同樣的憂慮。他們看到,有現役、退役軍人被中國收買,出賣情報,甚至組建武裝力量,計畫傷害自己的國家和國人;有藝文工作者,為了個人事業上的利益,不惜配合北京的指令,說自己的國家不是國家。他們也看到,中國官媒用來挑弄臺灣內部對立的訊息,總是很快的被特定管道傳播。有人甚至以協助中國官媒錄製統戰節目為業,散播民主無用、疑美疑軍,操弄分化和對立。很多人憂心,我們的國家,還有得來不易的自由和民主,共同打造的繁榮進步,將因為這些統戰操弄,一點一滴的流失。 誠如知名戰略學者葛宣尼克(Kerry K. Gershaneck)對中國統戰作為的分析,他說:「中國是透過顛覆、滲透、收購媒體、發動媒體戰、心理戰、法律戰來分裂和征服我們。」,他們的企圖是,在我們的社會中,種下不和的種子,讓我們忙於內部矛盾,而忽略來自外部的真正威脅。 數十年來,中國併吞臺灣、消滅中華民國的野心,沒有一天改變過,不僅持續文攻武嚇,對臺灣社會的統戰滲透也愈來愈嚴重。從2005年,中國頒布所謂的《反分裂國家法》,把武力併吞臺灣視為國家任務,到去年6月,更發布所謂的「懲獨22條」,將所有不接受「臺灣是中華人民共和國一部分」的所有人,都視為「懲戒」對象,作為傷害臺灣人民的藉口。最近更扭曲聯大2758號決議,在在顯示出中國對臺灣主權日益迫切的威脅。 過去這段期間,中國更利用民主臺灣的自由與多元開放,吸收黑道、媒體、名嘴、政黨乃至於現、退役軍警,在我們的內部進行分化、破壞、顛覆等活動。 根據國安局報告,去(2024)年因共諜案起訴人數共64人,是2021年的三倍之多;其中統促黨、復康聯盟黨、臺灣軍政府等為中國發展叛國組織,佈建武裝力量的案例,在民主自由社會令人匪夷所思,但卻真真實實存在當前臺灣社會。 中國更處心積慮對國軍進行滲透及間諜活動,去年涉及共諜案遭起訴的現役及退役軍人分別為28人(43%)及15人(23%),合計占共諜案比例高達66%。 我們更警覺到,中國近來藉由廣泛核發中國護照、利誘我國人申辦中國「居住證」、「定居證」、「身分證」等,企圖讓臺灣人混淆自己的國家認同。 中國也將兩岸交流視為對臺統戰的管道,在臺灣內部區隔敵我,分化臺灣內部,削弱敵我意識,並意圖架空政府公權力,塑造中國已經在臺灣「治理」的假象,藉此擴大對臺灣內部的影響力。 我們也注意到,中國持續擴大對臺灣的融合發展策略,採取各種手段,要求、脅迫臺商擴大在中國的投資,利誘臺灣青年赴中國發展,且不擇手段覬覦臺灣人才、竊取關鍵技術,影響臺灣的經濟安全,也大幅升高臺灣青年赴中國的風險。 這樣的中國,已是我國反滲透法所定義的「境外敵對勢力」。我們沒有選擇,必須採取更積極的作為,這也是我今天召開國安高層會議的目的。是我們該採取相應的防範措施,強化我們的民主韌性與國家安全,保護我們珍視的自由民主和生活方式的時候了! 以下,我將針對臺灣當前所面對的五大國安及統戰威脅以及十七項的因應策略,向大家進行詳細說明。 第一,在因應中國對國家主權之威脅方面 有主權,才有國家;有臺灣,才有中華民國。正如我在去年520就職演說及雙十國慶談話所指出,自1996年臺灣第一位民選總統宣示就職以來,已經向國際社會傳達臺灣是一個主權獨立的民主國家,國人及國際友人稱呼我們國家為中華民國、臺灣或中華民國臺灣;中華民國和中華人民共和國互不隸屬;臺灣主權不容侵犯併吞,中華民國臺灣的前途必須由2,300萬臺灣人民決定;這就是我們要捍衛的現狀。 