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新聞與活動

總統府新聞

111年12月27日
強化全民國防體系 恢復義務役一年方案 總統:讓方案更好 戰力更強 國家更安全 讓臺灣永續生存
總統主持「強化全民國防兵力結構調整方案記者會」

蔡英文總統今(27)日下午在總統府大禮堂主持「強化全民國防兵力結構調整方案記者會」時表示,臺灣處在威權主義擴張的第一線,「備戰才能夠避戰,能戰才能止戰」,臺灣必須強化自我防衛能力,才能更有力的確保國家的安全與利益。

總統說明,今天提出的強化全民國防為戰略目標的兵力結構調整規劃,包括以志願役軍人為主的「主戰部隊」、以義務役為主的常備「守備部隊」、整合民間力量、各部會、地方政府及替代役所建構的「民防系統」及「後備系統」等四大區塊。

總統指出,現行四個月的軍事訓練役制度,在兵源量能和訓練品質,都已經無法因應當前的戰備需求。從2024年起,將恢復一年期的義務役,適用對象是2005年1月1日以後出生的役男。一年期義務役,將強化訓練內容及量能、提高役男薪資、推動服役年資銜接勞退制度,並研議讓役男順利接軌職涯。

總統說,臺灣要展現守護家園、捍衛民主的勇氣和決心,希望大家能夠支持今天所提出的方案,也希望朝野政黨、民間團體、專家學者、社會各界,能夠進行更多良性的討論與溝通,讓方案更好,讓戰力更強,讓義務役這一年更有意義,讓國家更安全,讓臺灣永續生存。

總統致詞內容:

在大家上個週末歡度聖誕佳節,緊接著要迎向跨年之際,在距離臺灣千里之遙的歐洲,烏俄戰爭已經超過三百天,還未停止;但是,烏克蘭沒有倒下,烏克蘭還在奮戰,烏克蘭人守護家園的堅決意志,感動了全世界愛好民主自由的人們。

不只是歐洲,在亞洲,中國的擴張,也持續衝擊著國際秩序,威脅區域的和平穩定,影響兩岸關係。尤其,中國在8月軍演之後,對臺灣的威逼的情勢更加明顯。

面對威權主義擴張,國際及區域間的主要國家,像是美國、歐盟、日本、澳洲、菲律賓等國家,無不紛紛調整戰略,強化自身的國防戰力與軍事的量能。

沒有人要戰爭,臺灣的政府與人民是如此,國際社會也是如此。

但是,各位國人同胞,和平不會從天而降,就像邱吉爾曾經說過的,在戰爭與屈辱面前,如果選擇了屈辱,但屈辱過後,我們還是得面對戰爭。

而臺灣,就處在威權主義擴張的第一線,守在全球民主防線的最前線。備戰才能夠避戰,能戰才能止戰。

臺灣必須強化自我防備能力,才能更有力的確保國家安全跟利益,才能爭取更多的國際支持。

我們越是做好準備,對岸冒進的機率就越小;我們越是團結,臺灣就越強壯、越安全。

這就是我所強調的,和平靠國防,而國防靠全民。

從2020年開始,這兩年多來,我每兩個禮拜親自主持會議,經過國安會跟國防部共同作業,從防衛戰略、作戰模式、戰力規模、兵力結構、以及訓練內容等面向,我們全盤檢視國家的防衛戰力。

今天,我們提出以強化全民國防為戰略目標的兵力結構調整規劃。這樣的國防體系,分為四大區塊:

第一,是由編制21萬人,現員18萬人志願役軍人為主的「主戰部隊」,以專業的訓練、精銳的戰力,隨時守護國家安全的第一線。

第二,我們必須打造以義務役為主的常備「守備部隊」,主要負責國土守備跟基礎設施的防護,保護自己熟悉的家園的任務;並且支援主戰部隊、協助民防的工作。

由於現代戰爭型態,最可能發生的是快速作戰方式。而現行制度下,守備部隊是由後備軍人動員編成,但後備軍人動員的速度較慢,而且四個月軍事訓練役,要形成有效戰力的時間更長,都無法形成即戰力。

因此,這次方案最核心的調整,就是以志願役為基幹,以義務役為主要兵力組成,我們把守備部隊「常備化」。任務性質上,就是以義務役為主體的「國土防衛部隊」。

第三,則是整合民間的力量,以各部會、地方政府,還有替代役所建構的「民防系統」。除了協助軍事作戰,更重要的是,擔負救災、醫療、治安維護、工程搶修等確保社會持續運作的任務。

第四,則是「後備系統」。未來,我們以退役的志願役充實主戰部隊,退役的義務役充實守備部隊為原則,讓「常後一體」更明確、系統化的落實。

此外,我們會編成相當數量的後備部隊,於戰時,動員後備軍人,支援主戰跟守備部隊各項作戰,並且負責城鄉守備的任務。

這樣的兵力結構調整,賦予各部隊及系統明確的任務,而且能夠相互支援,發揮總體的戰力。同時,也可以針對不同任務,施以不同強度、不同專業技能的訓練,使得訓練可以更紮實、更專精,而且更有效率。

現行的四個月軍事訓練役制度,在兵源的量能和訓練品質,都已經無法因應迅速而且瞬息萬變的戰備局勢,以及當前的戰備需求。

在經過兩年完整的評估跟檢討,考量在新的戰略架構下的兵力需求,我們決定從2024年起,恢復一年期的義務役,適用對象是2005年1月1日以後出生的役男。

我必須承認,這是一個無比困難的決定。但是,身為總統、身為三軍統帥,捍衛國家安全、確保國家利益,讓臺灣永續生存,確保世世代代自由民主的生活方式,是我做為總統無可迴避的責任。

當然,我也知道,有很多國人對過去當兵的經驗感受,是浪費時間。有人會質疑,四個月都訓練不好了,為什麼要變一年?也有人會擔心,這一年會不會變成過去的那一年,充斥著老舊的訓練方式。

對此,我已經要求國安會跟國防部,針對這次義務役恢復一年的方案,進行以下調整跟強化作業。

第一,強化訓練內容,以及訓練量能的擴充。

未來的義務役訓練,將參考美國等先進國家的訓練方式,引入各國現代化的訓練模組。同時,要增加新式武器的操作訓練、增加實戰化的訓練課程、增加實彈射擊、聯合演訓,甚至是民防協力等訓練。因此,我們將擴充訓練的量能。

