中華民國總統府

賴清德總統今（18）日上午接見「美國海外作戰退伍軍人協會」利普哈德（Alfred Lipphardt）總會長一行，感謝美國政府與國會協助強化臺灣自我防衛力量，有助在印太地區捍衛雙邊共同利益。並指出，面對中國對臺灣的文攻武嚇，強化臺灣的安全，就是強化世界的安全與繁榮。我們將持續與理念相近國家緊密合作，捍衛自由，也共同維護區域和平、穩定與繁榮。 總統致詞時首先歡迎利普哈德總會長率團來訪及交流。並提到，「美國海外作戰退伍軍人協會」與「國軍退除役官兵輔導委員會」（輔導會）互為兄弟會，每年年會除邀請輔導會出席年會和致詞，也都會通過支持中華民國臺灣的決議文。他要感謝協會長年以來，持續增進與臺灣交流合作，強化彼此友誼。 總統認為，美國在照顧退伍軍人上，有許多臺灣可以借鏡的地方，像是成立於1989年的退伍軍人事務部，是規模僅次於國防部的第二大部會，專職提供退伍軍人服務與照顧，令人敬佩。 總統提到，他從上任以來，多次訪視軍事基地、主持軍隊重要活動，印象深刻的訪視之一，就是前往桃園榮民之家，為榮民前輩慶生，也感謝他們為國家付出，用行動詮釋愛國精神。 總統表示，軍人為了保衛國家和人民生命財產安全，義無反顧，因此，政府有義務和責任，提供軍人在退伍後能有安定與尊嚴的生活，也要努力守護他們深愛的家園。 總統也提到，感謝美國政府與國會協助強化臺灣自我防衛力量、建立臺美之間強健的經貿連結，並支持臺灣的國際參與，這些行動都有助在印太地區捍衛我們的共同利益。 總統指出，面對中國對臺灣的文攻武嚇，強化臺灣的安全，就是強化世界的安全與繁榮。我們將持續與理念相近國家緊密合作，捍衛自由，也共同維護區域和平、穩定與繁榮。 最後，總統再次感謝訪賓來訪，預祝訪問一切順利，也期待臺灣與美國退伍軍人的友誼能夠進一步加強。 利普哈德總會長致詞時，首先感謝總統今日撥冗接見，他很榮幸此行率團來訪。美國海外作戰退伍軍人協會和臺灣輔導會的關係相當深遠，可以追溯至1980年，在2023年VFW全國年會上，由當時臺灣輔導會吳志揚副主委與該協會博蘭（Timothy Borland）總會長共同發表聯合宣言，再次鞏固雙方關係，蔡前總統也在開幕式錄影致詞，這是非常榮耀的時刻。 利普哈德總會長提到，今年8月該協會將在美國俄亥俄州哥倫布市舉行VFW全國年會，也期盼總統能為活動錄製一段影片。此外，VFW 太平洋地區分部將於 6 月 18 日至 21 日在曼谷舉行大會，十分期待臺灣輔導會能前來共襄盛舉。 利普哈德總會長說，他們很自豪美國海外作戰退伍軍人協會是唯一在臺北設有分會的美國退伍軍人服務組織，該分會今年5月要舉辦一場社區服務活動，期待美國退伍軍人能從各地前來參與，共同投入這項有意義的活動。 利普哈德總會長表示，他十分珍惜美國海外作戰退伍軍人協會與臺灣的情誼，臺灣是一個美麗的國家，有美麗的人民。最後，他再次感謝總統今日接見，期待未來雙方能進一步深化夥伴關係。 訪賓尚包括美國海外作戰退伍軍人協會婦女會總會長布萊恩（Brenda Bryant）、幕僚長卡洛（Jeff Carroll）、婦女會前總會長雷普（Jane Reape）及執行長賈路奇（Ryan Gallucci）等人，由國軍退除役官兵輔導委員會主任委員嚴德發陪同，前來總統府晉見總統，國家安全會議秘書長吳釗燮也在座。

賴清德總統今（13）日午間召開國家安全高層會議，並於會後主持記者會，分別針對臺灣當前所面對的五大國安及統戰威脅，包括中國對國家主權之威脅、對國軍的滲透及間諜活動之威脅、混淆國人對國家認同之威脅、藉兩岸交流對臺灣社會統戰滲透之威脅，以及藉「融合發展」吸引臺商、臺青之威脅，提出十七項因應策略。 總統強調，面對日益嚴峻的威脅，政府不會停止努力，全力確保國家主權不受侵害，也期盼全體國民團結抵抗分化。他期許國人一起：提高媒體識讀能力；參與、組織公民教育活動；即時揭露各種協力統戰的行為；以及拒絕參加所有犧牲國家利益的活動。只要每個國民都在國家的繁榮和安全目標上扮演好自己的角色、齊心合作，沒有甚麼可以擊倒我們。 