跳到主要內容
:::
:::

新聞與活動

總統府新聞

109年06月11日
與哈佛大學校友會視訊 副總統分析臺灣防疫成功原因 並盼臺灣品牌打國際盃 推動生醫產業
副總統與中華民國哈佛大學校友會視訊會議

賴清德副總統今(11)日晚間,應中華民國哈佛大學校友會邀請,在總統府以視訊方式參與Harvard Table Series「COVID-19對臺灣的影響:過去、現在和未來」網路研討會。副總統除了分享臺灣防疫經驗及疫情對個人與企業的影響,也談及後武漢肺炎經貿方式的改變及因應之道,更期許臺灣品牌一定要去打國際盃,推動生醫產業。

副總統致詞時表示,今天非常高興,能夠透過視訊跟哈佛大學的各位學長姐一起分享COVID-19對臺灣的影響。到目前為止,全球已經有超過700萬例COVID-19的案例,死亡也已經超過40萬人。就美國而言,有超過200萬人得到COVID-19,死亡也超過11萬人,可以看得出這一場疫情,對臺灣、對美國或對國際社會的衝擊。

副總統說,有人提到,這像是一場世界大戰,只不過我們的敵人是看不見的病毒而已。臺灣的狀況,與其他國家比較起來是相當不錯,如同剛才校友會王煒會長所言,我們打了上半場好球。包括衛生福利部陳時中部長率領的疫情指揮中心同仁,以及醫護人員在第一線作戰;我們也看到經濟部沈榮津部長籌組國家隊,成功的提供後勤支援,這些都功不可沒、居功厥偉。

談及政府對超前部署的重視,副總統指出,在1月11日投完票之後,行政院陳其邁副院長就指派前中華民國感染科醫學會理事長莊銀清教授,以及另外一位傳染病的專家,前往武漢的醫院去查看這個不明原因的肺炎會不會人傳人,這一點是非常重要的。根據專家的經驗,帶回來的消息是會人傳人,這也決定了整個防疫的策略,是「料敵從寬,禦敵從嚴」。

副總統進一步說明,蔡英文總統跟陳建仁副總統早在過年的時候,就已經積極的召集會議,因應這一場武漢肺炎的防疫工作。此外,蘇貞昌院長以及陳其邁副院長,也找了經濟部所有的同仁籌組國家隊。因為當時已經知道,如果疫情真的來的時候,我們的口罩、防護衣一定是不足的,當時就已經在超前部署。

談及過去慘痛經驗及前車之鑑的教訓,副總統說,我們都很清楚在2003年的SARS,臺灣總共的病例有667位,其中有73位不幸死亡。我們也看到當時和平醫院封院的慘狀,身為醫療人員一份子,他當時非常的難過。

副總統提到,政府當時也檢討了,我們不僅人力、物力,還有病床都不足,中央各部會的協調也出現問題。更嚴重的是,中央跟地方沒有辦法同心協力對抗SARS,以致於造成院內感染、造成社會的恐慌。所以當時立法院跟行政院就合作,共同做了一些改革的措施,第一個就是修改《傳染病防治法》,我們設立了中央流行疫情指揮中心,同時明確化中央跟地方的權責,也賦予中央可以去徵用、分配防疫物資。我們也把當時的疾管局升格為疾管署,同時增設防疫醫師,在這場疫情裡面,其實我們都看到防疫醫師的功能。另外,在全臺灣增加負壓隔離病床,以備疫情來的時候,應付不時之需,這些也發揮了效果。

副總統強調,這次臺灣之所以有比較好的成績,是因為我們有非常完善的社會安全體系,臺灣完善的社會安全體系包括4個,第一,就是健保制度。當時盡量地把臺灣民眾都能夠納入健保,讓健保的覆蓋率可以達到99%之多。

第二,我們有非常完善的民政體系,在這次也發揮了功能。每一個里長都非常用心,非常負責地打電話看看需要隔離的民眾有沒有在家裡,同時還要負責里裡面、村裡面有沒有什麼事情要回報,所以基層民政系統發揮了功能。

第三,就是警政制度,我們看到警察站在第一線協助防疫,如果有民眾不合乎規定,應該隔離,卻跑出去了,警察就去協助找人。他相信,這在外國也是很少見。

第四,是社會安全制度,社工體系非常健全,如果有獨居老人、甚至弱勢家庭,社工都會結合里長、甚至警察同仁到家裡面去協助他們,這套社會體系緊緊地把臺灣每一個人連結在一起,提供完善的制度。

副總統說,我們還引入了科技,大家都知道,唐鳳本身是科技政委,在這次我們有防疫地圖、口罩地圖、隔離衣地圖等等,讓有需要的人很快就接近防疫物資。如果有疫情、病患的話,也可以很快地找到人,所以這次科技幫了大忙。

副總統指出,最後,就是我們的民眾,全民參與,不管是中央上至總統,地方下至里長、民眾或是中小企業、工具機、口罩製造商、隔離衣製造商等等,無不全心全力投入,即使是一般的民眾,需要隔離的,都同樣地配合。所以,除了感謝疫情指揮中心陳時中部長指揮若定,立了大功;及經濟部長沈榮津組國家隊以外,對每一個參與的民眾、配合的民眾,也應該要感謝。有些民眾知道自己沒有症狀,可是因為從外國回來,也相對配合14天的隔離,這些我們都要感謝。即使是有疾病的、有症狀的,他們願意配合隔離,也非常不容易。臺灣全民共同防疫,在他看來,也是成功很重要的原因。