臺灣社會最大共識,就是捍衛民主、維護主權,以及守護我們民主自由的生活方式,堅決反對臺灣被中國所併吞。 策略一,請國安會、國防部及行政團隊要全力推動「和平四大支柱行動方案」,展現全國上下一致反對中國併吞臺灣的全民共識與堅定決心。 策略二,請國安會、外交部擬定行動計畫,透過與友盟國家的合作,向全世界宣達我們反對中國併吞臺灣的國家意志與社會共識,反制中國意圖在國際社會消滅臺灣、矮化臺灣主權的野心作為。 第二,在因應中國對國軍的滲透及間諜活動之威脅方面 策略一,全面檢討修正《軍事審判法》,恢復軍事審判制度,讓軍法官回到第一線,與檢調司法機關共同協力,處理現役軍人涉犯叛亂、利敵、洩密、廢弛職務、抗命等軍事犯罪之刑事案件。未來現役軍人觸犯陸海空軍刑法之軍事犯罪案件,將交由軍事法院審判。 策略二, 進行相關配套改革,包括訂定「軍法官人事條例」及軍事法院、軍事檢察署組織法等,將在完成全部規劃及討論定案後,由國防部向社會作完整說明及溝通,讓軍事審判制度的恢復,能被社會信任及充分支持。 策略三,為有效遏制現役及退役軍人各種嚴重打擊國軍士氣的爭議言行,國防部須研擬在陸海空軍刑法增訂「對敵人效忠表示」之處罰,並修正對於領取退除給與人員之相關規範,以有效維護軍隊的紀律。 第三,在因應中國混淆國人對國家認同之威脅方面 策略一, 請內政部、陸委會等相關機關就國人同胞申請中國涉及身分認定的各種證件,包括:護照、身分證、定居證、居住證等,持續進行必要的清查及管理,尤其是對國家有忠誠義務的軍公教人員,以嚴防並遏制中國藉「融合發展」為名,進一步採取試圖扭曲我國人對國家認同的統戰操作。 策略二,對中國人士及港澳人士歸化及融入臺灣社會,在兼顧臺灣社會發展及個人權益下,須有更多國安考量: 原籍中國人士申請來臺定居,應確實依照我國法律放棄中國戶籍與護照,不能兼具雙重身分。 有關香港及澳門人士申請來臺定居、居留等相關制度,將增列長期居留規定,以符合實際需要。 第四,在因應中國藉兩岸交流對臺灣社會統戰滲透之威脅方面 策略一,鑑於赴中國旅行的風險愈來愈高, 113年元旦迄今,陸委會接獲通報之國人赴中失聯、遭留置、盤查或關押者合計71人;未通報之數字可能數倍於此,其中有3名年長的一貫道親從去年12月被拘捕,迄今未獲釋,相關機關要提高國人赴中國旅遊風險意識,持續加強公眾溝通,並落實各種登錄制度,以減少赴中國旅行的可能意外及風險。 策略二,應落實中央及地方各級公職人員赴中國交流的揭露制度,從行政官員到民意代表,從立法委員到村里長,皆應將交流資訊公開化、透明化,以向國民負責。內政部也應建立宗教團體等公益組織赴中國交流之揭露制度,以防杜中國的干預與統戰。 策略三,對中國人士來臺交流進行風險管理: 中國人士來臺之審查及許可,應以進行正常兩岸交流,以及對等尊嚴的官方互動為範圍,並應將兩岸情勢變化等相關因素納入考量。 應嚴格限制具有統戰背景的中國人士來臺,以及禁止中國人士來臺進行具統戰性質之活動。 策略四,兩岸交流要避免受中國政治干預及衍生國安風險。包括宗教、文化、學術、教育等交流案件之審查及管理,應本於「去政治化」、「去風險化」之原則,讓民間交流盡量單純化,符合推動健康有序交流的初衷。 策略五,為遏制中國藉文化統戰削弱臺灣主體性,行政院應研擬提升本土文化產業競爭力方案,加強輔導及獎勵國內影視及文創產業深化民主文化創作優勢、提升國際競爭力,並鼓勵對臺灣本土歷史文化的研究。 