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新聞與活動

總統府新聞

107年06月25日
總統接受「法新社」(AFP)專訪

蔡英文總統今(25)日上午接受「法新社」(AFP)專訪,針對臺美關係、兩岸關係、臺灣國際地位及認同、「川金會」等議題,回應媒體提問。

 

專訪內容如下:

問:您說過上任以來遇到一些挑戰,您的下一個挑戰為何?

總統:事實上,在2016年選舉的時候,選民對臺灣的未來,是非常有想法,也非常有期待的,而且在2016年的當下,臺灣確實碰到很多的挑戰,所以他們對2016年的選舉勇敢做了選擇,但是他們對2016年選出來的總統和政府的期待非常高,他們希望他們所期待的改變都能夠很快實現。所以對2016年選出來的總統來講,時間是最大的挑戰,我必須要跟時間賽跑,把我們很多對臺灣應該做的改革,還有很多根本性的改變能夠一一的實現。所以對臺灣的總統來講,在這個階段我最大的挑戰是時間。

另外,我們的社會確實面臨到很多的挑戰,比如說來自中國的壓力,總統如何在維持國家的尊嚴、維持國家的主權的情況下,能夠維持兩岸和平的狀態,這是我們最大的挑戰所在。第二個挑戰是,我們長期以來經濟的發展都是以工業製造和代工的模式來支撐,我們要走向下一個階段,以創新、高技術、高價值的產業型態,來支撐下一階段的經濟發展,這個經濟轉型對臺灣來講確實非常重要,我們在跟時間賽跑,也跟全世界其他的主要經濟的國家在賽跑。

另外一方面,我們還有一個很重要的工作,就是能源轉型。我們面對的是,臺灣是一個天災比較多,尤其是颱風、地震比較多的地方,所以核能對我們來講是一個風險比較高的選項,同時在氣候變遷之下,我們長期使用的化石燃料也是對我們的一個挑戰。所以我們必須發展出來另外一種選項,也就是再生能源,而且在過去基礎不足的情況下,要快速的因應再生能源,對我們執政者是一個很大的挑戰。

另外,其實臺灣的社會也面臨到世代的衝突,年輕的世代和中老年人的世代,他們有很多價值上的衝突,這個顯示在所得分配的問題、勞動條件的問題上,其實我們都看得到,我們這一次用了很多、很多的時間和精力在做年金改革,其實也是為了讓世代之間能夠保持一個平衡、和諧的狀態。

 

問:在您提到的改革中,並未提到同婚。同婚會是您在第一任時,期望完成的改革嗎?或者同婚並非您想大力推動的改革?

總統:這件事情,其實也有一點在臺灣的世代之間有不同的看法,也就是40歲以上的人和40歲以下的人對這件事情有不同的看法,在臺灣社會它是有一點分歧性。不過,在過去2年中,我們的大法官已經做了憲法的解釋,認為婚姻的平權是憲法所保障的,既然大法官做了決定,所有的行政、立法和其他的政府機構都必需要遵循,所以從某一種角度來講,我們已經階段性的完成了一部分,後面接續的立法,我們會讓社會更多元的意見可以整合起來,最後擬訂一個完整的立法。

 

問:您用到「打壓」和「和平」這兩個詞。我們稍後會談論兩岸關係。對您來說,臺灣象徵什麼?對臺灣知之甚少的人,您會如何描述臺灣?

總統:如果你要我用兩個字形容臺灣的話,就是「堅韌」這兩個字,或許英文一個字就可以處理。臺灣是一個資源不多的地方,幾百年來歷經了不同的人在這裡統治,所以每一個世代的臺灣人怎麼樣生存,都是一個最大的挑戰。但是這幾百年來,臺灣人都歷經了這些挑戰,而且能夠在這裡發展出來一個很好的民主,也有一個堅實基礎的經濟。這也顯現出來,臺灣是一個非常堅韌的地方。我再講仔細一點,比如說,臺灣在二次大戰結束以後,其實歷經了很長一段時間的威權統治,但是我們沒有經過流血的革命,慢慢地演化,讓臺灣今天變成亞洲最多元、最活潑的一個民主。所以,這個對臺灣來講,是一個區域的典範,一個世界的典範。也就是說,在沒有流血革命的情況下,我們成就了臺灣今天一個非常好的民主,而且我們對自由跟人權的保障也非常的重視。