總統致詞內容為： 最近，在許多場合，不少國人向我表達同樣的憂慮。他們看到，有現役、退役軍人被中國收買，出賣情報，甚至組建武裝力量，計畫傷害自己的國家和國人；有藝文工作者，為了個人事業上的利益，不惜配合北京的指令，說自己的國家不是國家。他們也看到，中國官媒用來挑弄臺灣內部對立的訊息，總是很快的被特定管道傳播。有人甚至以協助中國官媒錄製統戰節目為業，散播民主無用、疑美疑軍，操弄分化和對立。很多人憂心，我們的國家，還有得來不易的自由和民主，共同打造的繁榮進步，將因為這些統戰操弄，一點一滴的流失。 誠如知名戰略學者葛宣尼克（Kerry K. Gershaneck）對中國統戰作為的分析，他說：「中國是透過顛覆、滲透、收購媒體、發動媒體戰、心理戰、法律戰來分裂和征服我們。」，他們的企圖是，在我們的社會中，種下不和的種子，讓我們忙於內部矛盾，而忽略來自外部的真正威脅。 數十年來，中國併吞臺灣、消滅中華民國的野心，沒有一天改變過，不僅持續文攻武嚇，對臺灣社會的統戰滲透也愈來愈嚴重。從2005年，中國頒布所謂的《反分裂國家法》，把武力併吞臺灣視為國家任務，到去年6月，更發布所謂的「懲獨22條」，將所有不接受「臺灣是中華人民共和國一部分」的所有人，都視為「懲戒」對象，作為傷害臺灣人民的藉口。最近更扭曲聯大2758號決議，在在顯示出中國對臺灣主權日益迫切的威脅。 過去這段期間，中國更利用民主臺灣的自由與多元開放，吸收黑道、媒體、名嘴、政黨乃至於現、退役軍警，在我們的內部進行分化、破壞、顛覆等活動。 根據國安局報告，去（2024）年因共諜案起訴人數共64人，是2021年的三倍之多；其中統促黨、復康聯盟黨、臺灣軍政府等為中國發展叛國組織，佈建武裝力量的案例，在民主自由社會令人匪夷所思，但卻真真實實存在當前臺灣社會。 中國更處心積慮對國軍進行滲透及間諜活動，去年涉及共諜案遭起訴的現役及退役軍人分別為28人（43%）及15人（23%），合計占共諜案比例高達66%。 我們更警覺到，中國近來藉由廣泛核發中國護照、利誘我國人申辦中國「居住證」、「定居證」、「身分證」等，企圖讓臺灣人混淆自己的國家認同。 中國也將兩岸交流視為對臺統戰的管道，在臺灣內部區隔敵我，分化臺灣內部，削弱敵我意識，並意圖架空政府公權力，塑造中國已經在臺灣「治理」的假象，藉此擴大對臺灣內部的影響力。 我們也注意到，中國持續擴大對臺灣的融合發展策略，採取各種手段，要求、脅迫臺商擴大在中國的投資，利誘臺灣青年赴中國發展，且不擇手段覬覦臺灣人才、竊取關鍵技術，影響臺灣的經濟安全，也大幅升高臺灣青年赴中國的風險。 這樣的中國，已是我國反滲透法所定義的「境外敵對勢力」。我們沒有選擇，必須採取更積極的作為，這也是我今天召開國安高層會議的目的。是我們該採取相應的防範措施，強化我們的民主韌性與國家安全，保護我們珍視的自由民主和生活方式的時候了！ 以下，我將針對臺灣當前所面對的五大國安及統戰威脅以及十七項的因應策略，向大家進行詳細說明。 第一，在因應中國對國家主權之威脅方面 有主權，才有國家；有臺灣，才有中華民國。正如我在去年520就職演說及雙十國慶談話所指出，自1996年臺灣第一位民選總統宣示就職以來，已經向國際社會傳達臺灣是一個主權獨立的民主國家，國人及國際友人稱呼我們國家為中華民國、臺灣或中華民國臺灣；中華民國和中華人民共和國互不隸屬；臺灣主權不容侵犯併吞，中華民國臺灣的前途必須由2,300萬臺灣人民決定；這就是我們要捍衛的現狀。 臺灣社會最大共識，就是捍衛民主、維護主權，以及守護我們民主自由的生活方式，堅決反對臺灣被中國所併吞。 策略一，請國安會、國防部及行政團隊要全力推動「和平四大支柱行動方案」，展現全國上下一致反對中國併吞臺灣的全民共識與堅定決心。 策略二，請國安會、外交部擬定行動計畫，透過與友盟國家的合作，向全世界宣達我們反對中國併吞臺灣的國家意志與社會共識，反制中國意圖在國際社會消滅臺灣、矮化臺灣主權的野心作為。 