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新聞與活動

總統府新聞

113年05月14日
總統與副總統於「哥本哈根民主高峰會」發表演說 盼與理念相近國家攜手合作 持續捍衛全球民主價值
總統與副總統於「哥本哈根民主高峰會」發表演說

蔡英文總統與賴清德副總統今(14)日應「民主聯盟基金會」(Alliance of Democracies, AoD)邀請,以錄影方式於第七屆「哥本哈根民主高峰會」(Copenhagen Democracy Summit)發表演說。

總統於演說中,感謝民主高峰會多年來力挺臺灣。臺灣致力和盟友及全球夥伴合作,共同確保區域的安全穩定,沒有任何威脅或脅迫能動搖臺灣走向世界的決心。在臺灣以堅韌和勇氣因應中國威脅之際,我們與理念相近國家的夥伴關係是最有效的防禦措施。臺灣人民深知民主是永久且唯一的路,相信只要攜手團結一致,必能讓彼此更強大。

副總統則表示,他就任總統後將推動「國家希望工程」,致力打造民主和平、創新繁榮、公義永續的臺灣,並持續捍衛全球民主價值。未來將以和平四大支柱為原則,即「強化國防及不對稱戰力」、「改善經濟安全與供應鏈」、「持續與民主國家建立夥伴關係」及「建立穩定而有原則的兩岸關係領導能力」,來守護區域的和平穩定。

副總統強調,自由世界不能屈服於威權國家的擴張,而應強化自身的自由與民主、經濟與韌性,同時藉由互惠合作造福人民,給下一代和平、自由與繁榮的民主世界。

 

總統錄影演說內容為:

很高興參加2024年的哥本哈根民主高峰會。首先,我要感謝拉斯穆森(Anders Fogh Rasmussen)主席邀請我在這個重要活動致詞,這是我最後一次以臺灣總統的身分在此發表演說,誠摯感謝民主高峰會多年來力挺臺灣。我也要重申我們會致力與各位合作,支持及強化全球民主的承諾。

自從上次在峰會致詞以來,我們看見威權政權帶來更多威脅。威權政權積極運用影響力操作,以侵蝕我們對民主體制的信心,並利用人們的恐懼和弱點阻止我們落實自由,還利用錯假訊息、「灰色地帶」活動及認知戰,試圖在海內外分化我們。

不僅如此,在經歷前所未有的疫情、天災、供應鏈中斷和經濟衰退後,我們邁向一個嶄新的全球格局之際,許多致力捍衛民主與人權的組織及人士,遭到威權政權制裁。

這些挑戰讓哥本哈根民主高峰會這樣的活動更顯重要。正如峰會簡介所言,「這不僅僅是一場聚會,也是共同捍衛民主的勇敢宣示。」今年峰會再次涵蓋了跨大西洋安全、科索沃的民主防衛、確保烏克蘭的軍事需求,以及民主國家應如何保衛臺灣等及時議題。我相信透過座談討論,可進一步擬訂策略,以更完善解決這些重要問題。

我也樂見在面對此前所未見的挑戰時,我們依然團結,並持續在民主、人權及自由等共享價值上團結一致。

在臺灣,我們非常瞭解那些試圖利用民主瑕疵的人所帶來的危險。我國人民親身經歷數十年威權統治的惡果;我們每天面臨來自中國急遽升高的威脅和恫嚇。中國認為,透過常態化網路攻擊、駭客攻擊和軍事侵擾,臺灣人民將因恐懼而耗弱,或變得麻木及安於現狀。當然不是,臺灣人民比以往更堅定捍衛民主自由。

此外,我國政府充分明瞭區域安全所遭受的威脅,因此積極強化國防戰力以捍衛民主。臺灣也致力和盟友及全球夥伴合作,共同確保區域的安全及穩定。我相信,無論是外來的侵略或是內在的挑戰,都不會削弱臺灣人民和民主制度的韌性。我們也積極與國際社會友人分享對抗威權勢力的經驗,以及民主韌性的故事。

在我國政府及臺灣人民努力下,過去8年,國際高層訪問穩定增加,各國訪團紛紛來臺表達支持。今年年初,我們接待了美國和歐洲友人,其中包括立陶宛、英國和歐洲政黨。今年2月,歐洲議會通過決議案,支持深化對臺關係,包括安全與民間交流,以及強化全球供應鏈韌性。同月,歐盟和美國發表聯合聲明,歡迎臺灣的民主進程,並表達支持臺灣的國際參與。