策略六,強化影藝從業人員在中國發展的輔導與管理。主管機關應提供影藝人員在中國發展之言行應注意事項,並明確涉及危害國家尊嚴相關言行之查處範圍,以避免中國施壓我影藝人員表態或作出危害國家尊嚴之言行。 策略七,相關主管機關應採取積極有效作為,防止中國透過網路、應用程式、AI等工具,對臺灣進行認知作戰及危害資安。 策略八,為落實以上各項措施,請各主管機關應全面檢視現行相關行政命令、措施、解釋令等,完備相關執法規定;若仍有不足,應強化國安法制進一步提出國家安全法、反滲透法、兩岸關係條例、港澳條例、資通安全管理法等之修正案,並加強社會溝通,盡速落實。 第五,因應中國藉「融合發展」吸引臺商、臺青之威脅方面 策略一,請國安會會同行政部門,基於「臺灣優先」及「立足臺灣、佈局全球」之經貿戰略,就臺灣與中國的經貿關係,進行策略性的結構調整;並本於「強本固臺、風險管理」原則,就兩岸經貿所涉及的人流、物流、金流及技術,進行必要、有序的調整,以強化經濟安全,有力應對中國對臺經貿統戰及經濟脅迫。 策略二,請教育部會同陸委會、經濟部等相關機關,全面深化青年學子對中國的識讀教育,以及對兩岸交流應有的認知,同時也要廣泛宣導國內青年就業創業的各種機制,提供充分資訊及協助,讓青年學子對國家願景更有信心,更積極投入建設及發展臺灣的行列。 各位國人同胞,今年是二次世界大戰勝利八十週年,歷史告訴我們,任何威權的侵略併吞,終將以失敗告終,而守護自由,戰勝極權侵略的不二之道,就是團結。 面對日益嚴峻的威脅,政府不會停止努力,全力確保國家主權不受侵害,確保兩千三百萬人民的自由民主和生活方式永續如常。但只憑政府的力量尚有不足,我們更需要全體國民的共同警覺和行動。 每一位國民都是守護民主自由的第一線,我們可以一起這樣做:第一、提高媒體識讀能力,不傳播、不轉發中國官宣的統戰資訊;第二、參與、組織公民教育活動,增強對統戰的認識,強化全社會防衛韌性;第三、即時揭露各種協力統戰的行為,讓所有惡意企圖寸步難行;第四、拒絕參加所有犧牲國家利益的活動。 每個人的警覺與行動,就是對抗統戰滲透最堅強的防線。只有團結,才能抵抗分化,只要每個國民都在國家的繁榮和安全的目標上扮演好自己的角色,齊心合作,沒有什麼可以擊倒我們。 包括副總統蕭美琴、總統府秘書長潘孟安、國家安全會議秘書長吳釗燮等亦出席是項記者會。
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114年03月12日
副總統接見澳洲雪梨大學美國研究中心訪團 盼加深雙方了解與合作
蕭美琴副總統今(12)日上午接見「澳洲雪梨大學美國研究中心(USSC)」訪問團時指出,澳洲是臺灣的重要夥伴,雙方經濟深具互補性,盼訪賓來臺交流加深彼此瞭解與合作。 副總統致詞時首先表達歡迎之意。並表示,當前全球面臨諸多事件,各國都試圖研究並理解美國,我們特別重視與智庫的交流對話,為對全球事件的理解提供基礎性分析。 副總統指出,面對不斷變化的地緣政治、經濟與供應鏈等挑戰,我國產業也在尋求國際布局,擴大臺灣在全球經濟的影響力。澳洲一直是臺灣的重要夥伴,雙方經濟在許多層面深具互補性,儘管同時面對內部與外部挑戰,仍盼尋求合作機會,非常歡迎訪賓來臺交流,讓雙方更加瞭解彼此。 訪賓一行由「澳洲雪梨大學美國研究中心」執行長葛林(Michael Green)率領,外交部次長陳立國陪同,前來總統府拜會副總統。