第二，在因應中國對國軍的滲透及間諜活動之威脅方面 策略一，全面檢討修正《軍事審判法》，恢復軍事審判制度，讓軍法官回到第一線，與檢調司法機關共同協力，處理現役軍人涉犯叛亂、利敵、洩密、廢弛職務、抗命等軍事犯罪之刑事案件。未來現役軍人觸犯陸海空軍刑法之軍事犯罪案件，將交由軍事法院審判。 策略二， 進行相關配套改革，包括訂定「軍法官人事條例」及軍事法院、軍事檢察署組織法等，將在完成全部規劃及討論定案後，由國防部向社會作完整說明及溝通，讓軍事審判制度的恢復，能被社會信任及充分支持。 策略三，為有效遏制現役及退役軍人各種嚴重打擊國軍士氣的爭議言行，國防部須研擬在陸海空軍刑法增訂「對敵人效忠表示」之處罰，並修正對於領取退除給與人員之相關規範，以有效維護軍隊的紀律。 第三，在因應中國混淆國人對國家認同之威脅方面 策略一， 請內政部、陸委會等相關機關就國人同胞申請中國涉及身分認定的各種證件，包括：護照、身分證、定居證、居住證等，持續進行必要的清查及管理，尤其是對國家有忠誠義務的軍公教人員，以嚴防並遏制中國藉「融合發展」為名，進一步採取試圖扭曲我國人對國家認同的統戰操作。 策略二，對中國人士及港澳人士歸化及融入臺灣社會，在兼顧臺灣社會發展及個人權益下，須有更多國安考量： 原籍中國人士申請來臺定居，應確實依照我國法律放棄中國戶籍與護照，不能兼具雙重身分。 有關香港及澳門人士申請來臺定居、居留等相關制度，將增列長期居留規定，以符合實際需要。 第四，在因應中國藉兩岸交流對臺灣社會統戰滲透之威脅方面 策略一，鑑於赴中國旅行的風險愈來愈高， 113年元旦迄今，陸委會接獲通報之國人赴中失聯、遭留置、盤查或關押者合計71人；未通報之數字可能數倍於此，其中有3名年長的一貫道親從去年12月被拘捕，迄今未獲釋，相關機關要提高國人赴中國旅遊風險意識，持續加強公眾溝通，並落實各種登錄制度，以減少赴中國旅行的可能意外及風險。 策略二，應落實中央及地方各級公職人員赴中國交流的揭露制度，從行政官員到民意代表，從立法委員到村里長，皆應將交流資訊公開化、透明化，以向國民負責。內政部也應建立宗教團體等公益組織赴中國交流之揭露制度，以防杜中國的干預與統戰。 策略三，對中國人士來臺交流進行風險管理： 中國人士來臺之審查及許可，應以進行正常兩岸交流，以及對等尊嚴的官方互動為範圍，並應將兩岸情勢變化等相關因素納入考量。 應嚴格限制具有統戰背景的中國人士來臺，以及禁止中國人士來臺進行具統戰性質之活動。 策略四，兩岸交流要避免受中國政治干預及衍生國安風險。包括宗教、文化、學術、教育等交流案件之審查及管理，應本於「去政治化」、「去風險化」之原則，讓民間交流盡量單純化，符合推動健康有序交流的初衷。 策略五，為遏制中國藉文化統戰削弱臺灣主體性，行政院應研擬提升本土文化產業競爭力方案，加強輔導及獎勵國內影視及文創產業深化民主文化創作優勢、提升國際競爭力，並鼓勵對臺灣本土歷史文化的研究。 策略六，強化影藝從業人員在中國發展的輔導與管理。主管機關應提供影藝人員在中國發展之言行應注意事項，並明確涉及危害國家尊嚴相關言行之查處範圍，以避免中國施壓我影藝人員表態或作出危害國家尊嚴之言行。 策略七，相關主管機關應採取積極有效作為，防止中國透過網路、應用程式、AI等工具，對臺灣進行認知作戰及危害資安。 策略八，為落實以上各項措施，請各主管機關應全面檢視現行相關行政命令、措施、解釋令等，完備相關執法規定；若仍有不足，應強化國安法制進一步提出國家安全法、反滲透法、兩岸關係條例、港澳條例、資通安全管理法等之修正案，並加強社會溝通，盡速落實。 第五，因應中國藉「融合發展」吸引臺商、臺青之威脅方面 策略一，請國安會會同行政部門，基於「臺灣優先」及「立足臺灣、佈局全球」之經貿戰略，就臺灣與中國的經貿關係，進行策略性的結構調整；並本於「強本固臺、風險管理」原則，就兩岸經貿所涉及的人流、物流、金流及技術，進行必要、有序的調整，以強化經濟安全，有力應對中國對臺經貿統戰及經濟脅迫。 策略二，請教育部會同陸委會、經濟部等相關機關，全面深化青年學子對中國的識讀教育，以及對兩岸交流應有的認知，同時也要廣泛宣導國內青年就業創業的各種機制，提供充分資訊及協助，讓青年學子對國家願景更有信心，更積極投入建設及發展臺灣的行列。 