副總統認為,臺灣這次防疫的成功,證明了不是只有共產世界才有辦法成功地達到防疫目標,民主國家也可以。臺灣除了達到守護國人健康的目標,對國際社會也傳達了一個重要的訊息,就是民主也可以發揮功能,民主也可以有效率、團結地面對疫情的侵襲。

副總統指出,臺灣是國際社會的一員,疫情對臺灣的影響及對國際的影響其實是大同小異。對個人的影響大概不外乎有三個,第一個是生活態度的改變:未來戴口罩的人可能會變多,社交距離的習慣未來可能也會維持,生活習慣可能也會改變;第二個是工作方式可能改變:就像我們今天這個校友會的聚會一樣,利用視訊的方式在家辦公,達到各種工作、公務上面的需求;第三個則是消費習慣的改變:去逛實體店面的習慣會不若以往,可能會喜歡透過電子商務、也可能比較不願意去搭乘飛機、客輪到外國去旅遊,相信這些在未來都很可能發生,當然也值得觀察。

副總統進一步指出,對個人會有影響,當然對企業也會有影響。根據世界銀行(World Bank)預估,全年全球經濟成長率將減少5.2%,這個衝擊是非常大的。臺灣(今年)1至5月份的外銷增加率,是1.5%,但是亞洲、香港、新加坡、韓國、日本等,都是負值,大概負6%至負12%之多,對經濟的衝擊是最大的。也有人說,這大概是150年來絕無僅有的現象,在短短幾個月的時間,對於個別國家或對國際社會經濟的衝擊如此之大。

副總統也提及,除了對經濟的衝擊,我們也看到了一些現象,第一個現象就是各國都在整備防疫的戰備物資。換句話說,生產線會斷鏈,生產面也會重組,包括生產、然後停工,甚至物流也會受到影響;第二個,各國的戰略物資都會移到自己的國內,像臺灣在整備、美國也在整備、相信日本其他國家也都在整備,大家都不希望哪一天真的產生下一波疫情時,仍然面對目前的窘境;第三個就是會自然而然地衝擊到金融方面的影響;第四個就是中美貿易,如果這個衝突不斷的話,或是兩國之間的關係沒有辦法改善,相信地緣政治會進一步衝擊到經濟的發展,這個是勢所難免的。在這種狀況之下,國際社會,特別是臺灣,當然要好好的去因應。

談到臺灣的因應方式,副總統認為,我們要順應目前後武漢肺炎經貿方式的改變來因應。首先,要整備防疫所需要的戰備物資,不管是口罩、隔離衣、藥物,甚至呼吸器、篩檢的試劑等。

副總統表示,這一次COVID-19防疫工作,大家的共同努力不僅贏得國人的信心,國際社會也很肯定,無意中也樹立了、塑造了臺灣的品牌。這一場防疫的工作,讓臺灣成為國際上公共衛生實力數一數二的國家。在這種狀況之下,臺灣的品牌一定要去打國際盃,這也是蔡英文總統520就職的時候,一項非常重要的指示。

副總統指出,我們也要藉此去推動臺灣的生醫產業,他上任之後曾參訪國家衛生研究院。國家衛生研究院除了很迅速地合成瑞德西韋藥物,同時單株抗體、篩檢試劑基本上也已經完成了初步工作,甚至於疫苗方面,也有信心在今年年底就可以進入臨床試驗,希望在年底的時候,能夠有緊急疫苗提供給第一線醫護人員或是第一線需要的人員來使用。我們打了一個好表現的上半場,下半場就是生物科技相關產業要接下去,在國際上好好發揮。

副總統也指出,由於我們消費行為改變,不管是電子商務或透過視訊去從事私人或公務活動,臺灣ICT產業本來就在國際上占有一席之地,在這種狀況之下,臺灣也應該要掌握機會,順勢而為,讓我們的ICT產業結合防疫的需求,進一步推動新的產業,讓臺灣在整個防疫工作上,不僅可以嘉惠國人,也可以照顧國際社會。臺灣科技本身就有基礎,再加上人工智慧、物聯網等新科技出來,包括雲端運算、大數據分析、或是5G世界的來臨,臺灣有人才、技術,也有資金,我們也應該能夠成為亞太科技新創中心。

副總統最後指出,要達到這個目標,我們要做的地方還很多,除了要整合這些力量以外,法令方面也要努力,中小企業我們也要協助。此外,臺灣一定要積極努力去突破重圍,加入區域經濟,不管是CPTPP,又或是與單一國家,特別是美國、日本這些主要國家簽訂自由貿易協定,這樣的話,我們才有辦法從危機當中找到轉機,然後塑造臺灣一個新的未來。

包括中華民國哈佛大學校友會會長王煒、臺灣大學生醫電子與資訊學研究所教授莊曜宇、監察委員張武修、臺灣大學公共衛生學院院長詹長權及財團法人醫院評鑑暨醫療品質策進會執行長王拔群等均參與是項活動。