不論是訓場、訓練的方法、教官、教材、訓練設備,或是武器裝備,都將做質與量的強化與提升。

國防部所提出的說明文件中,已經把從入伍到退伍,全役期不同階段的新制訓練項目詳細列出。

舉例來說,傳統的刺槍術訓練,將進階調整為近戰格鬥訓練;並且,依任務需求要增加刺針飛彈、標槍飛彈、紅隼火箭彈、無人機等新式武器的訓練,以符合現代作戰的需求。

又例如,兩個月的入伍訓練,實彈射擊也將從86發,倍增到160發;而全役期的射擊發數,不會低過800發。

不但是2024年開始的一年期義務役,將適用新型訓練模式;四個月期的義務役,也會從明年開始逐步增加訓練的強度。

2024年起,四個月的軍事訓練役將與一年的義務役,進行一樣八週的入伍訓練。

我們希望,在新制下,當兵的這一年,不是浪費一年,而是用這一年的時間,蛻變成為更成熟的人。學習更能生存、更能作戰、更能救人;同時,也守護自己的家鄉,守護自己的家人,守護自己所愛的人。

第二,我們要提高役男的薪資。

履行國民義務的役男,應該給予更大的支持。過去服役的薪資過低,甚至很多人是賠錢當兵,這種不合理的現象必須要改革。

以二兵為例,我們會將未來一年義務役的薪資,包含保險和餐食費,將大幅提高到26307元(實領20320元,保險及餐食費5987元),接近基本工資。而隨著軍階的提升,薪資也將相對提升。

我們希望,透過薪資的調整,能夠照顧役男這一年基本的開銷需求,幫助年輕人舒緩學貸的壓力,也減輕家長們的負擔,讓年輕人可以安心服役。

第三,推動服役年資銜接勞退制度。

目前義務役年資只能併計軍公教退休年資,而沒有跟勞工退休年資併計。為了兼顧公平性,我們將推動修法,讓未來一年義務役男的年資,也可以與勞退制度銜接,並且由國防部負擔雇主提撥的責任。

役男履行義務,固然是責任,也是榮耀,我們希望,這一年的時間,可以成為年輕人職涯的一部分,讓大家無縫接軌,同時累積職涯的退休所得。

第四,教育部將跟大專校院溝通,參酌相關國家的經驗,研究讓教育體制更有彈性的可能方案,使役男可以有效利用時間,並且接軌職涯。

我希望,大家能夠支持今天所提出的方案,但除了要求國防部跟國安會持續精進內容、落實執行以外;我也抱持著開放的態度,希望朝野政黨、民間團體、專家學者、社會各界,能夠進行更多良性的討論跟溝通。

讓方案更好,讓戰力更強,讓義務役的這一年更有意義,讓國家更安全,讓臺灣永續生存。我相信,這是我們生長在臺灣這塊土地上2300萬人共同的目標。

各位所有的國人同胞,我相信,絕大多數的人,都有一顆熱愛國家的心,都願意為國家盡一分力,都願意為守護我們身邊所愛的人,不計代價、拚盡全力。

只要臺灣夠強,就會是全球民主自由的主場,就不會變戰場,青年就不用上戰場。

各位國人同胞,臺灣要告訴全世界,在民主或獨裁之間,我們堅信民主;在戰爭和和平間,我們堅持和平。讓我們展現守護家園、捍衛民主的勇氣和決心,我相信,這將會迎來全世界民主自由的勝利。謝謝大家。

包括副總統賴清德、行政院長蘇貞昌、國家安全會議秘書長顧立雄、行政院政務委員兼發言人羅秉成、國防部長邱國正、立法院黨團總召柯建銘、內政部代理部長花敬群、國家安全會議副秘書長徐斯儉、國防部副部長柏鴻輝、內政部次長陳宗彥等亦出席是項記者會。