我理解我們的朋友與臺灣交往並非沒有壓力,有些甚至遭受經濟及政治脅迫。然而,他們無所畏懼,勇敢頂住威權主義的壓力,這些行動深深感動臺灣人民。我們的國際友人讓臺灣人民知道他們並不孤單,應該對辛苦爭取而來的民主感到自信及自豪。因此,我要藉此機會感謝大家展現對臺灣的支持。

我要重申,無論是威脅或脅迫都不會動搖臺灣走向世界的決心。臺灣及其人民已準備好與全球民主國家強化在所有共享利益領域的合作。

自俄羅斯入侵烏克蘭2年多以來,做為民主政體,我們面對的挑戰更為艱鉅,現在並面臨更為強硬的手段試圖侵蝕民主。在臺灣以堅韌和勇氣因應中國威脅之際,我們與理念相近國家的夥伴關係即是最有效的防禦措施。

我們的民主都是反抗威權統治的人們犧牲奉獻爭取而來的。我們歷經漫漫長路才實現今天享有的自由,而前方還有很長的路要走。因為知道民主的珍貴有時也很脆弱,所以大家團結一致相當重要。臺灣人民深知民主是永久且唯一的路。只要攜手團結一致,必能讓彼此更強大。

下週的這個時候,臺灣將有一位新任總統。在這段期間,我很榮幸能代表臺灣人民。稍後,賴清德總統當選人將分享他對民主臺灣未來的願景。我深信在他的領導下,臺灣政府和人民將持續為全球的民主自由發展而努力。

最後,感謝民主聯盟基金會和拉斯穆森主席,讓我有機會在過去5年於峰會上發表演說。希望未來能親自造訪您美麗的國家並參與盛會,謝謝大家。

副總統錄影演說內容為:

親愛的朋友們,很榮幸以預錄致詞的方式參與今年的峰會,感謝拉斯穆森主席的邀請。我和拉斯穆森主席幾個月前曾在臺北見面,相談甚歡。

再過幾天,我將宣誓就任中華民國臺灣的下任總統,很欣慰能承接一個健康且充滿活力的民主政體。依據《經濟學人》發布的2023年民主指數,臺灣是全球排名第10、亞洲排名第1的民主國家,這證明了臺灣人對民主的堅持。

我們站在對抗威權擴張的最前線,我們的民主不斷遭受外國錯假訊息、軍事威脅及經濟脅迫的壓力。儘管北京不斷施壓,臺灣人民拒絕接受威權主義,中國的脅迫只會強化我們堅持民主與自由的決心。我們拒絕屈服於恐懼,選擇樂觀與希望。今年初的總統大選結果也證明了這一點。

就任總統後,我將推動「國家希望工程」,致力打造民主和平、創新繁榮、公義永續的臺灣。

最重要的是,我們將繼續捍衛全球的民主價值。我們的工作將圍繞四大支柱:首先,強化國防及不對稱戰力;其次,改善經濟安全與供應鏈;第三,持續與民主國家建立夥伴關係;第四,建立穩定而有原則的兩岸關係領導能力。

臺灣將致力維護兩岸現狀,我不排除在相互尊重、互利互惠、尊嚴且不預設前提的原則下與中國展開對話。

在此,我要感謝包括「對華政策跨國議會聯盟」各國國會議員的倡議,強調兩岸衝突全球皆須付出代價。臺海衝突不會僅止於臺海,為了全球和平與自由,我們須強力嚇阻所有威權敵意。

臺灣將持續強化自我防衛的決心和韌性。為此,我們的經濟實力至為關鍵。自由世界必須在全球重要科技領域的競爭中取得勝利。正如同我們的晶片對世界科技至關重要,臺灣亦將成為全球民主科技聯盟的中心。

我在此邀請各位政治、商業領袖及所有崇尚自由的朋友訪問臺灣,親身體會為何我們如此珍惜自由,並堅信人人皆有平等權利選擇自己的未來。

各位女士、先生們,我們絕不能重蹈俄羅斯入侵烏克蘭的覆轍;不能忽視威權國家的威脅,也不能在威權擴張下屈服。相反地,應強化我們的自由與民主、經濟與韌性,同時藉由互惠合作來造福人民。

現在是自由世界團結起來,打造下一代將生活在何種世界的時刻-一個我們得以在和平、自由與繁榮之中共同生活的民主世界。

 