相關新聞
詳細內容
112年05月02日
出席COVID-19捐贈感恩暨授獎表揚晚會   總統感謝各行各業為防疫付出   也歡迎世界各國的朋友來臺灣觀光旅遊
蔡英文總統今(2)日晚間出席「COVID-19捐贈感恩暨授獎表揚晚會」,感謝各行各業為防疫付出的所有國人同胞。她表示,未來還有許多挑戰等著我們一起面對,我們要繼續團結,繼續為臺灣、為世界貢獻更多的心力。  總統抵達後,首先與現場出席人員為疫情逝者默哀。隨後致詞表示,今天,相信大家都跟她一樣,是懷著感恩、喜悅的心情來參加這場晚會。過去3年多來,我們共同經歷了一場百年大疫,大家真的很辛苦、也很不簡單。現場的每一位夥伴,都有一段感人的防疫故事,把大家的故事集合起來,就會成為過去一千多天,整個臺灣防疫的日常。 總統指出,防疫是一項複雜、龐大的工程,需要大家在各自的崗位發揮專業,把每一個環節串聯起來,才能達到效果。在疫情爆發後,行政院蘇前院長帶領著行政團隊、衛生福利部陳前指揮官也帶領著防疫團隊積極因應各項挑戰。中央流行疫情指揮中心每天召開記者會,提供民眾重要的防疫指引;醫護人員在醫院輪班治療確診病患、在篩檢站頂著大太陽做PCR,更冒著風險參與武漢包機任務。 總統表示,檢驗人員以及地方的衛政、民政和警政系統,也全力支援防疫,把通報及關懷網絡建立起來。此外,邊境防疫同仁、防疫旅館、防疫車隊也都非常辛苦,大家都在第一線,為臺灣守住疫情的防線。 總統說,各行各業都有許許多多為防疫付出的人,在整個過程中,要感謝的人實在太多了,說也說不完;想表達心中的感謝,也永遠說不夠。「真的非常感謝大家,臺灣有你們真好!」 總統提到,今天現場也有各國的駐臺使節代表。過去3年多來,臺灣和國際攜手合作、相互扶持,一起走過疫情嚴峻的挑戰。昨天,臺灣疫情等級降階,臺北101也點燈告訴全世界這個重要的訊息。接下來,國人會回到正常生活,也歡迎世界各國的朋友來臺灣觀光旅遊。 最後,總統再次感謝大家對防疫的貢獻,未來還有許多挑戰,等著我們一起來面對。我們要繼續團結,繼續為臺灣、為世界貢獻更多的心力。 隨後,總統親自頒發獎項予防疫有功團隊之得獎代表及部會團體,表彰他們過去這些日子以來守護臺灣的努力與貢獻。 包括總統府秘書長林佳龍、副秘書長張惇涵、行政院長陳建仁、副院長鄭文燦、首席防疫顧問張上淳、衛福部長薛瑞元、衛福部次長王必勝、前行政院長蘇貞昌、前中央流行疫情指揮中心指揮官陳時中,以及各部會首長與各國駐臺使節代表等亦出席是項活動。
詳細內容
112年04月27日
指揮中心即將解編 總統感謝所有投入防疫的夥伴及全體國人相互扶持 凝聚最大防疫力量
5月1日起「嚴重特殊傳染性肺炎(COVID-19)」將自第5類法定傳染病改為第4類,中央流行疫情指揮中心(CECC)同步解編,蔡英文總統今(27)日下午前往衛生福利部疾病管制署,慰勉指揮中心同仁。她感謝所有投入防疫的夥伴,大家相互扶持,凝聚了最大的防疫力量;也感謝全體國人配合政府政策,團結防疫。並表示,指揮中心解編後,將由衛福部成立跨單位防治聯繫會報,持續進行防疫的整備應變工作,守護國人的健康。   總統致詞內容為: 從下星期一、5月1日開始,我們疫情等級降階,指揮中心也將同步解編。稍早,指揮中心已經召開了最後一次防疫記者會。我相信,各位夥伴都跟我一樣,有很多的感觸。終於,我們一起努力,走過了一波又一波的疫情挑戰。 今天是我第十次來到指揮中心,每一次來了解大家的因應作為、來謝謝大家的辛苦,都覺得言語沒有辦法表達我心中的感謝。 因為我們歷任的指揮官、所有指揮中心的夥伴,還有在第一線的防疫人員,大家真的都很辛苦。 指揮中心成立到今天,已經1,194天。在上千個的日子裡,我們有了共同的防疫記憶,像是每天兩點準時收看記者會、進超商前掃簡訊實名制,還有聽到「+0」的喜悅,這些都是我們一起走過的防疫歷程。 我也還記得,有家長反映,兒子因為戴粉紅色口罩被同學議論,指揮中心的叔叔、伯伯們,就在記者會上戴上粉紅色口罩,以行動破除顏色的性別刻板印象。 回顧防疫過程,充滿了挑戰,也充滿溫馨的故事。謝謝從中央到地方,從政府到民間,所有投入防疫的夥伴。大家相互扶持,凝聚了最大的防疫力量。 我也要感謝全體國人,配合政府政策,團結防疫,讓臺灣在疫情中,持續穩健發展。 指揮中心解編後,我們會由衛福部成立跨單位防治聯繫會報,持續進行防疫的整備應變工作,守護國人的健康。 我們也會繼續推動疫後經濟復甦,還有許多工作等著我們來完成。我要再次感謝所有夥伴的付出,謝謝大家。媒體朋友也辛苦了,謝謝。   包括總統府副秘書長張惇涵、衛福部長薛瑞元、次長兼中央流行疫情指揮中心指揮官王必勝、次長周志浩、中央流行疫情指揮中心專家諮詢小組召集人張上淳、衛福部前部長兼指揮官陳時中、疾病管制署署長莊人祥、副署長羅一鈞等亦出席是項活動。