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114年12月04日
總統接受《紐約時報》「DealBook Summit」專訪
賴清德總統日前以視訊方式接受《紐約時報》(The New York Times)「DealBook Summit」主持人Andrew Ross Sorkin專訪,針對我國國防、兩岸關係、臺美關係、俄烏戰爭及半導體產業等議題進行回應。專訪內容於今(4)日凌晨播出。 「DealBook Summit」係紐約時報年度盛事,旨在促成各界領袖對話及分享對國際局勢之見解及分析。該峰會於美東時間12月3日在紐約舉行,本屆講者包括以色列總理Benjamin Netanyahu、美國財政部長Scott Bessent、加州州長Gavin Newsom、Palantir總裁Alex Karp、Turning Point USA執行長暨董事長Erika Kirk等人。 專訪問答內容如下: 問:我首先想要請教總統的是,您公布臺灣新的國防特別預算400億美元,臺灣打算用這個預算來購買更多美國的武器,試圖嚇阻中國入侵臺灣。請問您是否看到一些指標,或是有什麼新的指標,讓您認為中國侵略臺灣的威脅正在升高? 總統:中國對臺灣的軍演越來越頻繁,強度也越來越強,甚至已經跨出第一島鏈到第二島鏈,已經影響到印太區域。另外,中國對臺灣的統戰滲透也越來越厲害,基於保護國家安全,同時善盡維護臺海和平穩定的責任,因此,我們提出國防特別預算。 我們篤信,和平無價,戰爭沒有贏家,我們對和平有理想,但是不能夠有幻想,和平必須要靠實力才能夠獲得,所以我們一方面提高國防預算、強化國防力量,另一方面,我們也減少對中國的依賴,強化我們的經濟韌性。2010年臺灣對外投資有高達83.8%投資在中國,但是在去年只剩下7%左右。另外,我們也跟民主陣營站在一起,發揮肩並肩的力量,發揮嚇阻的效果,以備戰來達到避戰,來達到和平的目標。 問:中國國家主席習近平曾表示,解放軍的目標是在 2027 年前具備以武力奪取臺灣的能力。您也提到北京正在加速為可能的入侵行動做準備。那麼,您認為北京現在的時間表是什麼? 總統:我們必須做最壞的打算,同時做最好的準備,不管中國解放軍什麼時候要採取動作,臺灣一定要先做好準備,這是我們基本的原則。 我利用這個機會,除了向國際社會表達,臺灣一定會做好保護自己國家,同時維護區域和平穩定的立場,也非常感謝國際社會,包括G7、美國總統、日本的政治領袖等,大家都關注臺海和平穩定並且強調臺海和平穩定是世界安全與繁榮的必要元素。這些國際領袖的共同主張對於臺灣社會的穩定以及區域的和平發展是有莫大的幫助,我們非常希望臺灣能夠跟國際社會共同維護整個以規則為基礎的國際秩序。 問:總統上週也提到您認為臺美關係堅若磐石。我想了解總統對此有多大的信心?如果中國入侵臺灣,美國,特別是川普總統,有多大的機會會協防臺灣? 總統:臺灣與美國雖然沒有正式的邦交關係,但是臺灣非常感謝美國國會通過《臺灣關係法》,也感謝雷根總統提出對臺灣的六項保證。數十年來,美國政府及國會跨黨派對臺灣都提供強而有力的支持,因此臺灣與美國的關係的確是堅如磐石。川普總統上任之後,他對臺灣的各項合作並沒有中斷,甚至有增加的趨勢,我們非常期待能與美國透過這一次的關稅談判,不僅解決美國所需要的貿易逆差問題,也可以深化臺灣與美國的經貿關係,更進一步強化美國與臺灣的友盟關係。 問:我們一直關注烏克蘭與俄羅斯之間的局勢發展,而在烏克蘭國內,也出現了一些關於美國所提供的支持是否足夠、以及這將如何影響衝突最終解決方式的討論。您如何看待當前烏克蘭的局勢,以及美國在其中所扮演的角色? 總統:臺灣和烏克蘭人民站在一起,我們非常希望這一場不理性、沒有正當性的戰爭能儘快結束,讓烏克蘭人民能脫離痛苦。但是戰爭的結束,我們也希望能尊重烏克蘭的國家尊嚴,還有烏克蘭人民的福祉,同時也能避免後續的戰爭。 問:剛才您提到美臺間的貿易,臺灣在戰略資產方面之所以如此重要,其中一個原因——川普總統這樣說——就是因為半導體產業。而川普總統曾表示,他希望未來幾年美國能在臺灣的協助下,製造全球 40% 到 50% 的半導體晶片。依您的看法,這會讓臺灣對美國而言變得更有價值,還是反而會降低臺灣的重要性? 總統:臺灣雖然擁有半導體產業,在未來的人工智慧時代扮演關鍵角色,但我必須謙卑地說,臺灣半導體產業是全世界共同的資產,因為半導體產業是一個生態系。好比說美國擁有研發、設計以及廣大市場,日本擁有原料以及設備,荷蘭擁有先進的半導體製程設備,臺灣只不過是擁有邏輯製造,韓國擁有快速記憶體的晶片製造能力。 換句話說,半導體產業是一整個生態系,必須要全世界共同合作才有辦法發揮功能。因此,臺灣政府是支持台積電或臺灣的半導體產業到美國、到日本、到歐洲,或任何公司認為需要去的地方,以促進世界的繁榮跟進步。 因此當川普總統希望臺灣的半導體產業或者是相關協力廠商能夠到美國投資時,基本上我們是贊成的,我們希望臺灣能夠幫助美國再工業化。川普總統希望美國能夠成為人工智慧的世界中心,我們也很樂意協助。 正如我剛剛所提,臺灣希望藉由臺美關稅貿易談判,不僅解決美國的貿易逆差問題,也可以深化臺灣與美國的經貿合作關係,讓臺灣的產業可以進一步融入美國的經濟結構當中,讓臺灣與美國的關係更加密切。這是有助於整個世界的繁榮發展。 問:您是否認為川普總統提出的時程—在未來2至3年內美國可以製造全球40%到50%的半導體晶片,現實可行嗎? 總統:我們可以理解川普總統的急迫性,因為他非常希望在世界競爭當中,美國能夠居於領先的優勢。這個速度,就是何時可以達到40%或是50%的目標,除了臺灣積極協助以外,美國政府也一定要幫忙配合。包括在土地的取得、水、電、人力、人才各方面的供應,還有一些投資的優惠措施。