「哥本哈根民主高峰會」主辦單位「民主聯盟基金會」是丹麥前總理、前北約秘書長拉斯穆森於2017年成立的非政府組織,基金會於2018年召開首屆「哥本哈根民主高峰會」。

2024年「哥本哈根民主高峰會」於5月14日至15日在丹麥皇家劇場舉行。高峰會邀請全球民主國家重要領袖出席,共同發聲捍衛自由民主價值。出席者包括科索沃總統Vjosa Osmani、亞美尼亞總理Nikol Pashinyan 、丹麥總理Mette Frederiksen、美國前國務卿柯琳頓Hillary Clinton、前副國安顧問博明Matt Pottinger、迦納總統Nana Akufo-Addo、丹麥國防部長Troels Lund Poulsen、芬蘭前總理Sanna Marin、歐盟執委會主席馮德萊恩(Ursula von der Leyen)、歐盟高峰會主席Charles Michel及我數位部長唐鳳等,來賓除實體出席外,同時亦有採取錄影或視訊方式與會。

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114年03月13日
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114年03月04日
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114年03月04日
2025經濟自由度報告臺灣排名全球第4 總統盼與民主夥伴共同打造更具韌性多元半導體供應鏈
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114年03月13日
總統主持國安高層會議會後記者會 提五大國安統戰威脅及十七項因應策略 籲請國人團結抵抗分化
賴清德總統今(13)日午間召開國家安全高層會議,並於會後主持記者會,分別針對臺灣當前所面對的五大國安及統戰威脅,包括中國對國家主權之威脅、對國軍的滲透及間諜活動之威脅、混淆國人對國家認同之威脅、藉兩岸交流對臺灣社會統戰滲透之威脅,以及藉「融合發展」吸引臺商、臺青之威脅,提出十七項因應策略。 總統強調,面對日益嚴峻的威脅,政府不會停止努力,全力確保國家主權不受侵害,也期盼全體國民團結抵抗分化。他期許國人一起:提高媒體識讀能力;參與、組織公民教育活動;即時揭露各種協力統戰的行為;以及拒絕參加所有犧牲國家利益的活動。只要每個國民都在國家的繁榮和安全目標上扮演好自己的角色、齊心合作,沒有甚麼可以擊倒我們。 總統致詞內容為: 最近,在許多場合,不少國人向我表達同樣的憂慮。他們看到,有現役、退役軍人被中國收買,出賣情報,甚至組建武裝力量,計畫傷害自己的國家和國人;有藝文工作者,為了個人事業上的利益,不惜配合北京的指令,說自己的國家不是國家。他們也看到,中國官媒用來挑弄臺灣內部對立的訊息,總是很快的被特定管道傳播。有人甚至以協助中國官媒錄製統戰節目為業,散播民主無用、疑美疑軍,操弄分化和對立。很多人憂心,我們的國家,還有得來不易的自由和民主,共同打造的繁榮進步,將因為這些統戰操弄,一點一滴的流失。 誠如知名戰略學者葛宣尼克(Kerry K. Gershaneck)對中國統戰作為的分析,他說:「中國是透過顛覆、滲透、收購媒體、發動媒體戰、心理戰、法律戰來分裂和征服我們。」,他們的企圖是,在我們的社會中,種下不和的種子,讓我們忙於內部矛盾,而忽略來自外部的真正威脅。 數十年來,中國併吞臺灣、消滅中華民國的野心,沒有一天改變過,不僅持續文攻武嚇,對臺灣社會的統戰滲透也愈來愈嚴重。從2005年,中國頒布所謂的《反分裂國家法》,把武力併吞臺灣視為國家任務,到去年6月,更發布所謂的「懲獨22條」,將所有不接受「臺灣是中華人民共和國一部分」的所有人,都視為「懲戒」對象,作為傷害臺灣人民的藉口。最近更扭曲聯大2758號決議,在在顯示出中國對臺灣主權日益迫切的威脅。 