詳細內容
112年03月17日
參訪口罩國家隊 總統:和業界一起努力 推動口罩產業升級轉型
蔡英文總統今(17)日上午參訪基隆口罩國家隊-順易利實業有限公司,希望透過政府力量和業界一起努力,推動口罩產業升級轉型。並再次強調,口罩產業在疫後時期絕不孤單,政府會陪同大家拚升級轉型。 總統抵達後,首先聆聽順易利公司黃柏霖特助企業簡報。 總統致詞時表示,今天她特別來到順易利公司,感謝所有的順易利夥伴在防疫期間的重大貢獻。在疫情爆發初期,全球口罩短缺,臺灣靠著中小產業長期累積的堅強實力和韌性,用最快的速度,共同打造了工具機國家隊跟口罩國家隊,大幅提升口罩的產能。 總統說,這個成果不僅協助了第一線防疫人員以及全體民眾,也讓臺灣有能力捐贈口罩給國際夥伴。後來,國際夥伴也捐贈疫苗給臺灣,變成了「善的循環」。在這個過程中,順易利公司的夥伴還有所有口罩國家隊的成員,都是最關鍵的功臣。當時,大家從春節期間就開始趕工,真的非常辛苦,感謝大家為全國民眾全心全意的付出,也讓世界都看到臺灣團結的力量。 總統指出,現在,國內疫情逐漸平穩,戴口罩的規定已經陸續放寬。但是醫用口罩仍然是關鍵的防疫物資,對於重要防疫物資,我們依然希望能夠達到自給自足的目標。 總統說,在過去3年,疫情期間所產生的經濟需求與狀態已經開始轉變,產業要如何持續維持動能,是我們現在要做的功課。她相信大家都注意到這次的特別預算中,有一筆預算專門要協助中小企業,幫助業者邁向生產智慧化跟產品差異化。透過數位轉型的力量,可以更快速、有效率地設計出多樣化而且創新的產品,也能符合更多消費者的需求。剛剛順易利的簡報當中提到很多這方面的努力,可說是產業升級轉型的典範。 總統表示,為了協助更多企業共同面對疫後經濟的挑戰,也為了推動2050淨零轉型的目標,行政院和經濟部都已經推出相關計畫。在行政院規劃的「疫後特別預算」裏,經濟部也特別編列,將會投入110億元來協助製造業邁向低碳化、智慧化的生產。 總統指出,口罩產業也是輔導產業之一,我們希望透過政府的力量和業界朋友一起努力,推動口罩產業的升級轉型。她今天希望再次強調,也再次告訴大家,口罩產業在疫後時期絕對不會孤單,政府會陪同大家拚升級轉型。 總統說,在疫情期間,政府徵用的口罩都是以國內生產為主。臺灣生產的口罩不但品質好、樣式多,也能符合各種消費者不同的需求。所以,在未來,政府有採購口罩的需求,依然會以國內口罩為優先。 最後,總統再次感謝所有順易利夥伴對於防疫的貢獻和付出,政府也會持續推動一系列的計畫和措施來支持企業升級轉型,邁向穩健長久經營。 隨後,總統在經濟部次長陳正祺陪同下參觀廠區產線,實地了解口罩生產相關作業。 包括總統府國策顧問洪團樟、經濟部次長陳正祺、臺灣金控董事長沈榮津、中華民國工業區廠商聯合總會副總會長魏雅庵、順易利實業有限公司董事長王薇琦、總經理黃德旺、立法委員蔡適應等亦出席是項活動。
詳細內容
111年10月15日
指揮中心成立1000天 總統感謝所有防疫夥伴的付出 也感謝臺灣人民團結防疫
蔡英文總統今(15)日上午前往中央流行疫情指揮中心出席「COVID-19防疫1000天『千錘百鍊 蘋安幸福』活動」,感謝所有防疫工作夥伴的付出和貢獻,為臺灣拚了1000天。總統表示,臺灣的防疫成績可以被世界肯定,這都要歸功每一位防疫工作夥伴和全體國人的團結;這1000天來,臺灣發展的腳步,沒有因為疫情停下來,我們才能有更好的臺灣。現在,更要加把勁,讓臺灣大步前進。 總統抵達後,首先觀賞「台灣防疫,世界肯定-指揮中心成立1000天」影片,也聽取王必勝指揮官簡報,了解1000天的防疫過程、成果與未來防疫重點;以及護理師、防疫人員分享1000天的防疫心得。 總統致詞時表示,這是她第9次來到疫情指揮中心,與所有夥伴相比,大家則是在這裡,待了整整1000天的日子,所有防疫工作夥伴的付出和貢獻,真的都非常令人敬佩。 總統認為,1000天的日子裡,我們一起歷經了很多的挑戰,一起守護了臺灣。從一開始的防疫包機、三級警戒,到後來爭取購買疫苗、普及快篩試劑,每一次的挑戰,都非常的艱鉅。但是,再艱辛、再困難的關卡,大家都咬緊牙關,努力撐住,關關難過,我們也都關關過,一起守住了臺灣。 總統說,她要向指揮中心以及全國所有防疫工作夥伴,致上最高的敬意和感謝,感謝大家為臺灣拚了1000天。 總統提到,這段日子以來,防疫難免有批評、有質疑,我們都虛心接受、深切檢討。