如果美國政府做得很好、行政效率越高,這個目標就自然而然可以達到。 問:在美國最近引起激烈辯論的議題包括像輝達等公司,是否應該被允許將最先進的晶片出售至中國。目前該議題仍未獲確切結果。想請教總統您的想法?最先進的晶片是否應該被允許出口至中國? 總統:關於美國的內政,我身為臺灣的總統不方便評論。但是對於這個議題,在2000年左右,臺灣曾經發生類似的事情,我可以分享。當時臺灣社會在討論,臺灣的晶圓製造、先進的晶圓製造,要不要去中國大陸?包括朝野、廣大的臺灣社會,進入非常廣泛、深入的討論,結果是認為不宜,不應該過去。事後來看,當時的決定是正確的,如果當時讓臺灣的先進製程到中國去的話,就沒有今天的臺灣。 問:最後一個問題,臺灣現在的經濟發展非常好,主要來自人工智慧的熱潮。我有兩個問題想要請教總統。第一,您是否會擔心人工智慧熱潮泡沫化?第二,您如何看待中國現在的經濟?中國的經濟狀況是否影響習近平主席對臺灣的態度?是否會侵臺,或是採取灰色地帶手段,試圖有效孤立或控制臺灣? 總統:人工智慧會不會成為泡沫,科技界或經濟家有很多論述,有些認為會,那有些認為應該不至於。身為政治人物、一個國家的領袖,為著眼於未來人工智慧化的時代,將會讓人民的生活能夠更加便利,經濟會更加發展,全球會更加繁榮,我們應該要採取各種措施,避免人工智慧泡沫化。 也就是說,全世界各國的領袖、特別是國家的產業相關於人工智慧發展的國家,應該要共同合作,採取必要的措施,避免人工智慧泡沫化。讓人工智慧能夠軟著陸,讓人工智慧能夠帶動未來全球的繁榮發展。 中國目前的經濟的確非常不好,臺灣今年的經濟成長率會高達 7.37%,但是根據國際的金融機構來推測,中國的經濟成長率大概4%點多而已。我們非常希望中國國家主席習近平先生在中國經濟內部競爭的時候,他應該要考慮的不是在於如何擴張領土,而是要思考如何把中國人民照顧得更好。臺灣很樂意幫助中國、共同合作,來解決他們所面臨的各項經濟上面的問題。
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114年12月02日
總統視導宜蘭縣後備旅教召訓練 盼建立穩固防禦體系 透過實力達到真和平
賴清德總統今(2)日上午前往宜蘭縣視導「後備旅步三營教育召集訓練」時指出,此次教召將無人機操作與應用、城鎮作戰所需戰技納入訓練,並引進關鍵戰術思維,提升整體戰力,以建立穩固防禦體系以及確保國家安全的關鍵基礎,也是透過實力達到真和平的重要戰力。 總統強調,政府將建置「臺灣之盾」,在第一時間保存國軍戰力、保護關鍵基礎設施,同時保護國人生命財產安全。也期盼透過國防特別預算,推動國防自主,讓臺灣的基礎工業進一步升級轉型,達到保護國家安全的目標,並推動產業經濟發展。 總統抵達後,首先視導無人機操作、阻絕設置訓練及小部隊戰鬥演練。接著前往體育館視察召員住宿空間,了解教召訓練執行情況,並頒發加菜金慰勉官兵及召員戰備訓練辛勞。 總統勗勉內容為: 國家建軍之目的,一在保家衛國,二在保護人民,三在維護世界和平。國軍官兵固然是第一線的主戰部隊,但是後備部隊是國家整體防衛力量的基石,如果我們能夠有效組織可恃的後備部隊,將讓國軍戰力進一步地提升。 因此,我要代表全體國人感謝各位召員戰士、所有後備旅的國軍官士兵以及教官團隊。各位不辭辛勞,在短短的時間內重新訓練、重複學習所學戰技,有助於強化臺灣的後備戰力,進一步保護國家安全。 這次教育召集秉持著國軍「新訓練、新思維、新裝備、新科技」的精神,有以下幾個重點: 第一,我們將無人機的操作與應用納入後備部隊的訓練,這項變革是國軍後備訓練新的里程碑。當各位召員戰士能夠熟練地操作無人機之後,回去仍然可以向交通部民航局申請證照。我相信對未來整個工作生涯,或者是國軍的需要,一定有莫大的幫助。 第二,我們特別將城鎮作戰所需要的各項戰技也列入後備教育召集的訓練當中。我們讓各位召員戰士,在你的戰術位置報到,不是到軍營報到之後再拉出來到戰術位置。而且這一次的召員戰士有70%是我們宜蘭的子弟,對在地非常嫻熟。 另外,我們也訓練了各種城鎮作戰所需要的戰術訓練,包括阻絕設置訓練、小部隊戰鬥的訓練以及戰傷訓練等等,無非是想要讓每一位召員戰士都能夠具備每一樣戰術所需求的戰技。 第三, 這一次的教召,我們將關鍵的戰術思維引進並落實。例如教官團隊中加入了曾經赴美接受訓練的人員,他們帶回了寶貴的戰術思維與知識,讓各位能夠迅速掌握整合無人機到部隊,並實施演練的能力,來提升整體戰力。 容我再次強調,維護世界和平、穩定區域發展,是我國建軍的目標之一,但是我們對和平要有理想,但不能夠有幻想。和平無價、戰爭沒有贏家,我們必須要靠實力才能夠得到真正的和平。 和平不可能靠一紙和平協議就能夠獲得,也不可能屈從侵略者的主張就有辦法得到和平。即便是要去進行和解的工作,也必須要有強大的力量做後盾,才能夠保護國家整體利益。如果沒有足夠的力量做後盾的話,所謂和解最終都淪為投降而已。 因此,各位每一天的訓練,所流的每一滴汗、所做的各項努力,對國家來講都非常、非常重要。 為了要因應中國持續擴大對臺灣併吞的野心,也為了要妥善因應中國的灰色地帶侵擾,我們要避免中國以訓轉演、以演轉戰。所以在上週,我特別召開國安高層會議,並宣布透過兩大「守護民主臺灣國家安全行動方案」,做了一些法治、行政作為。我們特別提出了每一年1,560億,為期8年、總經費1兆 2,500億的國防特別預算。 我們將建置「臺灣之盾」,能夠在第一時間保存國軍戰力、保護關鍵基礎設施,同時也保護國人生命財產安全。我們也希望能夠透過國防特別預算,能夠建置分層防禦、高度感知、成功攔截的效能。當然,我們也希望能夠透過國防特別預算,推動國防自主,讓臺灣的基礎工業能夠進一步升級轉型,一方面達到保護國家安全的目標,一方面又能推動產業經濟的發展。 包括我們在總統府成立的「全社會防衛韌性委員會」,又或者是今天我們用新的教召方式來訓練各位召員戰士,無非都是想要利用實力來確保國家安全以及區域的和平穩定。因為國家安全完全沒有任何妥協的空間,國家主權和自由民主的核心價值是我們立國的根本,無關意識形態之爭,這是全體臺灣人民的共同立場。 各位召員戰士透過教召訓練,來提升後備戰力,正是建立穩固防禦體系以及確保國家安全的關鍵基礎,也正是透過實力達到真和平的重要戰力。再過三天,各位就要準備解召了,我想這次教召訓練的成功,展現了大家的學習精神,更代表有獲得精實的訓練。 除了感謝大家,也祝福各位官士兵及召員戰士身體健康,回去社會之後工作平安順利,讓我們共同守護國家、保護人民,一起繼續打拚。 包括國家安全會議秘書長吳釗燮、國防部長顧立雄、後備指揮部指揮官俞文鎮、作戰區指揮官陳文星及宜蘭縣後備旅旅長張進龍等亦陪同是項行程。