另外一點就是說,臺灣也是一個天然災害比較多的地方,資源也比較匱乏,但是我們在這裡孕育出來很多的人才,我們的人才是豐沛的,也打下很好的經濟基礎,我們也要走向下一個世代,以創新為導向的經濟。所以,臺灣的經濟發展其實也展現出來臺灣人那種堅忍、堅韌的面向。

第三個就是說,臺灣有一個很大的鄰居就是中國,在中國持續對臺灣的打壓之下,我們仍然堅持民主跟自由價值的同時,我們都還很願意貢獻給國際社會,這不僅是政府願意貢獻,以政府的資源來貢獻國際社會,臺灣還有一個非常令人感動的力量,就是臺灣志工的力量。臺灣的志工在全世界提供很多的服務,也讓很多受到災害侵襲國家的人民,都能強烈感受到臺灣的志工,是哪裡有困難、哪裡有災害,臺灣的志工就會到那裡。

 

問:  您最愛臺灣的民主自由嗎?

總統:回到我們剛才的那個問題,如果我們要對臺灣有一個Label(標籤)的話,「堅韌之島」對臺灣來講是一個很好的名稱。

 

問:我們現在談談政治方面。我注意到您常提到來自中國的壓力。您認為兩岸關係的現狀,是否已經改變?來自中國的壓力,是否較以往更大?

總統:我們在過去兩年持續地承受來自中國的壓力,不過近來有很多的事件,這些事件的力道跟強度已經衝擊了我們現在所說的臺海現狀。不僅臺灣人是這樣想,我相信在臺灣之外的其他國際社會裡面,很多人都覺得中國在這段時間以來,對臺灣做的很多事情,比如說,軍事的演習,或者是說強迫航空公司改變臺灣的名稱,還有其他很多的事情,其實給世人的印象很清楚,中國正在試圖改變現狀,也讓我們長久以來兩岸之間的平衡,受到威脅。

 

問:您如何詮釋中國過去兩年的侵略性?

總統:我想在過去兩年,甚至更久之前,中國越來越具有侵略性,主要的當然他們想壓制臺灣,不讓民主自由的臺灣離中國越來越遠。另外其實他們也有區域的意圖,中國是想展現出來他是一個區域的霸權,他是可以主導這個區域的軍事、經濟或者是其他力量,所以中國的企圖其實對世人來講,應該是一個很清楚的企圖。

 

問:您已嚴正聲明,中國企圖破壞臺灣主權,已挑戰到臺灣的底線。您能詳述這個底線為何嗎?

總統:我想這幾乎是所有臺灣人共同的看法,也就是說,我們臺灣人的民主自由,尤其是民主自由的生活方式是不能被侵害的。第二,臺灣的主權是不能夠壓抑的,要被尊重的。第三,臺灣人有權利決定他的未來,這個權利是不能夠被傷害的。

 

問:您會採取什麼樣的對策,來因應這種壓力?

總統:除了讓我們的民主、經濟跟國家的力量持續地成長、持續地保持,能夠保護自己的國家,以及保護我們的價值,這是我們要傾全力去做的事情之外。我相信,不只是臺灣需要面對這樣的問題,我想區域內或者是整個世界國際社會的很多成員,如果不是現在,就是將來一定會面臨到中國擴充他的影響力,一定會影響到很多國家,將來他們的民主自由還有經濟的自由,這些都會受到影響。所以,除了臺灣要強化自己的實力,來面對這個挑戰之外,我們也希望國際社會能夠體認,這是我們大家必須去共同面對的一件事情。我們也希望,在國際社會大家可以一起來行動,表達我們對民主自由的一種重視,來制約中國、來減少或者遏止中國的霸權擴充。

 

問:國際社會在這方面的態度,您不覺得失望嗎?

總統:我想國際間已經開始感受到中國的企圖心,這段時間中國對臺灣的打壓不斷,可是我們現在也看到越來越多國家,願意跟我們站在一起,或者支持我們,或者為我們發聲,舉一個近來的例子,因為中國的阻擾,臺灣今年沒有辦法參加WHA大會。今年替臺灣說話的有24個國家,還包括一些非邦交國家,而且臺灣代表團在日內瓦時,有60場雙邊會談,許多國家替我們發聲,也與我們舉行雙邊會談,其實這是我們參加WHA的努力以來,很明顯地,其他國家對我們支持的成長。

 

問:您回到中國的壓力問題,您提到您的挑戰之一是發展臺灣經濟。就我們所知,臺灣經濟也取決於與中國的關係,因此,您要如何紓緩兩岸關係的壓力並同時發展經濟?