但是,臺灣的防疫成績,不只在國際上獲得許多稱讚,在各項數據和成績的表現也都值得被肯定。 總統舉例,剛才的影片中也提到,在OECD重點國家的致死率,臺灣是第六低;我們的超額死亡率是全球第三低。而根據日本經濟新聞所發布的疫情復甦指標,在全球120個國家中,臺灣則是排名第一。 總統表示,這些年來,許多國際友人來訪臺灣,都稱讚我們的防疫成績。就像裴洛西議長說,臺灣人民的合作、防疫政策的成功,是全世界的模範。還有前幾天,加拿大史葛洛眾議員也提到,臺灣防疫的成功,加速了全世界對臺灣成就及能力的了解。不僅如此,包括捷克、澳洲、瑞典等國際友人,也都曾紛紛肯定臺灣的防疫。 總統強調,臺灣的防疫成績可以被世界肯定,這都要歸功每一位防疫工作夥伴和全體國人的團結。這1000天的日子裡,在場的每位防疫夥伴,都有屬於自己的一段防疫故事。 總統舉例,有同仁每天跟時間賽跑,整理疫情統計,準時在下午兩點鐘,讓國人了解最新狀況。也有同仁夜以繼日、沒有時差地和廠商反覆開會,爭取採購疫苗、爭取最快到貨,守護國人的健康。 總統接著表示,還有一些同仁常被指派到全國各地,在第一線管理集中檢疫所。或在疫情的初期,很多同仁詳細地核對疫調資料,找出傳播路徑與化驗結果,阻斷病毒。也有同仁經常開會到半夜,沒時間洗衣服的故事。這1000天來,真的非常不容易,「大家都很辛苦」。 總統認為,每個人的故事,都各有艱辛和挑戰,這些故事累積成臺灣防疫的成果。這1000天的日子,我們沒有被疫情擊倒,反而讓世界看見臺灣應變危機的能力和韌性。因此,她要給大家最高的肯定,也希望大家給自己一個最大的掌聲鼓勵。 總統指出,因為大家的團結努力,這週臺灣的國境也已經開放。前天她與蘇院長一起去桃園機場、昨天她去基隆港,感謝第一線防疫夥伴的辛勞。「我們一起撐過來了」,而且已經做好準備,歡迎旅客來臺灣,歡迎國人回臺灣。 總統表示,開啟國門,讓臺灣往正常生活邁進了一大步,但疫情還沒完全終結。我們仍然要繼續密切監測疫情,要確保醫療量能足夠,要持續提升國人的免疫力,我們仍然要持續做好防疫。相信有所有防疫夥伴,我們一定可以帶領臺灣,一步步穩健邁向正常的生活。 總統說,她在今年國慶演說中提到,我們要給世界一個更好的臺灣。她要再次謝謝所有防疫夥伴的付出,也要謝謝2300萬臺灣人民的團結防疫。這1000天來,臺灣發展的腳步,沒有因為疫情而停下來,我們才能有更好的臺灣。現在,我們更要加把勁,讓臺灣大步前進,「我們繼續加油」。 隨後,總統與蘇院長分別致贈現場防疫同仁「平安蘋果」,象徵「千錘百鍊‧平安幸福」。 包括行政院長蘇貞昌、政務委員兼發言人羅秉成、衛福部長薛瑞元、行政院首席防疫顧問張上淳、衛福部次長兼中央流行疫情指揮中心指揮官王必勝、經濟部次長兼中央流行疫情指揮中心副指揮官陳正祺、交通部次長兼中央流行疫情指揮中心副指揮官陳彥伯、疾管署長周志浩等均出席是項活動。
詳細內容
111年07月22日
赴高雄訪視「送藥到府專案」 總統感謝藥師不辭辛勞守護人民健康
蔡英文總統今(22)日上午前往高雄市訪視「送藥到府專案」,肯定藥事人員不辭辛勞提供送藥到府服務,守護人民健康。 總統抵達楠梓區建佑藥局後,聽取徐偉捷藥師簡報,了解高雄市基層藥局辦理「送藥到府專案」的流程及執行成果。總統也親切與現場藥師寒暄互動,關心他們的工作狀況。總統感謝藥師同仁在疫情期間共體時艱,在防疫第一線扮演重要角色,包括販售口罩、快篩試劑到協助送藥服務,讓民眾可以獲得保護和治療。 接著,總統前往「茶的魔手」飲料店,與店家親切閒聊,關心店家生意狀況,並使用環保杯購買飲品,以實際行動支持在地觀光與消費。 包括高雄市長陳其邁、總統府國策顧問暨中華民國藥師公會全國聯合會理事長黃金舜、高雄市藥師公會理事長張盈棠、高雄市第一藥師公會理事長劉亮君、高雄市藥劑生公會理事長張振芳、高雄市新高雄藥劑生公會理事長王輝上及建佑藥局負責人徐守正藥師等亦分別出席是項活動。
詳細內容
114年06月29日
總統發表「團結國家十講」第三講 強調有責維護憲法五權分立 盼憲政機關回歸正軌 持續守護臺灣