過去這段期間,中國更利用民主臺灣的自由與多元開放,吸收黑道、媒體、名嘴、政黨乃至於現、退役軍警,在我們的內部進行分化、破壞、顛覆等活動。 根據國安局報告,去(2024)年因共諜案起訴人數共64人,是2021年的三倍之多;其中統促黨、復康聯盟黨、臺灣軍政府等為中國發展叛國組織,佈建武裝力量的案例,在民主自由社會令人匪夷所思,但卻真真實實存在當前臺灣社會。 中國更處心積慮對國軍進行滲透及間諜活動,去年涉及共諜案遭起訴的現役及退役軍人分別為28人(43%)及15人(23%),合計占共諜案比例高達66%。 我們更警覺到,中國近來藉由廣泛核發中國護照、利誘我國人申辦中國「居住證」、「定居證」、「身分證」等,企圖讓臺灣人混淆自己的國家認同。 中國也將兩岸交流視為對臺統戰的管道,在臺灣內部區隔敵我,分化臺灣內部,削弱敵我意識,並意圖架空政府公權力,塑造中國已經在臺灣「治理」的假象,藉此擴大對臺灣內部的影響力。 我們也注意到,中國持續擴大對臺灣的融合發展策略,採取各種手段,要求、脅迫臺商擴大在中國的投資,利誘臺灣青年赴中國發展,且不擇手段覬覦臺灣人才、竊取關鍵技術,影響臺灣的經濟安全,也大幅升高臺灣青年赴中國的風險。 這樣的中國,已是我國反滲透法所定義的「境外敵對勢力」。我們沒有選擇,必須採取更積極的作為,這也是我今天召開國安高層會議的目的。是我們該採取相應的防範措施,強化我們的民主韌性與國家安全,保護我們珍視的自由民主和生活方式的時候了! 以下,我將針對臺灣當前所面對的五大國安及統戰威脅以及十七項的因應策略,向大家進行詳細說明。 第一,在因應中國對國家主權之威脅方面 有主權,才有國家;有臺灣,才有中華民國。正如我在去年520就職演說及雙十國慶談話所指出,自1996年臺灣第一位民選總統宣示就職以來,已經向國際社會傳達臺灣是一個主權獨立的民主國家,國人及國際友人稱呼我們國家為中華民國、臺灣或中華民國臺灣;中華民國和中華人民共和國互不隸屬;臺灣主權不容侵犯併吞,中華民國臺灣的前途必須由2,300萬臺灣人民決定;這就是我們要捍衛的現狀。 臺灣社會最大共識,就是捍衛民主、維護主權,以及守護我們民主自由的生活方式,堅決反對臺灣被中國所併吞。 策略一,請國安會、國防部及行政團隊要全力推動「和平四大支柱行動方案」,展現全國上下一致反對中國併吞臺灣的全民共識與堅定決心。 策略二,請國安會、外交部擬定行動計畫,透過與友盟國家的合作,向全世界宣達我們反對中國併吞臺灣的國家意志與社會共識,反制中國意圖在國際社會消滅臺灣、矮化臺灣主權的野心作為。 第二,在因應中國對國軍的滲透及間諜活動之威脅方面 策略一,全面檢討修正《軍事審判法》,恢復軍事審判制度,讓軍法官回到第一線,與檢調司法機關共同協力,處理現役軍人涉犯叛亂、利敵、洩密、廢弛職務、抗命等軍事犯罪之刑事案件。未來現役軍人觸犯陸海空軍刑法之軍事犯罪案件,將交由軍事法院審判。 策略二, 進行相關配套改革,包括訂定「軍法官人事條例」及軍事法院、軍事檢察署組織法等,將在完成全部規劃及討論定案後,由國防部向社會作完整說明及溝通,讓軍事審判制度的恢復,能被社會信任及充分支持。 策略三,為有效遏制現役及退役軍人各種嚴重打擊國軍士氣的爭議言行,國防部須研擬在陸海空軍刑法增訂「對敵人效忠表示」之處罰,並修正對於領取退除給與人員之相關規範,以有效維護軍隊的紀律。 第三,在因應中國混淆國人對國家認同之威脅方面 策略一, 請內政部、陸委會等相關機關就國人同胞申請中國涉及身分認定的各種證件,包括:護照、身分證、定居證、居住證等,持續進行必要的清查及管理,尤其是對國家有忠誠義務的軍公教人員,以嚴防並遏制中國藉「融合發展」為名,進一步採取試圖扭曲我國人對國家認同的統戰操作。 策略二,對中國人士及港澳人士歸化及融入臺灣社會,在兼顧臺灣社會發展及個人權益下,須有更多國安考量: 原籍中國人士申請來臺定居,應確實依照我國法律放棄中國戶籍與護照,不能兼具雙重身分。 有關香港及澳門人士申請來臺定居、居留等相關制度,將增列長期居留規定,以符合實際需要。 