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114年11月26日
總統主持「守護民主台灣國安行動方案」記者會 強調以實力守護台海和平 以決心掌握國家命運
賴清德總統今(26)日上午召開「守護民主台灣國安行動方案」國安高層會議,並於會後主持記者會,針對中國對臺灣與印太區域日益加劇的威脅,提出《堅定維護國家主權,全面建構民主防禦機制》及《強化國防戰力,全方位打造國防關聯產業》兩大行動方案。 總統表示,國安團隊及行政部門將展開行動,向世界展現堅定守護國家、維護現狀的決心和意志,並為臺灣打造足以保衛自己的國防戰力、經濟實力及民主防衛機制,全面應對迫切的國安威脅,全力守護民主臺灣。 總統強調,民主不是挑釁,臺灣的存在更不是侵略者破壞現狀的藉口,守護民主臺灣是政府、朝野及全體臺灣人共同的責任。期盼全體國人團結一致,共同守護國家與臺灣人民的自由。 總統致詞內容為: 今天稍早,我召集了國安高層會議,就當前國家安全情勢聽取國安團隊簡報。 北京當局近來全面推進企圖把「民主臺灣」變成「中國臺灣」的相關行動,已經對我國國家安全以及臺灣的自由民主帶來嚴重威脅。經過充分討論,我們研擬了兩項「守護民主台灣國家安全行動方案」作為具體的因應策略,以下由我來向國人報告。 一如國際所關注,中國對臺灣、對印太區域的威脅正在加劇。近期以來,在日本、在菲律賓、在臺海周邊各類型的軍事侵擾、海上灰色地帶、假訊息認知操作等複合威脅不斷,讓我國在內的區域各方深感不安與困擾。 不僅如此,北京當局也以2027年完成「武統臺灣」的準備為目標,加速侵略臺灣的軍事整備,持續升高在臺灣周邊的演習及灰帶侵擾,企圖「以武逼統」、「以武逼降」,併吞臺灣。 武力之外,中國正升高法律戰、心理戰、輿論戰,企圖在世界上消滅臺灣主權,更藉「反獨促統」及「跨境鎮壓」(Transnational repression),企圖蠶食鯨吞中華民國政府的管轄權,形塑對臺灣實質「治理」的假象。 在臺灣內部,中國正加大統戰滲透與分化,混淆國人的國家認同,削弱我們的團結,以強加實踐他們主張的「一國兩制臺灣方案」、「『愛國者』治臺」目標。 這些作為,目的都是要把自由繁榮、在世界舞台發光發熱的「民主臺灣」,關進威權專制的「中國臺灣」裡,達成併吞臺灣,稱霸、宰制印太區域的野心。 因應前所未有的嚴峻情勢,國安團隊已經規劃兩大行動方案,全面應對迫切的國安威脅,全力守護「民主臺灣」。 第一項行動方案是《堅定維護國家主權,全面建構民主防禦機制》。 我要重申,「民主臺灣」是一個主權獨立的國家,國人及國際友人稱呼我們國家為中華民國、臺灣或中華民國臺灣;中華民國和中華人民共和國互不隸屬;臺灣主權不容侵犯併吞,中華民國臺灣的前途由2,300萬臺灣人民決定;這就是我們要捍衛的現狀。 因此,我們堅決反對中國扭曲聯大2758號決議、利用二戰歷史文件竄改史實,妄稱臺灣屬於中華人民共和國的一部分。我們更高度警惕,中國在加快「武統臺灣」軍事整備的同時,更在國際、兩岸及各領域,加大推進假和平為名的「強制性統一」,企圖把臺灣變成中國管轄的一部分。 國家安全沒有妥協的空間,國家主權和自由民主的核心價值,是我們立國的根本,無關意識形態之爭,更不是「統獨之爭」,而是我們要捍衛「民主臺灣」、拒絕臣服為「中國臺灣」之爭,這就是臺灣人民的共同立場。 為了捍衛主權,打造堅強民主防禦機制,我們的具體行動是: 第一,國安團隊將偕同相關部門成立常態性專案小組,以「『民主臺灣』vs.『中國臺灣』」為主軸,研擬行動計畫,透過國際及國內的戰略溝通、歷史敘事、反制法律戰等多元手段,結合全社會及友盟國家,向全世界展現我們守護「民主臺灣」、堅定維護現狀的決心和意志,全面反擊北京企圖消滅中華民國主權、沒收臺灣人自由等破壞現狀的霸權作為。 第二,事實和真相是民主國家凝聚社會信任,強化國家認同的基礎。行政院將評估在各項重大施政及選舉期間,中國的介入干擾與可能衝擊,藉由事實揭露及正確資訊的充分流通,加強各界對北京干預我國內部事務、推進「強制性統一」的認識與警覺,強化我們的國家認同,團結內部一致對外。 第三,今年三月發布實施的因應中國統戰滲透及國安威脅的十七項策略,已經有初步成效,政府將持續落實執行,並加速推動國安十法立法及相關行政措施,強化國家安全的維護。 第四,對於中國對臺灣人民的跨境鎮壓,行政院將偕同國安會採取具體措施、有效的反制作為,包括:建立受害者通報連繫及保護機制;加強與友盟國家與國際組織的戰略溝通,強化跨國合作保護潛在受害者;健全法制,對協助中國進行跨境鎮壓,傷害國家和國人的在地協力者,一定給予嚴懲。 第五,歷來所有民調都顯示,國人壓倒性反對中國設定統一的「一國兩制臺灣方案」,我們應該透過政府政策宣示、立法院決議、政黨及民間團體之集體作為,共同確立「一國兩制臺灣方案」是臺灣社會不可碰觸之紅線,並在此基礎上,對國內政黨、法人團體、民間社團等與中國進行交流及政治對話,建立制度性規範,以民主治理及透明化原則,杜絕中國利用臺灣內部矛盾,推進「強制性統一」。 