賴清德總統今(29)日上午前往新竹出席「國際獅子會300B6區年度感恩餐會」,並進行「團結國家十講」第三講談「憲政體制」。總統講述憲法沿革及賦予總統、五院之權責,並強調,身為總統也是憲法的守護者,有責任維護憲法的五權分立,確保國家體制的完善。期盼在憲法法庭的正常運作,以及社會大眾的高度參與之下,讓國家的憲政機關得以回歸正軌, 相互尊重、團結一致,持續守護臺灣。 總統表示,自去年520就職後,即積極跟國際友盟加強合作,讓國際社會了解臺灣是國際上一股良善的力量,有能力也有意願為國際社會做出更多貢獻。但另一方面,則在思考如何團結國人,團結朝野,團結國家,來共同完成三項使命。第一,延續國家的生存發展,第二,保護全體國人生命財產安全,第三,要照顧2300萬人的生活,不僅僅要發展經濟,而且要把經濟的果實為國人所共享。因此,才開始進行團結國家十講的活動。 總統針對第三講「憲政體制」,首先說明憲法的發展歷程。總統提到,1936年5月5日,國民政府頒布《中華民國憲法草案》,當時稱為「五五憲草」,是今日憲法的雛形,內容反映了三民主義、五權分立的思想,但因對日抗戰而延後施行。一直到1946年,國民政府再次召開會議,同年12月25日制憲國民大會三讀通過,並於1947年12月25日正式實施。 總統強調,不是有憲法就有民主的憲政體制。1946年頒布中華民國憲法,但是短短不到2年,1948年卻又頒布施行《動員戡亂時期臨時條款》,1949年國民政府來到臺灣,同年5月20日就實施戒嚴,開始為期38年的戒嚴時期,國家成為傷害人權的機器,這段時間也是臺灣白色恐怖的黑暗時期。所幸臺灣社會前仆後繼追求民主的決心,並沒有因為任何的困難而退縮。以1990年3月野百合學運為例,當時大學生站出來向李登輝前總統提出四大訴求,包括解散國民大會、廢除《動員戡亂時期臨時條款》、召開國是會議及訂定政經改革時間表。後來經過漫長歲月,許多人民走上街頭陳情抗議,犧牲自由或生命,終於促成七次修憲的成果,也逐步落實主權在民的目標。 總統接著分別提到7次修憲的內容。1991年進行第1次修憲的重點,包括解散萬年國會,改選第二屆中央民意代表以及廢除《動員戡亂時期臨時條款》,讓憲法能夠恢復正常。1992年第2次修憲的重點是落實地方自治,省長及北高市長民選;這是臺灣第一次,也是唯一一次省長民選。其次是確立司法院大法官組成憲法法庭,專門審理政黨違憲解散事項。1994年第3次修憲重點,是總統、副總統由人民直選產生;1996年第1次總統直選就是由李登輝先生高票當選總統。 總統說,1997年第4次修憲,建立臺灣雙首長制的憲政體制,包括第一、取消立法院閣揆同意權,由總統直接任命;第二、立法院得對閣揆提不信任案,總統亦可以被動解散立法院,重新改選國會;第三、行政院對於立法院決議之法律案、預算案、條約案,倘認為窒礙難行,得經總統核可移請立法院覆議。此次修憲將覆議門檻由三分之二降為二分之一,給予立法院相對較大的權力監督及制衡行政院。第四、立法院得彈劾總統、副總統;第五、保障司法獨立,司法院正副院長需同時為大法官,並不得連任。另外,司法是國家社會正義的最後一道防線,為避免行政干預司法,司法院預算可以自行編列。第六,臺灣省虛級化,即為廢省。 總統接著說,1999年第5次進行修憲由國民大會發動,修正內容包括國大代表任期延長2年42天、以及國大代表改為300人並以比例代表方式選出、而非由人民直選等。當時社會認為國民大會自肥並不贊成此修憲,因此國民黨及民進黨皆連署提案請大法官解釋。最後依大法官釋字第499號解釋該次修憲無效,並揭示關於憲法之重要本質不得修改,所謂重要本質包括:人民作主、定期改選的「民主共和國原則」、「國民主權原則」、「權力分立制衡原則」以及「保障人民權利原則」。同時強調「議會多數的界線」,並不是議會表決多數就可以決定各種事情。 總統也接著提到,2000年的第6次修憲,國民大會轉為任務型國大,重要職權皆移交給立法院,只有當立法院要修憲時,才選舉產生國民大會進行複決。但是2005年第7次修憲就廢除國民大會,這也是野百合學運中,學生訴求的第1項,回歸主權在民。同時也將立法委員席次由225席減為113席。由複數選區改為單一選區兩票制,任期由3年改為4年。另外,修憲案、領土變更案由立法院提案,公民複決;修憲案需要立法院四分之一委員提議,四分之三委員出席,出席委員四分之三通過才能成案並交由公民投票複決,有效同意票超過選舉人總額半數才會通過。因此修憲若沒有跨黨派的支持,是相當困難的。一直到歷經7次的修憲,臺灣人民才成為修憲的主體,也建構起以臺灣為主體,人民做主的民主共同意識。 總統並引用憲法及憲法增修條文,分別說明總統與五院職權。總統說,依據憲法第35、36、44條,總統為國家元首,對外代表中華民國;統率全國陸海空軍,為國家三軍統帥;對於院與院間之爭執除本憲法有規定者外,得召集有關各院院長會商解決之,這就是院際調解權。 談到五院職權,總統指出,臺灣是五權憲法的體制,五院要相互尊重、相互制衡。憲法第53條明定,行政院為國家最高行政機關;行政事項通歸行政院負責。