第四,在因應中國藉兩岸交流對臺灣社會統戰滲透之威脅方面 策略一,鑑於赴中國旅行的風險愈來愈高, 113年元旦迄今,陸委會接獲通報之國人赴中失聯、遭留置、盤查或關押者合計71人;未通報之數字可能數倍於此,其中有3名年長的一貫道親從去年12月被拘捕,迄今未獲釋,相關機關要提高國人赴中國旅遊風險意識,持續加強公眾溝通,並落實各種登錄制度,以減少赴中國旅行的可能意外及風險。 策略二,應落實中央及地方各級公職人員赴中國交流的揭露制度,從行政官員到民意代表,從立法委員到村里長,皆應將交流資訊公開化、透明化,以向國民負責。內政部也應建立宗教團體等公益組織赴中國交流之揭露制度,以防杜中國的干預與統戰。 策略三,對中國人士來臺交流進行風險管理: 中國人士來臺之審查及許可,應以進行正常兩岸交流,以及對等尊嚴的官方互動為範圍,並應將兩岸情勢變化等相關因素納入考量。 應嚴格限制具有統戰背景的中國人士來臺,以及禁止中國人士來臺進行具統戰性質之活動。 策略四,兩岸交流要避免受中國政治干預及衍生國安風險。包括宗教、文化、學術、教育等交流案件之審查及管理,應本於「去政治化」、「去風險化」之原則,讓民間交流盡量單純化,符合推動健康有序交流的初衷。 策略五,為遏制中國藉文化統戰削弱臺灣主體性,行政院應研擬提升本土文化產業競爭力方案,加強輔導及獎勵國內影視及文創產業深化民主文化創作優勢、提升國際競爭力,並鼓勵對臺灣本土歷史文化的研究。 策略六,強化影藝從業人員在中國發展的輔導與管理。主管機關應提供影藝人員在中國發展之言行應注意事項,並明確涉及危害國家尊嚴相關言行之查處範圍,以避免中國施壓我影藝人員表態或作出危害國家尊嚴之言行。 策略七,相關主管機關應採取積極有效作為,防止中國透過網路、應用程式、AI等工具,對臺灣進行認知作戰及危害資安。 策略八,為落實以上各項措施,請各主管機關應全面檢視現行相關行政命令、措施、解釋令等,完備相關執法規定;若仍有不足,應強化國安法制進一步提出國家安全法、反滲透法、兩岸關係條例、港澳條例、資通安全管理法等之修正案,並加強社會溝通,盡速落實。 第五,因應中國藉「融合發展」吸引臺商、臺青之威脅方面 策略一,請國安會會同行政部門,基於「臺灣優先」及「立足臺灣、佈局全球」之經貿戰略,就臺灣與中國的經貿關係,進行策略性的結構調整;並本於「強本固臺、風險管理」原則,就兩岸經貿所涉及的人流、物流、金流及技術,進行必要、有序的調整,以強化經濟安全,有力應對中國對臺經貿統戰及經濟脅迫。 策略二,請教育部會同陸委會、經濟部等相關機關,全面深化青年學子對中國的識讀教育,以及對兩岸交流應有的認知,同時也要廣泛宣導國內青年就業創業的各種機制,提供充分資訊及協助,讓青年學子對國家願景更有信心,更積極投入建設及發展臺灣的行列。 各位國人同胞,今年是二次世界大戰勝利八十週年,歷史告訴我們,任何威權的侵略併吞,終將以失敗告終,而守護自由,戰勝極權侵略的不二之道,就是團結。 面對日益嚴峻的威脅,政府不會停止努力,全力確保國家主權不受侵害,確保兩千三百萬人民的自由民主和生活方式永續如常。但只憑政府的力量尚有不足,我們更需要全體國民的共同警覺和行動。 每一位國民都是守護民主自由的第一線,我們可以一起這樣做:第一、提高媒體識讀能力,不傳播、不轉發中國官宣的統戰資訊;第二、參與、組織公民教育活動,增強對統戰的認識,強化全社會防衛韌性;第三、即時揭露各種協力統戰的行為,讓所有惡意企圖寸步難行;第四、拒絕參加所有犧牲國家利益的活動。 每個人的警覺與行動,就是對抗統戰滲透最堅強的防線。只有團結,才能抵抗分化,只要每個國民都在國家的繁榮和安全的目標上扮演好自己的角色,齊心合作,沒有什麼可以擊倒我們。 包括副總統蕭美琴、總統府秘書長潘孟安、國家安全會議秘書長吳釗燮等亦出席是項記者會。
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