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114年03月11日
總統勗勉青年日報社及軍聞社 期許繼續傳遞臺灣對民主自由的堅持 凝聚國人共識 提升國軍整體戰力
賴清德總統今(11)日上午前往國防部文化營區勗勉青年日報社及軍聞社,感謝同仁辛苦付出,透過攝影機、照相機,以生動的文字和影片,抵禦認知作戰的「無煙硝攻勢」,有效傳遞全民國防的正確觀念,展現守護國家的決心。並期許繼續傳遞臺灣對民主自由的堅持;更發揮新聞文宣作戰能力及戰略溝通效能,凝聚國人共識,主導認知戰場,達到提升國軍整體戰力目標。 總統抵達後,首先參觀青年日報社史館的文創品、報紙產製及VR裝備等展示區;之後參觀軍聞社,並與同仁寒暄互動。 總統勗勉致詞內容為: 大家好,今天是我第一次到文化營區,軍聞社及青年日報社都是報導軍事新聞、宣導國防施政的重要單位。 我要感謝每一位同仁的辛苦付出。謝謝你們將國軍堅強的戰力、堅毅的精神,透過攝影機、照相機,以生動的文字和影片,呈現在國人面前。 現在認知作戰是「無煙硝攻勢」,以軍事行動結合訊息傳散,來影響民心士氣。各位正是抵禦此類攻勢的主力,重要性不低於三軍主戰部隊。 面對中共不斷對臺灣進行統戰、灰色地帶襲擾以及認知作戰,我要感謝軍聞社及青年日報社,都在第一時間透過文宣圖卡、短影音等方式積極反制。 因為各位的努力,讓國人感受到「國軍就在身邊」,有效傳遞全民國防的正確觀念,提升大家對國軍和國家安全的信心;同時也向世界展現我們守護國家的決心,我相信,這就是最強大的嚇阻力量。 我期待各位,繼續以你們的專業,說國軍的故事,傳遞臺灣對民主自由的堅持;更要發揮新聞文宣作戰的能力,以及戰略溝通效能,來凝聚國人共識,主導認知戰場,達到提升國軍整體戰力的目標! 包括國安會秘書長吳釗燮、副秘書長劉得金、國防部副部長柏鴻輝、政戰局長陳育琳、文宣心戰處長樓偉傑、軍事新聞處長孫立方、軍聞社長王智平及青年日報社長謝忠杰等亦出席是項活動。
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114年03月10日
副總統接見美國華裔訪團 肯定透過公共服務和民選職位實踐理想
蕭美琴副總統今(10)日上午接見「美國華裔民選官員協會」訪問團,肯定美國華裔勇於踏入政治領域,透過公共服務和民選職位來實踐理想,不僅展現美國社會的多元性,也讓大家更深入了解臺灣的民主發展。 副總統致詞時首先代表總統及臺灣人民致上誠摯歡迎,並表示,很高興看到來自不同背景的民選官員,不僅展現美國社會的多元性,也讓大家能夠更深入了解臺灣,以及我們的民主如何在面臨諸多挑戰下持續發展與運作。臺灣與美國共享相同價值與利益,都珍視民主與自由,致力促進繁榮發展,並共同維護印太地區的和平穩定。 副總統提到,美國長久以來是一個移民社會,許多臺美人也在美國取得卓越成就。然而,踏入政治領域是另一項挑戰,我們十分樂見有政治抱負的人透過公共服務和民選職位來實踐理想。在臺灣,我們同樣不斷努力深化民主,讓社會上不同觀點都能在競爭但民主的環境中充分展現。 訪賓一行由「美國華裔民選官員協會」會長劉珝林率領,外交部次長陳明祺陪同,前來總統府拜會副總統,總統府副秘書長何志偉也在座。
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114年03月13日