各位國人同胞，今年是二次世界大戰勝利八十週年，歷史告訴我們，任何威權的侵略併吞，終將以失敗告終，而守護自由，戰勝極權侵略的不二之道，就是團結。 面對日益嚴峻的威脅，政府不會停止努力，全力確保國家主權不受侵害，確保兩千三百萬人民的自由民主和生活方式永續如常。但只憑政府的力量尚有不足，我們更需要全體國民的共同警覺和行動。 每一位國民都是守護民主自由的第一線，我們可以一起這樣做：第一、提高媒體識讀能力，不傳播、不轉發中國官宣的統戰資訊；第二、參與、組織公民教育活動，增強對統戰的認識，強化全社會防衛韌性；第三、即時揭露各種協力統戰的行為，讓所有惡意企圖寸步難行；第四、拒絕參加所有犧牲國家利益的活動。 每個人的警覺與行動，就是對抗統戰滲透最堅強的防線。只有團結，才能抵抗分化，只要每個國民都在國家的繁榮和安全的目標上扮演好自己的角色，齊心合作，沒有什麼可以擊倒我們。 包括副總統蕭美琴、總統府秘書長潘孟安、國家安全會議秘書長吳釗燮等亦出席是項記者會。

賴清德總統今（11）日上午前往國防部文化營區勗勉青年日報社及軍聞社，感謝同仁辛苦付出，透過攝影機、照相機，以生動的文字和影片，抵禦認知作戰的「無煙硝攻勢」，有效傳遞全民國防的正確觀念，展現守護國家的決心。並期許繼續傳遞臺灣對民主自由的堅持；更發揮新聞文宣作戰能力及戰略溝通效能，凝聚國人共識，主導認知戰場，達到提升國軍整體戰力目標。 總統抵達後，首先參觀青年日報社史館的文創品、報紙產製及VR裝備等展示區；之後參觀軍聞社，並與同仁寒暄互動。 總統勗勉致詞內容為： 大家好，今天是我第一次到文化營區，軍聞社及青年日報社都是報導軍事新聞、宣導國防施政的重要單位。 我要感謝每一位同仁的辛苦付出。謝謝你們將國軍堅強的戰力、堅毅的精神，透過攝影機、照相機，以生動的文字和影片，呈現在國人面前。 現在認知作戰是「無煙硝攻勢」，以軍事行動結合訊息傳散，來影響民心士氣。各位正是抵禦此類攻勢的主力，重要性不低於三軍主戰部隊。 面對中共不斷對臺灣進行統戰、灰色地帶襲擾以及認知作戰，我要感謝軍聞社及青年日報社，都在第一時間透過文宣圖卡、短影音等方式積極反制。 因為各位的努力，讓國人感受到「國軍就在身邊」，有效傳遞全民國防的正確觀念，提升大家對國軍和國家安全的信心；同時也向世界展現我們守護國家的決心，我相信，這就是最強大的嚇阻力量。 我期待各位，繼續以你們的專業，說國軍的故事，傳遞臺灣對民主自由的堅持；更要發揮新聞文宣作戰的能力，以及戰略溝通效能，來凝聚國人共識，主導認知戰場，達到提升國軍整體戰力的目標！ 包括國安會秘書長吳釗燮、副秘書長劉得金、國防部副部長柏鴻輝、政戰局長陳育琳、文宣心戰處長樓偉傑、軍事新聞處長孫立方、軍聞社長王智平及青年日報社長謝忠杰等亦出席是項活動。

賴清德總統今（6）日下午偕同台積電董事長魏哲家召開記者會，就台積電日前在美國白宮宣布，將在美國繼續擴大投資發表談話。總統指出，台積電將透過此增資案，為下一個世代人工智慧及其他前瞻應用貢獻心力，讓未來人類的科技生活可以獲得實現，這是台積電的時刻，也是臺灣的時刻，更是臺美關係歷史性的時刻。 總統表示，半導體產業在臺灣的發展，是產官學研共同努力的結果，及臺灣社會、人民的大力支持，共同造就護國神山。台積電透過每次布局，都更壯大、更有競爭力，同時提供臺灣企業進行國際合作，成就臺灣更大的實力，也重新建構新的產業布局，發揮「立足臺灣，布局全球，行銷全世界」的目標，讓國家的實力能更進一步發展、壯大。 總統致詞內容： 四年前，台積電在美國亞利桑那州的投資，就已經創下外國對美國直接綠地（greenfield）投資的最大案。因此兩天前，魏哲家董事長跟美國川普總統共同宣布，台積電將繼續擴大投資，引起全球矚目。 來自臺灣的台積電魏哲家董事長，在美國白宮、在全世界面前宣布，台積電將透過這項增資案，來為下一個世代人工智慧以及其他前瞻應用貢獻心力，也因為台積電的積極投入，未來人類的科技生活將可以獲得實現，這是台積電的時刻，也是臺灣的時刻，更是臺美關係歷史性的時刻。 