接下來,我要向國人說明第二個行動方案:推動《強化國防戰力,全方位打造國防關聯產業》。和平必須靠實力,「投資國防就是投資安全、投資和平」。面對中國對區域、對我國不斷升高的軍事威脅及霸權野心,日本、南韓、菲律賓,甚至是澳洲等印太區域民主國家,正逐漸形成「島鏈防衛、責任分擔」的共識,進行更多的國防投資,強化對中國威脅的因應。 臺灣作為防衛第一島鏈最重要、也是最關鍵的環節,更不能夠變成區域安全的間隙。我們必須展現決心,承擔更大的自我防衛責任,以「自主防衛」及「聯合嚇阻」加速強化國防戰力,應對威脅;我們將以「拒止」、「韌性」、「智慧化」三大策略,達成以下三個階段性目標: 第一個目標是,2027年之前達成國軍聯戰部隊的高戰備能力,有效嚇阻中國威脅;第二個目標是,2033年進一步建成高度強韌、全面嚇阻的防衛戰力;最終的目標是:建構可以永久捍衛「民主臺灣」的國防戰力。 我們的具體行動是: 第一,因應全球國防發展趨勢,有序增加國防支出;按照北約標準,明年度國防預算,將超過GDP 3%;並且在2030年前達到GDP 5%,展現我們守護國家的決心。 第二,為了籌建因應未來戰爭型態的關鍵戰力,國防部已經完成《強化防衛韌性及不對稱戰力計畫採購特別條例》及預算的規劃,預計在未來八年(2026-2033年),投入1兆2,500億元的經費,來建構包括:打造「臺灣之盾」,建構分層防禦、高度感知、有效攔截的先進防空系統;引進高科技及人工智慧,建構高效決策、精準打擊之強韌防衛作戰體系;以及提升國防自主,壯大國防產業,邁向經濟與安全雙贏等,具備三大特色的先進防衛作戰體系。 第三,行政院將會完備條例審查並函送立法院,並請財政部、主計總處妥適規劃財源,做好財務管理,避免排擠其他預算。 第四,考量新科技的成功導入及快速迭代特性,國防部將全面優化、健全裝備採購的相關機制,加速各項裝備獲得及建軍期程,落實防弊、避免延宕。 第五,引進先進裝備、配合不對稱戰力及防衛韌性持續建構的同時,國防部將全力就兵力結構優化、新式訓練、戰術、後勤支援等革新配套,全面而即時到位。 增加國防支出,不僅是提升戰力及國家安全,更是壯大國防產業發展,增加國民所得的重要途徑。這次的特別預算除了對外採購,更有相當部分是投資國內工程、商購及委製項目,將可以創造可觀的產值以及工作機會。 以臺灣在高科技及製造上面的雄厚實力,包括半導體、ICT、AI三位一體的產業生態系,以及精密機械及相關基礎產業,將可以在全球先進國防及軍工產業上扮演重要角色,更可以帶動國內產業及經濟的轉型升級,也讓更多的工程師、科技人才共同參與國防安全的強化,達成國強民富的目標。 第六,政府將儘速訂定國防及軍工產業發展的行動方案,並在此基礎上,研擬全面提升臺灣產業及經濟的推動計畫。 第七,為了助益與友盟國家合作,打造非紅供應鏈,我們將強化高科技的保護管制,全面落實對高科技的保護與運用。 第八,國安會將會同國防部及相關部會,以「投資國防,及投資和平,投資臺灣經濟未來」的理念,強化社會溝通,凝聚共識,爭取國人的支持與認同。 各位國人同胞,在中國所有併吞臺灣的劇本當中,最具威脅的不是武力,而是「放棄」。有一些人在中國的統戰攻勢下,甚至把堅持民主、擁有自由都視為對中國的挑釁,錯以為只要臺灣人願意「割捨一些自由」、「犧牲一些主權」,屈辱地接受「民主臺灣」變成「中國臺灣」就可以換取「和平」。 然而,歷史證明,向侵略者妥協,最後只會換得無止境的戰禍和奴役!1938年的歐洲,曾經相信只要捷克割讓一些土地給法西斯,就可以換來「一世代的和平」,結果迎來的是第二次世界大戰的全面爆發,無數的苦難和悲劇跟著而來。1951年,西藏人民一度以為和北京簽署了「十七條協議」,就可以守住西藏的文化和生活方式,但結果是西藏人民的雪國,變成了共產黨腳下的紅色高原。 民主不是挑釁,臺灣的存在更不是侵略者破壞現狀的藉口! 作為民主國家,或許朝野藍綠各有不同立場,但我們深深期待,在守護中華民國臺灣的民主自由,確保國家主權,反對破壞區域和平穩定現狀的前提下:守護「民主臺灣」,不讓臺灣被武力或其他強制性方式所併吞、淪為「中國臺灣」,必須是政府、朝野以及全體臺灣人共同的責任,我們只能團結,也必須團結一致,才能守護我們的國家,守護作為臺灣人民的自由。 現在,國安團隊及行政部門也將展開行動,為臺灣打造足以保衛自己的國防戰力、經濟實力,以及民主防衛機制,為鞏固臺灣安全及國家主權,樹立無可動搖的基礎。 為了臺灣,為了中華民國,我們一起動起來!謝謝大家。 天佑臺灣!臺灣加油! 包括副總統蕭美琴、行政院長卓榮泰、總統府秘書長潘孟安、國家安全會議秘書長吳釗燮、國防部長顧立雄、經濟部長龔明鑫等亦出席是項記者會。
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114年11月25日
總統勗勉中部地區救災部隊 肯定及感謝國軍在花蓮救災行動的貢獻