憲法增修條文第3條第2項第2款指出,行政院對於立法院決議之法律案、預算案、條約案,如認為有窒礙難行時,得經總統之核可,於該決議案送達行政院10日內,移請立法院覆議。 總統表示,依據憲法規定立法院有議決法律案、預算案、戒嚴案、大赦案、宣戰案、媾和案、條約案及國家其他重要事項之權,如總統要發布緊急命令也要經過立法院同意。且立法院對於行政院所提預算案,不得為增加支出之提議。另外,依據增修條文第4條第3項規定,立法院於每年集會時,得聽取總統國情報告;亦即立法院得邀請總統來做國情報告,但不可以命令或限制總統到立法院報告情況;總統要去立法院報告也要經過立法院的同意。 總統接著談及司法院及考試院職權。總統說,司法院為國家最高司法機關,掌理民事、刑事、行政訴訟之審判及公務員之懲戒;依據憲法第78條規定,司法院解釋憲法,並有統一解釋法律及命令之權。另外,考試院為國家最高考試機關,掌理考試、任用、銓敘、考績、級俸、陞遷、保障、褒獎、撫卹、退休、養老等事項。亦即,立法院不可以介入考試院的職權,運用多數來決定公務人員的退撫制度等。 總統也提到,監察院為國家最高監察機關,行使同意、彈劾、糾舉及審計權。亦即對公務機關違法事實,可以提出彈劾案、糾舉案。 總統指出,中華民國憲法特別賦予人民選舉、罷免、創制及複決的權利。國父孫中山先生在寫憲法時,特別提到這是直接民權、要彌補間接民權、代議制度之不足,且由人民選出來的代議士,無論是立法委員、議員,甚至是村里長,人民都能行使罷免權。 談及過去1年多來在野黨過半的立法院通過之重大爭議法案。總統提到,立法院於2024年5月28日通過《立法院職權行使法》及《刑法》部分條文修正案引起朝野對立與衝突,後來也被憲法法庭宣告為違憲,但立法院仍在去年12月20日、今年1月7日、1月21日,又分別通過包括《財政收支劃分法》、《憲法訴訟法》、《公職人員選舉罷免法》及《警察人員人事條例》等修正案,及「114年度中央政府總預算」審查總報告,該等法案是否符合人民期待,可逐一檢視。總統首先以《立法院職權行使法》內容與大法官宣告違憲的真實情況作一說明。 總統引用憲法法庭113年憲判字第9號表示,立法院通過的《立法院職權行使法》侵犯了「總統」、「行政院」、「司法院」、「考試院」、「監察院」之權力,也影響「人民」的權利,因此經憲法法庭判決違憲。並提到,自己過去曾任4屆立法委員,從未有立法院通過的法案被判違憲,而且侵犯到許多機關的憲法職權。 總統進一步說明,《立法院職權行使法》要求「總統國情報告常態化」,亦即每年立法院集會,總統固定要去報告,報告內容有一定規範,並允許立法委員對總統進行質詢,且總統不得拒絕,憲法法庭判決結果則是總統沒有定期到立法院國情報告的憲法義務。而立法院聽取總統國情報告時,無指定國情報告內容之權,亦無就其國情報告內容,對總統為詢問、要求總統答復,或要求總統聽取其建言之權。 針對影響「行政院」部分,總統表示,《立法院職權行使法》強調要建立「反質詢、藐視國會」罪。憲法法庭判決指出,答復立法委員之質詢,或提問以釐清質詢問題等情形,即便言語表達方式有禮儀上之爭議,性質上仍屬立法委員質詢之答復,不構成反質詢。另外,關於其他藐視國會之行為部分,均逾越立法委員憲法質詢權與立法院憲法職權範圍,同樣被宣告為違憲。 總統提到,對於官員陳述不實,要受《刑法》第141之1條的課責,司法院也認為立法院無此權力,行政官員到立法院備詢自然要負法律責任,也要對社會負政治責任,無需立法院另定《刑法》課予罪責。另外,立法院要求包括行政院、考試院、監察院等人事同意權,被提名人要具結、裁處罰鍰的權力,也被大法官宣告違憲。立法院自我授權得以決議,就被提名人於人事審查程序中之特定行為裁處罰鍰,僅就此而言,本項規定已逾越立法院人事同意權之權限。 談及影響「監察院」部分,總統表示,立法院雖為國家最高民意機關,沒有凌駕其他憲法機關而行使其職權之地位。有關「調查權之行使」,立法院調查權的行使要跟議決法律案、預算案等憲法職權所特定議案有重大關聯,且有調查之必要,但監察院可以針對其他事項。因此,《立法院職權行使法》關於調查權之行使部分也被司法院判決為違憲。 再談及影響「人民」部分,總統則表示,《立法院職權行使法》規定「聽證會之舉行」須經主席同意才得由律師協助以及命令人民出席聽證會等相關規定被判違憲,這些都是過度之限制,違反憲法比例原則的要求。人民基於憲法所保障之一般行為自由、不表意自由等基本權,本即具有得不出席聽證會或拒絕於聽證會表達意見與提供證言之正當理由。