我在收看魏哲家董事長跟川普總統的記者會時，一方面不自覺地想起1921年蔣渭水先生的兩句話：「樂為世界人」、「臺灣名譽馨」，這兩句話充分傳達了百年前這個世代，希望走進世界，得到世界肯定的夢想。 百年後的今天，臺灣雖然站在威權的第一線，但勇敢堅強、臺灣人民團結合作。今天的臺灣，已經是國際社會人人稱羨的民主國家。而在全世界集結所有最尖端的科技，要迎向下一個階段的繁榮昌盛的舞台上面，我們看到了，來自臺灣的台積電扮演了關鍵的角色，令人感動。也讓臺灣成為世界的臺灣，一圓百年前世代的夢想，無怪乎許許多多人看了記者會之後，都表達這是臺灣的驕傲。這當然是台積電的成就，也是臺灣共同的驕傲。 半導體產業在臺灣的發展，50年來是經由產官學研共同努力的結果，我要感謝台積電張忠謀創辦人、劉德音前董事長，以及現任魏哲家董事長的傑出領導，還有公司同仁的努力打拚，也要感謝歷任總統的鼎力協助，還有臺灣社會、臺灣人民的大力支持，我們共同造就了護國群山。然而我們也看到，每一次台積電的布局，台積電都更因而壯大，更有競爭力，同時也提供了臺灣的企業進行國際合作，也成就了臺灣更大的實力。 如果我們從台積電的全球布局來看，又或者是從臺灣產業發展的歷程來看，我們都不難發現，臺灣的產業是從「西進」、接續的「南向」、進一步的北邊合作「北合」，幾十年來所累積的實力，已經足夠讓臺灣自信地跨越太平洋，「東拓」到美洲大陸，重新建構一個新的產業布局的時候，一起發揮「立足臺灣，布局全球，行銷全世界」，讓我們國家的實力，能夠更進一步地發展、壯大。 最後，我要感謝台積電魏哲家董事長，在這段時間，跟政府保持密切聯繫，也說明了台積電赴美的投資計劃。今天更是風塵僕僕，從美國回來之後便來到總統府，來開這場記者會，向國人說明整個過程，並且回答國人關心的幾個問題。 現在，我們就把麥克風交給台積電另外一位傳奇，同時也是這個會場最重要的人，台積電魏哲家董事長，我們用掌聲歡迎。 隨後，魏哲家董事長針對台積電承諾將在美國繼續投資1千億美元進行說明。他說，台積電除了臺灣以外，到每一個地方蓋生產線都是為了回應客戶的需求，無論到日本、德國、美國等國家都是如此。如今對美擴大投資，正是因為美國客戶需求量非常大，在此重大投資計畫決定前，他們做過非常多的分析，發現台積電原本的擴展計畫在美國並不足夠，雖然也有其他考量，但最主要的原因是為了回應客戶需求。 魏董事長提到，當地政府的幫忙不可或缺。例如台積電在臺灣的成就，雖然同仁的努力很重要，但若沒有政府、法令規章和社會大眾的支持，他們也無法成功。台積電始終秉持一個信念，對股東負責、對自己的同仁負責，也要對社會的承諾負責，這是張忠謀創辦人37年來的教誨，「誠信正直」，這些事情他們一直謹記於心，從來沒有改變過。 魏董事長表示，台積電擴大對美國投資，除了因為客戶的需求外，當然還有其他考量，譬如成本、當地人才、水電等，台積電盡量與當地政府、甚至當地大學合作，培育更多人才，在臺灣也是同樣做法。他也感謝臺灣政府在每個地方都幫忙台積電，讓他們在水電、土地、人才上沒有後顧之憂。 魏董事長進一步說明，他在美國宣布多投資1千億美金可以多蓋三個廠、兩個高階封裝、一個研發中心。台積電在全世界其他各地的生產線，與對手的生產線不同之處，在於他們的生產線開始生產一個技術以後，就自己努力繼續研發、前進，每年都在進步。 魏董事長指出，從兩奈米做到1.6、1.4、1.2奈米，以及計畫中的1.0奈米，這是真正的研發人員在做的工作，目前台積電研發中心約有1萬人，是台積電往前進的中心，不是美國生產線1千人的研發中心。不過，台積電希望善用美國當地人才，從開始生產，就能跟臺灣一樣自己往前進，不必再依靠臺灣的研發來支持，這也是台積電每一個生產線具有的特性。 魏董事長談到，台積電在美投資的1千億美元，包括三個新的生產線、兩座先進封裝廠，還有一個研發中心。然而，在臺灣，今年我們就要蓋11個生產線，美國的1千億美元並不會影響臺灣11個生產線的前進。事實上，台積電會繼續蓋生產線，他昨日也請總統幫忙，希望能協助尋找土地，讓台積電可以多蓋生產線，感謝總統允諾協助，在往後幾年，我們還會有10多個生產線要繼續投資，但預計還是不夠。他也再次強調，「不會影響對臺灣的投資」。 包括副總統蕭美琴、總統府秘書長潘孟安、國家安全會議秘書長吳釗燮等亦出席是項記者會。