總統主持國安高層會議會後記者會 提五大國安統戰威脅及十七項因應策略 籲請國人團結抵抗分化
賴清德總統今(13)日午間召開國家安全高層會議,並於會後主持記者會,分別針對臺灣當前所面對的五大國安及統戰威脅,包括中國對國家主權之威脅、對國軍的滲透及間諜活動之威脅、混淆國人對國家認同之威脅、藉兩岸交流對臺灣社會統戰滲透之威脅,以及藉「融合發展」吸引臺商、臺青之威脅,提出十七項因應策略。 總統強調,面對日益嚴峻的威脅,政府不會停止努力,全力確保國家主權不受侵害,也期盼全體國民團結抵抗分化。他期許國人一起:提高媒體識讀能力;參與、組織公民教育活動;即時揭露各種協力統戰的行為;以及拒絕參加所有犧牲國家利益的活動。只要每個國民都在國家的繁榮和安全目標上扮演好自己的角色、齊心合作,沒有甚麼可以擊倒我們。 總統致詞內容為: 最近,在許多場合,不少國人向我表達同樣的憂慮。他們看到,有現役、退役軍人被中國收買,出賣情報,甚至組建武裝力量,計畫傷害自己的國家和國人;有藝文工作者,為了個人事業上的利益,不惜配合北京的指令,說自己的國家不是國家。他們也看到,中國官媒用來挑弄臺灣內部對立的訊息,總是很快的被特定管道傳播。有人甚至以協助中國官媒錄製統戰節目為業,散播民主無用、疑美疑軍,操弄分化和對立。很多人憂心,我們的國家,還有得來不易的自由和民主,共同打造的繁榮進步,將因為這些統戰操弄,一點一滴的流失。 誠如知名戰略學者葛宣尼克(Kerry K. Gershaneck)對中國統戰作為的分析,他說:「中國是透過顛覆、滲透、收購媒體、發動媒體戰、心理戰、法律戰來分裂和征服我們。」,他們的企圖是,在我們的社會中,種下不和的種子,讓我們忙於內部矛盾,而忽略來自外部的真正威脅。 數十年來,中國併吞臺灣、消滅中華民國的野心,沒有一天改變過,不僅持續文攻武嚇,對臺灣社會的統戰滲透也愈來愈嚴重。從2005年,中國頒布所謂的《反分裂國家法》,把武力併吞臺灣視為國家任務,到去年6月,更發布所謂的「懲獨22條」,將所有不接受「臺灣是中華人民共和國一部分」的所有人,都視為「懲戒」對象,作為傷害臺灣人民的藉口。最近更扭曲聯大2758號決議,在在顯示出中國對臺灣主權日益迫切的威脅。 過去這段期間,中國更利用民主臺灣的自由與多元開放,吸收黑道、媒體、名嘴、政黨乃至於現、退役軍警,在我們的內部進行分化、破壞、顛覆等活動。 根據國安局報告,去(2024)年因共諜案起訴人數共64人,是2021年的三倍之多;其中統促黨、復康聯盟黨、臺灣軍政府等為中國發展叛國組織,佈建武裝力量的案例,在民主自由社會令人匪夷所思,但卻真真實實存在當前臺灣社會。 中國更處心積慮對國軍進行滲透及間諜活動,去年涉及共諜案遭起訴的現役及退役軍人分別為28人(43%)及15人(23%),合計占共諜案比例高達66%。 我們更警覺到,中國近來藉由廣泛核發中國護照、利誘我國人申辦中國「居住證」、「定居證」、「身分證」等,企圖讓臺灣人混淆自己的國家認同。 中國也將兩岸交流視為對臺統戰的管道,在臺灣內部區隔敵我,分化臺灣內部,削弱敵我意識,並意圖架空政府公權力,塑造中國已經在臺灣「治理」的假象,藉此擴大對臺灣內部的影響力。 我們也注意到,中國持續擴大對臺灣的融合發展策略,採取各種手段,要求、脅迫臺商擴大在中國的投資,利誘臺灣青年赴中國發展,且不擇手段覬覦臺灣人才、竊取關鍵技術,影響臺灣的經濟安全,也大幅升高臺灣青年赴中國的風險。 