例如,台積電到美國投資,如果大法官沒有宣告該法案違憲,立法院可以要求到立法院說明,將對人民權利造成影響。 總統指出,覆議是行政院的權利及責任,若立法院通過的法案窒礙難行、違憲,不提覆議反而是失責。針對《財政收支劃分法》修正,行政院覆議主張,修法會讓財政弱勢地區更難取得資源,擴大城鄉差距、違背立法初衷;而《憲法訴訟法》修正,行政院覆議主張,新法的大法官人數規範,將使憲法法庭無法開會,等同癱瘓大法官、司法院,以及人民憲法權利,因自2022年到2023年底,憲法法庭有99.1%的釋憲案件,是由「人民」聲請救濟。 總統進一步指出,至《公職人員選舉罷免法》修正,新增「罷免連署需檢附身分證影本」的相關條文,另外針對偽造、假冒提議或連署者,處五年以下有期徒刑、拘役或科新臺幣一百萬元以下罰金。行政院覆議主張,此為變相提高門檻,限縮民意監督、削弱憲法保障的民主參與,為本屆立委設下「防罷免」條款,應從下屆會期開始。另針對《警察人員人事條例》修正,此屬考試院權利,未經討論將影響現職及退休人員權益。 總統也提到,有關「114年度中央政府總預算」審查總報告,歲入歲出數字兜不攏,且通案統刪不低於939億7500萬元,行政院尚需自行調整刪減數高達新臺幣636億餘元。行政院覆議主張,今年已被刪除很多經費,無能力再自行調整,又審查程序違反權力分立原則,且三讀後未提出歲出加總最終數字。 總統表示,根據憲法第44條賦予的院際協調權責,今年2月10日邀請五院會商。立法院韓國瑜院長曾提出以追加減預算解決朝野衝突,但很可惜後來在野黨不同意。諾貝爾和平獎得主勞拉·珍·亞當斯(Laura Jane Addams)名言:「醫治民主之弊,唯有更民主。」(The cure for the ills of Democracy is more Democracy)民主的紛爭要用更大的民主來解決,其一是透過憲法法庭的判決,讓各院知道各自權限,並相互尊重、制衡,進一步鞏固憲政體制;其二則是公民直接民權,深化民主,一起匯聚更大的力量,守護民主臺灣,守護下一個世代的未來。 總統認為,臺灣社會潛藏著一股非常珍貴的公民力量,在國家危急、有需要時就會出現。像是1990年野百合學運,推動臺灣民主發展;2008年野草莓運動,抗議中國海協會會長陳雲林訪臺;2014年太陽花學運,反對《海峽兩岸服務貿易協定》、要求民主程序;2024年青鳥行動、2025年大罷免行動,為了回復國會秩序、阻止共產黨併吞、守護國家。這些參與的民眾是自動自發,沒有政黨能夠主導及阻止,公民為了國家安危站出來,且根據憲法賦予的權力—直接民權,這是深化臺灣民主、守護國家的運動,同時也會決定未來國家發展的方向。 談及臺灣當前的外在威脅,總統指出,共軍機艦持續擾臺,除了文攻武嚇,還包含五大國安威脅,第一,對國家主權的威脅。中國錯用聯合國大會第2758號決議文,在國際社會宣傳臺灣是中華人民共和國的一部分。第二,對國軍滲透及間諜活動之威脅。除了現役軍人,還有退役軍人,包括最近被起訴的復康聯盟黨、台灣軍政府等,都是退役軍士官組成武裝組織。第三,混淆國人國家認同之威脅。總統強調,中華人民共和國不是中華民國的祖國,中華人民共和國沒有擁有臺灣。中華民國已經100年,中華人民共和國才70多年,所以中華人民共和國不可能是中華民國的祖國,我們一定要認清。第四,藉兩岸交流對臺灣社會統戰滲透之威脅。臺灣社會是善良的社會,中國發生天災地變,臺灣人民都會捐款,臺灣很樂意與中國好好相處,但是中國卻利用臺灣的善意、交流的機會,進行統戰滲透。 總統接著說,第五,藉「融合發展」吸引臺商、臺青之威脅。中國現今有一些經濟問題,不應刻意塑造可以幫助臺灣的年輕人、企業家發展。也希望大家能夠了解臺灣這幾年來總體經濟不錯,政府積極努力與業界共同合作,解決各種問題,讓臺灣的企業可以在臺灣立足、布局全球、行銷全世界。七大工業國集團(G 7 )領袖發表公報指出,臺海和平穩定對國際安全及繁榮不可或缺,也強調,反對任何單方面透過武力或脅迫,改變現狀的企圖。也就是說,中國的問題不是單純臺灣的問題,現在已是國際社會關注的問題, 總統表示,為了捍衛臺灣、守護民主、保護人民,維護經濟發展的成果,召開國安高層會議,定位中國為境外敵對勢力,並提出17項因應策略,希望國人團結合作。身為總統,也是憲法的守護者,有責任維護憲法的五權分立,確保國家制度的完善。期盼在憲法法庭的正常運作,以及社會大眾的高度參與之下,讓國家的憲政體制得以回歸正軌,相互尊重、團結一致,持續守護臺灣。 包括總統府秘書長潘孟安、國際獅子會300B6區總監張以聖、秘書長莊勝強等亦出席是項活動。
返回頁面頂端
網站設計理念