賴清德總統今（26）日上午主持「中華民國114年3月份將官晉任授階典禮」，期許晉任將官在新的崗位上，都能發揮專長，持續提升本職學能、落實各項訓練，齊心協力打造現代化的國軍，共同守護國家安全。總統於上任後即指示國防部長全面落實提升國軍福利，包括伙食與保險，以及研議調整薪資比例加薪，作為國軍堅實後盾。 總統致詞內容為： 今天現場共有12位晉任的將軍，各位即將承擔更重大的責任，為部隊、為國軍、更要為國家做出更多貢獻。 我要恭喜孔乃德、楊承華、毛建秋3位將軍晉任中將。孔乃德將軍當初是由基層士兵轉任志願役軍官，一路走來都展現對自我的高度要求。這次晉任更締造了我們國軍第一位由基層士兵晉升中將的紀錄，非常不簡單。 楊承華將軍是國軍阿帕契攻擊直升機建軍的主要推手。楊將軍不只飛行技術高超，也有優異的外語能力，是我們第一位赴美試飛該機型的飛行員。 毛建秋將軍在通次室資戰處處長任內，成功爭取到首次參與友盟國家的重要網安演習，除了強化國軍資通部隊應對網攻的能力，也提升守護網路安全的能量。 我也要恭喜萬先坤、張侯天汶、陳韋廷、何華興、滕運隆、李鵬霄、朱勉銘、林明華、胥存誠9位晉任少將。 我要感謝各位，不論是在人事整備、戰備演訓、後勤維保或是指管通情、預算財務、武器生產等各領域任務，都戮力以赴，讓國軍聯戰效能更加精進，國防力量不斷提升。 我也要感謝現場眷屬的大力支持和包容，讓我們的晉任將官能夠無後顧之憂，全心全力投入訓練，成為國家社會堅實的棟梁。 面對中國持續不斷的軍事威脅，各位身為高階幹部更要自我要求，戮力戰訓本務。我期待大家在新的崗位上，都能發揮專長，持續提升本職學能、落實各項訓練，齊心協力，打造現代化的國軍，共同守護國家安全。 包括總統府秘書長潘孟安、國家安全會議秘書長吳釗燮、國防部長顧立雄、參謀總長梅家樹、陸軍司令呂坤修、海軍司令唐華、空軍司令鄭榮豐等均在場觀禮。

賴清德總統今（13）日午間召開國家安全高層會議，並於會後主持記者會，分別針對臺灣當前所面對的五大國安及統戰威脅，包括中國對國家主權之威脅、對國軍的滲透及間諜活動之威脅、混淆國人對國家認同之威脅、藉兩岸交流對臺灣社會統戰滲透之威脅，以及藉「融合發展」吸引臺商、臺青之威脅，提出十七項因應策略。 總統強調，面對日益嚴峻的威脅，政府不會停止努力，全力確保國家主權不受侵害，也期盼全體國民團結抵抗分化。他期許國人一起：提高媒體識讀能力；參與、組織公民教育活動；即時揭露各種協力統戰的行為；以及拒絕參加所有犧牲國家利益的活動。只要每個國民都在國家的繁榮和安全目標上扮演好自己的角色、齊心合作，沒有甚麼可以擊倒我們。 總統致詞內容為： 最近，在許多場合，不少國人向我表達同樣的憂慮。他們看到，有現役、退役軍人被中國收買，出賣情報，甚至組建武裝力量，計畫傷害自己的國家和國人；有藝文工作者，為了個人事業上的利益，不惜配合北京的指令，說自己的國家不是國家。他們也看到，中國官媒用來挑弄臺灣內部對立的訊息，總是很快的被特定管道傳播。有人甚至以協助中國官媒錄製統戰節目為業，散播民主無用、疑美疑軍，操弄分化和對立。很多人憂心，我們的國家，還有得來不易的自由和民主，共同打造的繁榮進步，將因為這些統戰操弄，一點一滴的流失。 誠如知名戰略學者葛宣尼克（Kerry K. Gershaneck）對中國統戰作為的分析，他說：「中國是透過顛覆、滲透、收購媒體、發動媒體戰、心理戰、法律戰來分裂和征服我們。」，他們的企圖是，在我們的社會中，種下不和的種子，讓我們忙於內部矛盾，而忽略來自外部的真正威脅。 數十年來，中國併吞臺灣、消滅中華民國的野心，沒有一天改變過，不僅持續文攻武嚇，對臺灣社會的統戰滲透也愈來愈嚴重。