這樣的中國,已是我國反滲透法所定義的「境外敵對勢力」。我們沒有選擇,必須採取更積極的作為,這也是我今天召開國安高層會議的目的。是我們該採取相應的防範措施,強化我們的民主韌性與國家安全,保護我們珍視的自由民主和生活方式的時候了! 以下,我將針對臺灣當前所面對的五大國安及統戰威脅以及十七項的因應策略,向大家進行詳細說明。 第一,在因應中國對國家主權之威脅方面 有主權,才有國家;有臺灣,才有中華民國。正如我在去年520就職演說及雙十國慶談話所指出,自1996年臺灣第一位民選總統宣示就職以來,已經向國際社會傳達臺灣是一個主權獨立的民主國家,國人及國際友人稱呼我們國家為中華民國、臺灣或中華民國臺灣;中華民國和中華人民共和國互不隸屬;臺灣主權不容侵犯併吞,中華民國臺灣的前途必須由2,300萬臺灣人民決定;這就是我們要捍衛的現狀。 臺灣社會最大共識,就是捍衛民主、維護主權,以及守護我們民主自由的生活方式,堅決反對臺灣被中國所併吞。 策略一,請國安會、國防部及行政團隊要全力推動「和平四大支柱行動方案」,展現全國上下一致反對中國併吞臺灣的全民共識與堅定決心。 策略二,請國安會、外交部擬定行動計畫,透過與友盟國家的合作,向全世界宣達我們反對中國併吞臺灣的國家意志與社會共識,反制中國意圖在國際社會消滅臺灣、矮化臺灣主權的野心作為。 第二,在因應中國對國軍的滲透及間諜活動之威脅方面 策略一,全面檢討修正《軍事審判法》,恢復軍事審判制度,讓軍法官回到第一線,與檢調司法機關共同協力,處理現役軍人涉犯叛亂、利敵、洩密、廢弛職務、抗命等軍事犯罪之刑事案件。未來現役軍人觸犯陸海空軍刑法之軍事犯罪案件,將交由軍事法院審判。 策略二, 進行相關配套改革,包括訂定「軍法官人事條例」及軍事法院、軍事檢察署組織法等,將在完成全部規劃及討論定案後,由國防部向社會作完整說明及溝通,讓軍事審判制度的恢復,能被社會信任及充分支持。 策略三,為有效遏制現役及退役軍人各種嚴重打擊國軍士氣的爭議言行,國防部須研擬在陸海空軍刑法增訂「對敵人效忠表示」之處罰,並修正對於領取退除給與人員之相關規範,以有效維護軍隊的紀律。 第三,在因應中國混淆國人對國家認同之威脅方面 策略一, 請內政部、陸委會等相關機關就國人同胞申請中國涉及身分認定的各種證件,包括:護照、身分證、定居證、居住證等,持續進行必要的清查及管理,尤其是對國家有忠誠義務的軍公教人員,以嚴防並遏制中國藉「融合發展」為名,進一步採取試圖扭曲我國人對國家認同的統戰操作。 策略二,對中國人士及港澳人士歸化及融入臺灣社會,在兼顧臺灣社會發展及個人權益下,須有更多國安考量: 原籍中國人士申請來臺定居,應確實依照我國法律放棄中國戶籍與護照,不能兼具雙重身分。 有關香港及澳門人士申請來臺定居、居留等相關制度,將增列長期居留規定,以符合實際需要。 第四,在因應中國藉兩岸交流對臺灣社會統戰滲透之威脅方面 策略一,鑑於赴中國旅行的風險愈來愈高, 113年元旦迄今,陸委會接獲通報之國人赴中失聯、遭留置、盤查或關押者合計71人;未通報之數字可能數倍於此,其中有3名年長的一貫道親從去年12月被拘捕,迄今未獲釋,相關機關要提高國人赴中國旅遊風險意識,持續加強公眾溝通,並落實各種登錄制度,以減少赴中國旅行的可能意外及風險。 