賴清德總統今(25)日下午前往臺中勗勉中部救災部隊,肯定國軍全心全力投入花蓮救災的貢獻與付出。並表示,國軍是一個團隊,有站在第一線作戰的國軍同胞,也有後勤的弟兄協助,展現強大的團結力量。相信經過此次救災行動,更能讓「軍愛民、民敬軍」深植人心,並期許以身為國軍為榮,不辜負身上軍服的榮譽與責任,一定能得到社會更多肯定與支持。 總統抵達臺中後,前往陸軍航特部602旅及5支部運輸兵群,除觀賞救災紀實影片及聆聽官兵救災執行狀況與心得分享,也致贈手寫感謝卡片,並頒發加菜金慰勉官兵辛勞。 總統致詞時表示,面對風災帶來的災情令人感傷,但看到國軍全力投入,以及來自全國各地的鏟子超人、各式各樣沒有披風的超人投入救災行列,又令人倍感溫暖,身為總統,見到全國民眾團結一心投入救災,內心也充滿感恩。 對於官兵分享此次救災任務的辛苦與危險,總統談到,要在花蓮馬太鞍溪河谷上飛行,看似簡單,其實非常不容易,但大家都一一克服困難。國軍就像是沒有穿披風的超人,值勤時接到命令會全心全力投入,但在休息或放假時,也願意與民眾共同投入救災工作,要表達肯定之意。 總統指出,國軍是一個團隊,有站在第一線作戰的國軍同胞,也有後勤的弟兄協助,分工合作才有辦法以竟全功。當大家團結時力量會很強大,每次來到部隊、每經過一次事件,他都以國軍為榮,希望經過此次救災及數十年來國軍在社會累積的聲譽,能讓「軍愛民、民敬軍」更深植人心。同時期許大家都能以身為國軍為榮,「一日國軍、終身國軍」,不要辜負身上軍服的榮譽與責任,相信國軍戰力一定會更強、紀律一定會更好,並且一定能得到社會更多肯定與支持。 包括國家安全會議秘書長吳釗燮、國防部長顧立雄、國安會諮詢委員劉得金、副秘書長李問、陸軍司令呂坤修、作戰區指揮官李榮華等亦出席是項行程。
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114年11月25日
總統主持將官晉任授階典禮 強調打造更具現代化、可恃且有效的防衛力量 以守護國家安全
賴清德總統今(25)日上午主持「中華民國114年12月份將官晉任授階典禮」,強調面對威權主義的擴張與科技的快速發展,必須持續發展不對稱戰力,除陸續籌獲 M1A2T 戰車等先進裝備,也將加速打造「臺灣之盾」,讓防衛更具深度與韌性;同時精進戰術戰法,改善資通電作業環境與設備,讓整體戰力更具機動性、彈性與嚇阻效益。期許打造國軍為更現代化、可恃且有效的防衛力量,確保國家安全與人民的福祉。 總統致詞內容為: 首先,我要向所有榮升的將軍致上誠摯的祝福,也要向辛勤付出的寶眷表達深深的謝意。 晉任象徵新的責任與新的起點,更代表國家對各位多年努力的肯定。期盼各位秉持初衷、持續精進,並打破形式主義的框架,帶領官兵專注於戰備訓練,提升組織效能。 我要恭喜侯嘉倫、陳宏詩、尹昌榮、黃超政四位晉任中將。 各位在「聯兵旅戰術對抗操演」、「戍衛元首安全」、「武器裝備籌獲」、以及「友盟國家軍事交流合作專案」等任務,都充分展現高階將領的專業與格局,表現傑出。 我也要恭喜葉雲五、楊俊陵、陳家揚、蒙恩、胡雅中、黃耀霆、張博彥、李有恒、簡朝興九位晉任少將。 無論是戰訓整備、基地訓測、國防工程規劃、醫療精進,或是政戰心輔、後勤整補、法制推展,各位都全力以赴,達到提升官兵生活、精進作戰效能、強化國防力量的目標。 各位中將、少將,你們長年在不同崗位展現專業與擔當,是國軍重要的中堅力量,你們的領導統御更是推動部隊革新、強化戰力的關鍵。 面對威權主義的擴張與科技的快速發展,全球的局勢與安全都面臨了複合式的挑戰。臺灣必須以更堅定的民主信念、持續發展不對稱戰力,守護區域的和平穩定。 近年來國軍陸續籌獲 M1A2T戰車、「海馬士遠程多管火箭系統」等先進裝備,未來也將引進各型偵蒐與無人載具等新興戰力,並且建構分層防禦與有效攔截的防空體系,加速打造「臺灣之盾」,讓我們的防衛更具深度與韌性。 在裝備更新的同時,我們也要精進戰術戰法,改善資通電作業環境與設備,讓整體戰力更具機動性、彈性與嚇阻效益。 面對敵方在灰色地帶侵擾不斷變化的手段,我期許各位將軍帶領幹部研析敵情、創新戰術思維,結合臺灣特殊地理條件,打造國軍更現代化、可恃且有效的防衛力量,確保國家安全與人民的福祉。 最後,我要感謝現場所有寶眷。因為有你們的體諒、信任與支持,國軍幹部才能全心全力投入使命,守護家園。再次感謝各位的努力與奉獻,讓我們團結一致,守護國人安全、維持社會安定,讓臺灣堅定走在民主自由的道路上。 包括總統府秘書長潘孟安、國家安全會議秘書長吳釗燮、國防部長顧立雄、參謀總長梅家樹、陸軍司令呂坤修、空軍司令鄭榮豐等均在場觀禮。
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114年12月04日
總統接受《紐約時報》「DealBook Summit」專訪
賴清德總統日前以視訊方式接受《紐約時報》(The New York Times)「DealBook Summit」主持人Andrew Ross Sorkin專訪,針對我國國防、兩岸關係、臺美關係、俄烏戰爭及半導體產業等議題進行回應。專訪內容於今(4)日凌晨播出。 「DealBook Summit」係紐約時報年度盛事,旨在促成各界領袖對話及分享對國際局勢之見解及分析。該峰會於美東時間12月3日在紐約舉行,本屆講者包括以色列總理Benjamin Netanyahu、美國財政部長Scott Bessent、加州州長Gavin Newsom、Palantir總裁Alex Karp、Turning Point USA執行長暨董事長Erika Kirk等人。 專訪問答內容如下: 問:我首先想要請教總統的是,您公布臺灣新的國防特別預算400億美元,臺灣打算用這個預算來購買更多美國的武器,試圖嚇阻中國入侵臺灣。請問您是否看到一些指標,或是有什麼新的指標,讓您認為中國侵略臺灣的威脅正在升高? 總統:中國對臺灣的軍演越來越頻繁,強度也越來越強,甚至已經跨出第一島鏈到第二島鏈,已經影響到印太區域。另外,中國對臺灣的統戰滲透也越來越厲害,基於保護國家安全,同時善盡維護臺海和平穩定的責任,因此,我們提出國防特別預算。 我們篤信,和平無價,戰爭沒有贏家,我們對和平有理想,但是不能夠有幻想,和平必須要靠實力才能夠獲得,所以我們一方面提高國防預算、強化國防力量,另一方面,我們也減少對中國的依賴,強化我們的經濟韌性。2010年臺灣對外投資有高達83.8%投資在中國,但是在去年只剩下7%左右。另外,我們也跟民主陣營站在一起,發揮肩並肩的力量,發揮嚇阻的效果,以備戰來達到避戰,來達到和平的目標。 問:中國國家主席習近平曾表示,解放軍的目標是在 2027 年前具備以武力奪取臺灣的能力。