從2005年，中國頒布所謂的《反分裂國家法》，把武力併吞臺灣視為國家任務，到去年6月，更發布所謂的「懲獨22條」，將所有不接受「臺灣是中華人民共和國一部分」的所有人，都視為「懲戒」對象，作為傷害臺灣人民的藉口。最近更扭曲聯大2758號決議，在在顯示出中國對臺灣主權日益迫切的威脅。 過去這段期間，中國更利用民主臺灣的自由與多元開放，吸收黑道、媒體、名嘴、政黨乃至於現、退役軍警，在我們的內部進行分化、破壞、顛覆等活動。 根據國安局報告，去（2024）年因共諜案起訴人數共64人，是2021年的三倍之多；其中統促黨、復康聯盟黨、臺灣軍政府等為中國發展叛國組織，佈建武裝力量的案例，在民主自由社會令人匪夷所思，但卻真真實實存在當前臺灣社會。 中國更處心積慮對國軍進行滲透及間諜活動，去年涉及共諜案遭起訴的現役及退役軍人分別為28人（43%）及15人（23%），合計占共諜案比例高達66%。 我們更警覺到，中國近來藉由廣泛核發中國護照、利誘我國人申辦中國「居住證」、「定居證」、「身分證」等，企圖讓臺灣人混淆自己的國家認同。 中國也將兩岸交流視為對臺統戰的管道，在臺灣內部區隔敵我，分化臺灣內部，削弱敵我意識，並意圖架空政府公權力，塑造中國已經在臺灣「治理」的假象，藉此擴大對臺灣內部的影響力。 我們也注意到，中國持續擴大對臺灣的融合發展策略，採取各種手段，要求、脅迫臺商擴大在中國的投資，利誘臺灣青年赴中國發展，且不擇手段覬覦臺灣人才、竊取關鍵技術，影響臺灣的經濟安全，也大幅升高臺灣青年赴中國的風險。 這樣的中國，已是我國反滲透法所定義的「境外敵對勢力」。我們沒有選擇，必須採取更積極的作為，這也是我今天召開國安高層會議的目的。是我們該採取相應的防範措施，強化我們的民主韌性與國家安全，保護我們珍視的自由民主和生活方式的時候了！ 以下，我將針對臺灣當前所面對的五大國安及統戰威脅以及十七項的因應策略，向大家進行詳細說明。 第一，在因應中國對國家主權之威脅方面 有主權，才有國家；有臺灣，才有中華民國。正如我在去年520就職演說及雙十國慶談話所指出，自1996年臺灣第一位民選總統宣示就職以來，已經向國際社會傳達臺灣是一個主權獨立的民主國家，國人及國際友人稱呼我們國家為中華民國、臺灣或中華民國臺灣；中華民國和中華人民共和國互不隸屬；臺灣主權不容侵犯併吞，中華民國臺灣的前途必須由2,300萬臺灣人民決定；這就是我們要捍衛的現狀。 臺灣社會最大共識，就是捍衛民主、維護主權，以及守護我們民主自由的生活方式，堅決反對臺灣被中國所併吞。 策略一，請國安會、國防部及行政團隊要全力推動「和平四大支柱行動方案」，展現全國上下一致反對中國併吞臺灣的全民共識與堅定決心。 策略二，請國安會、外交部擬定行動計畫，透過與友盟國家的合作，向全世界宣達我們反對中國併吞臺灣的國家意志與社會共識，反制中國意圖在國際社會消滅臺灣、矮化臺灣主權的野心作為。 第二，在因應中國對國軍的滲透及間諜活動之威脅方面 策略一，全面檢討修正《軍事審判法》，恢復軍事審判制度，讓軍法官回到第一線，與檢調司法機關共同協力，處理現役軍人涉犯叛亂、利敵、洩密、廢弛職務、抗命等軍事犯罪之刑事案件。未來現役軍人觸犯陸海空軍刑法之軍事犯罪案件，將交由軍事法院審判。 策略二， 進行相關配套改革，包括訂定「軍法官人事條例」及軍事法院、軍事檢察署組織法等，將在完成全部規劃及討論定案後，由國防部向社會作完整說明及溝通，讓軍事審判制度的恢復，能被社會信任及充分支持。 策略三，為有效遏制現役及退役軍人各種嚴重打擊國軍士氣的爭議言行，國防部須研擬在陸海空軍刑法增訂「對敵人效忠表示」之處罰，並修正對於領取退除給與人員之相關規範，以有效維護軍隊的紀律。 第三，在因應中國混淆國人對國家認同之威脅方面 策略一， 請內政部、陸委會等相關機關就國人同胞申請中國涉及身分認定的各種證件，包括：護照、身分證、定居證、居住證等，持續進行必要的清查及管理，尤其是對國家有忠誠義務的軍公教人員，以嚴防並遏制中國藉「融合發展」為名，進一步採取試圖扭曲我國人對國家認同的統戰操作。 