策略二,應落實中央及地方各級公職人員赴中國交流的揭露制度,從行政官員到民意代表,從立法委員到村里長,皆應將交流資訊公開化、透明化,以向國民負責。內政部也應建立宗教團體等公益組織赴中國交流之揭露制度,以防杜中國的干預與統戰。 策略三,對中國人士來臺交流進行風險管理: 中國人士來臺之審查及許可,應以進行正常兩岸交流,以及對等尊嚴的官方互動為範圍,並應將兩岸情勢變化等相關因素納入考量。 應嚴格限制具有統戰背景的中國人士來臺,以及禁止中國人士來臺進行具統戰性質之活動。 策略四,兩岸交流要避免受中國政治干預及衍生國安風險。包括宗教、文化、學術、教育等交流案件之審查及管理,應本於「去政治化」、「去風險化」之原則,讓民間交流盡量單純化,符合推動健康有序交流的初衷。 策略五,為遏制中國藉文化統戰削弱臺灣主體性,行政院應研擬提升本土文化產業競爭力方案,加強輔導及獎勵國內影視及文創產業深化民主文化創作優勢、提升國際競爭力,並鼓勵對臺灣本土歷史文化的研究。 策略六,強化影藝從業人員在中國發展的輔導與管理。主管機關應提供影藝人員在中國發展之言行應注意事項,並明確涉及危害國家尊嚴相關言行之查處範圍,以避免中國施壓我影藝人員表態或作出危害國家尊嚴之言行。 策略七,相關主管機關應採取積極有效作為,防止中國透過網路、應用程式、AI等工具,對臺灣進行認知作戰及危害資安。 策略八,為落實以上各項措施,請各主管機關應全面檢視現行相關行政命令、措施、解釋令等,完備相關執法規定;若仍有不足,應強化國安法制進一步提出國家安全法、反滲透法、兩岸關係條例、港澳條例、資通安全管理法等之修正案,並加強社會溝通,盡速落實。 第五,因應中國藉「融合發展」吸引臺商、臺青之威脅方面 策略一,請國安會會同行政部門,基於「臺灣優先」及「立足臺灣、佈局全球」之經貿戰略,就臺灣與中國的經貿關係,進行策略性的結構調整;並本於「強本固臺、風險管理」原則,就兩岸經貿所涉及的人流、物流、金流及技術,進行必要、有序的調整,以強化經濟安全,有力應對中國對臺經貿統戰及經濟脅迫。 策略二,請教育部會同陸委會、經濟部等相關機關,全面深化青年學子對中國的識讀教育,以及對兩岸交流應有的認知,同時也要廣泛宣導國內青年就業創業的各種機制,提供充分資訊及協助,讓青年學子對國家願景更有信心,更積極投入建設及發展臺灣的行列。 各位國人同胞,今年是二次世界大戰勝利八十週年,歷史告訴我們,任何威權的侵略併吞,終將以失敗告終,而守護自由,戰勝極權侵略的不二之道,就是團結。 面對日益嚴峻的威脅,政府不會停止努力,全力確保國家主權不受侵害,確保兩千三百萬人民的自由民主和生活方式永續如常。但只憑政府的力量尚有不足,我們更需要全體國民的共同警覺和行動。 每一位國民都是守護民主自由的第一線,我們可以一起這樣做:第一、提高媒體識讀能力,不傳播、不轉發中國官宣的統戰資訊;第二、參與、組織公民教育活動,增強對統戰的認識,強化全社會防衛韌性;第三、即時揭露各種協力統戰的行為,讓所有惡意企圖寸步難行;第四、拒絕參加所有犧牲國家利益的活動。 每個人的警覺與行動,就是對抗統戰滲透最堅強的防線。只有團結,才能抵抗分化,只要每個國民都在國家的繁榮和安全的目標上扮演好自己的角色,齊心合作,沒有什麼可以擊倒我們。 包括副總統蕭美琴、總統府秘書長潘孟安、國家安全會議秘書長吳釗燮等亦出席是項記者會。
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