您也提到北京正在加速為可能的入侵行動做準備。那麼,您認為北京現在的時間表是什麼? 總統:我們必須做最壞的打算,同時做最好的準備,不管中國解放軍什麼時候要採取動作,臺灣一定要先做好準備,這是我們基本的原則。 我利用這個機會,除了向國際社會表達,臺灣一定會做好保護自己國家,同時維護區域和平穩定的立場,也非常感謝國際社會,包括G7、美國總統、日本的政治領袖等,大家都關注臺海和平穩定並且強調臺海和平穩定是世界安全與繁榮的必要元素。這些國際領袖的共同主張對於臺灣社會的穩定以及區域的和平發展是有莫大的幫助,我們非常希望臺灣能夠跟國際社會共同維護整個以規則為基礎的國際秩序。 問:總統上週也提到您認為臺美關係堅若磐石。我想了解總統對此有多大的信心?如果中國入侵臺灣,美國,特別是川普總統,有多大的機會會協防臺灣? 總統:臺灣與美國雖然沒有正式的邦交關係,但是臺灣非常感謝美國國會通過《臺灣關係法》,也感謝雷根總統提出對臺灣的六項保證。數十年來,美國政府及國會跨黨派對臺灣都提供強而有力的支持,因此臺灣與美國的關係的確是堅如磐石。川普總統上任之後,他對臺灣的各項合作並沒有中斷,甚至有增加的趨勢,我們非常期待能與美國透過這一次的關稅談判,不僅解決美國所需要的貿易逆差問題,也可以深化臺灣與美國的經貿關係,更進一步強化美國與臺灣的友盟關係。 問:我們一直關注烏克蘭與俄羅斯之間的局勢發展,而在烏克蘭國內,也出現了一些關於美國所提供的支持是否足夠、以及這將如何影響衝突最終解決方式的討論。您如何看待當前烏克蘭的局勢,以及美國在其中所扮演的角色? 總統:臺灣和烏克蘭人民站在一起,我們非常希望這一場不理性、沒有正當性的戰爭能儘快結束,讓烏克蘭人民能脫離痛苦。但是戰爭的結束,我們也希望能尊重烏克蘭的國家尊嚴,還有烏克蘭人民的福祉,同時也能避免後續的戰爭。 問:剛才您提到美臺間的貿易,臺灣在戰略資產方面之所以如此重要,其中一個原因——川普總統這樣說——就是因為半導體產業。而川普總統曾表示,他希望未來幾年美國能在臺灣的協助下,製造全球 40% 到 50% 的半導體晶片。依您的看法,這會讓臺灣對美國而言變得更有價值,還是反而會降低臺灣的重要性? 總統:臺灣雖然擁有半導體產業,在未來的人工智慧時代扮演關鍵角色,但我必須謙卑地說,臺灣半導體產業是全世界共同的資產,因為半導體產業是一個生態系。好比說美國擁有研發、設計以及廣大市場,日本擁有原料以及設備,荷蘭擁有先進的半導體製程設備,臺灣只不過是擁有邏輯製造,韓國擁有快速記憶體的晶片製造能力。 換句話說,半導體產業是一整個生態系,必須要全世界共同合作才有辦法發揮功能。因此,臺灣政府是支持台積電或臺灣的半導體產業到美國、到日本、到歐洲,或任何公司認為需要去的地方,以促進世界的繁榮跟進步。 因此當川普總統希望臺灣的半導體產業或者是相關協力廠商能夠到美國投資時,基本上我們是贊成的,我們希望臺灣能夠幫助美國再工業化。川普總統希望美國能夠成為人工智慧的世界中心,我們也很樂意協助。 正如我剛剛所提,臺灣希望藉由臺美關稅貿易談判,不僅解決美國的貿易逆差問題,也可以深化臺灣與美國的經貿合作關係,讓臺灣的產業可以進一步融入美國的經濟結構當中,讓臺灣與美國的關係更加密切。這是有助於整個世界的繁榮發展。 問:您是否認為川普總統提出的時程—在未來2至3年內美國可以製造全球40%到50%的半導體晶片,現實可行嗎? 總統:我們可以理解川普總統的急迫性,因為他非常希望在世界競爭當中,美國能夠居於領先的優勢。這個速度,就是何時可以達到40%或是50%的目標,除了臺灣積極協助以外,美國政府也一定要幫忙配合。包括在土地的取得、水、電、人力、人才各方面的供應,還有一些投資的優惠措施。如果美國政府做得很好、行政效率越高,這個目標就自然而然可以達到。 問:在美國最近引起激烈辯論的議題包括像輝達等公司,是否應該被允許將最先進的晶片出售至中國。目前該議題仍未獲確切結果。想請教總統您的想法?最先進的晶片是否應該被允許出口至中國? 總統:關於美國的內政,我身為臺灣的總統不方便評論。但是對於這個議題,在2000年左右,臺灣曾經發生類似的事情,我可以分享。當時臺灣社會在討論,臺灣的晶圓製造、先進的晶圓製造,要不要去中國大陸?包括朝野、廣大的臺灣社會,進入非常廣泛、深入的討論,結果是認為不宜,不應該過去。事後來看,當時的決定是正確的,如果當時讓臺灣的先進製程到中國去的話,就沒有今天的臺灣。 問:最後一個問題,臺灣現在的經濟發展非常好,主要來自人工智慧的熱潮。我有兩個問題想要請教總統。第一,您是否會擔心人工智慧熱潮泡沫化?第二,您如何看待中國現在的經濟?中國的經濟狀況是否影響習近平主席對臺灣的態度?是否會侵臺,或是採取灰色地帶手段,試圖有效孤立或控制臺灣? 總統:人工智慧會不會成為泡沫,科技界或經濟家有很多論述,有些認為會,那有些認為應該不至於。身為政治人物、一個國家的領袖,為著眼於未來人工智慧化的時代,將會讓人民的生活能夠更加便利,經濟會更加發展,全球會更加繁榮,我們應該要採取各種措施,避免人工智慧泡沫化。 也就是說,全世界各國的領袖、特別是國家的產業相關於人工智慧發展的國家,應該要共同合作,採取必要的措施,避免人工智慧泡沫化。讓人工智慧能夠軟著陸,讓人工智慧能夠帶動未來全球的繁榮發展。 中國目前的經濟的確非常不好,臺灣今年的經濟成長率會高達 7.37%,但是根據國際的金融機構來推測,中國的經濟成長率大概4%點多而已。我們非常希望中國國家主席習近平先生在中國經濟內部競爭的時候,他應該要考慮的不是在於如何擴張領土,而是要思考如何把中國人民照顧得更好。臺灣很樂意幫助中國、共同合作,來解決他們所面臨的各項經濟上面的問題。
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