策略二，對中國人士及港澳人士歸化及融入臺灣社會，在兼顧臺灣社會發展及個人權益下，須有更多國安考量： 原籍中國人士申請來臺定居，應確實依照我國法律放棄中國戶籍與護照，不能兼具雙重身分。 有關香港及澳門人士申請來臺定居、居留等相關制度，將增列長期居留規定，以符合實際需要。 第四，在因應中國藉兩岸交流對臺灣社會統戰滲透之威脅方面 策略一，鑑於赴中國旅行的風險愈來愈高， 113年元旦迄今，陸委會接獲通報之國人赴中失聯、遭留置、盤查或關押者合計71人；未通報之數字可能數倍於此，其中有3名年長的一貫道親從去年12月被拘捕，迄今未獲釋，相關機關要提高國人赴中國旅遊風險意識，持續加強公眾溝通，並落實各種登錄制度，以減少赴中國旅行的可能意外及風險。 策略二，應落實中央及地方各級公職人員赴中國交流的揭露制度，從行政官員到民意代表，從立法委員到村里長，皆應將交流資訊公開化、透明化，以向國民負責。內政部也應建立宗教團體等公益組織赴中國交流之揭露制度，以防杜中國的干預與統戰。 策略三，對中國人士來臺交流進行風險管理： 中國人士來臺之審查及許可，應以進行正常兩岸交流，以及對等尊嚴的官方互動為範圍，並應將兩岸情勢變化等相關因素納入考量。 應嚴格限制具有統戰背景的中國人士來臺，以及禁止中國人士來臺進行具統戰性質之活動。 策略四，兩岸交流要避免受中國政治干預及衍生國安風險。包括宗教、文化、學術、教育等交流案件之審查及管理，應本於「去政治化」、「去風險化」之原則，讓民間交流盡量單純化，符合推動健康有序交流的初衷。 策略五，為遏制中國藉文化統戰削弱臺灣主體性，行政院應研擬提升本土文化產業競爭力方案，加強輔導及獎勵國內影視及文創產業深化民主文化創作優勢、提升國際競爭力，並鼓勵對臺灣本土歷史文化的研究。 策略六，強化影藝從業人員在中國發展的輔導與管理。主管機關應提供影藝人員在中國發展之言行應注意事項，並明確涉及危害國家尊嚴相關言行之查處範圍，以避免中國施壓我影藝人員表態或作出危害國家尊嚴之言行。 策略七，相關主管機關應採取積極有效作為，防止中國透過網路、應用程式、AI等工具，對臺灣進行認知作戰及危害資安。 策略八，為落實以上各項措施，請各主管機關應全面檢視現行相關行政命令、措施、解釋令等，完備相關執法規定；若仍有不足，應強化國安法制進一步提出國家安全法、反滲透法、兩岸關係條例、港澳條例、資通安全管理法等之修正案，並加強社會溝通，盡速落實。 第五，因應中國藉「融合發展」吸引臺商、臺青之威脅方面 策略一，請國安會會同行政部門，基於「臺灣優先」及「立足臺灣、佈局全球」之經貿戰略，就臺灣與中國的經貿關係，進行策略性的結構調整；並本於「強本固臺、風險管理」原則，就兩岸經貿所涉及的人流、物流、金流及技術，進行必要、有序的調整，以強化經濟安全，有力應對中國對臺經貿統戰及經濟脅迫。 策略二，請教育部會同陸委會、經濟部等相關機關，全面深化青年學子對中國的識讀教育，以及對兩岸交流應有的認知，同時也要廣泛宣導國內青年就業創業的各種機制，提供充分資訊及協助，讓青年學子對國家願景更有信心，更積極投入建設及發展臺灣的行列。 各位國人同胞，今年是二次世界大戰勝利八十週年，歷史告訴我們，任何威權的侵略併吞，終將以失敗告終，而守護自由，戰勝極權侵略的不二之道，就是團結。 面對日益嚴峻的威脅，政府不會停止努力，全力確保國家主權不受侵害，確保兩千三百萬人民的自由民主和生活方式永續如常。但只憑政府的力量尚有不足，我們更需要全體國民的共同警覺和行動。 每一位國民都是守護民主自由的第一線，我們可以一起這樣做：第一、提高媒體識讀能力，不傳播、不轉發中國官宣的統戰資訊；第二、參與、組織公民教育活動，增強對統戰的認識，強化全社會防衛韌性；第三、即時揭露各種協力統戰的行為，讓所有惡意企圖寸步難行；第四、拒絕參加所有犧牲國家利益的活動。 每個人的警覺與行動，就是對抗統戰滲透最堅強的防線。只有團結，才能抵抗分化，只要每個國民都在國家的繁榮和安全的目標上扮演好自己的角色，齊心合作，沒有什麼可以擊倒我們。 包括副總統蕭美琴、總統府秘書長潘孟安、國家安全會議秘書長吳釗燮等亦出席是項記者會。