總統:第一個,中國與臺灣之間必須要有一個共同的認知,我們企業在兩岸的發展,其實對雙方都是有利,他們不應該讓這些企業受到太多政治的壓迫或者是政治的影響。所以我們在這裡特別呼籲中國,讓經濟自由地去揮發力量,不要用政治來干預經濟。第二個,隨著我們要全球布局,不但在中國布局,我們於其他重要的市場,也開始加大布局的力道,譬如說,我們的新南向政策,在東南亞、在印度等國家,能夠加大我們的力道,去充分開發那裡市場潛力,同時與該區域許多國家,共同在醫藥、醫療、農業、經濟發展、技術交流上面,甚至在人才訓練教育上進行許多合作。事實上,我們也發現臺灣所擁有許多發展的經驗,是很多東南亞國家很需要的發展經驗,而且我們藉著新南向政策,持續發展與新南向國家的關係。

另外一點,這幾年可以發現,我們與歐洲國家貿易跟投資持續性成長,歐洲國家目前在臺灣的投資是第一名,所以我們與歐洲國家關係是一直持續成長當中。當然,我們傳統上經濟貿易的夥伴,如日本、美國,我們關係還是很強,因此,整體來說,如果我們可以做一個完整布局的話,可以降低中國對我們整體的經濟發展跟全球經濟布局的影響力。

 

問:隨著來自中國的壓力俱增,您是否準備好會晤習近平主席,或是要在何種情況下您才會和他會晤?

總統:我已經在很多不同場合說過,只要是對等、尊嚴、沒有政治前提,做為臺灣的領導人,做為臺灣的總統,我很樂意,而且也有責任與對岸領導人坐下來,好好地談一談。現在所共同面臨的這些問題,讓對岸的領導人習主席能夠更瞭解臺灣的經濟、社會及各層面的發展,讓他在做許多政策、策略的判斷時,不要發生誤判或誤解的情況。

 

問:您認為近期內有機會嗎?

總統:我想這是雙方需要持續努力的,我們會不斷地告訴對方,對話與溝通是解決現在兩岸許多問題,最重要的一個方法,我也希望中國可以感受到,我們願意溝通與對話的誠意,也希望他們做為一個區域負責任的一份子,能感知自己也有責任,與臺灣坐下來,好好溝通與對話。

 

問:這是您這一任想完成的目標,是您的挑戰之一?

總統:我當然希望在我做總統的任內,雙方能夠有機會坐下來談,我相信,美國總統川普和北韓領導人金正恩的見面,有很多的啟發,他們兩個國家之間,事實上在文化或很多層面上的差異是蠻大的,在立場上也有ㄧ段距離,可是他們也能夠在一個對等而且相互尊重的情況下,在新加坡有坐下來見面的機會,對世人來講這是一個很好的、正面的發展,對處在對立,或者有潛在衝突的國家之間,也是一種激勵。

 

問:有關美國關係,您如何描述臺灣和美國的關係?

總統:我們在這幾年,特別感受到美國不論在行政部門、國會或一般的大眾,對臺灣的支持是在增加當中,尤其是這兩年來我們看到美國的國會採取了幾項行動,對臺灣都是很友善的。所以從整體來講,雙方的關係都在持續地成長,是一個穩定的、友好的關係。

 

問:您想要加強臺美關係嗎?

總統:我們會持續地,希望能夠強化跟美國還有很多其他理念相同國家之間的關係。

 

問:您有什麼加強軍事能力的計畫嗎?

總統:面對來自中國的威脅,我們也感受到必須要持續地強化國防能力,所以我們也加快很多的國防自主上的努力,包括投入在相關的研究發展經費,或者是讓我們軍隊的武器及裝備更現代化,讓我們軍事人員的訓練更好、更精實,這些都是我們現在正在做的事情。

 

問:您認為和華府維持較緊密的關係,獲得的利益大過於北京的反制?這樣足夠嗎?

總統:

我要表達的是,我們與美國及其他理念相近的國家,維持著密切的友誼,這種友誼是建立在我們共享的民主、自由和人權價值上。我們想和其他與我們關係不那麼密切的國家,共同建立友誼。如果中國願意與我們發展共同或共享的價值,我們竭誠歡迎他們。透過彼此經驗分享、發展共同的價值,他們最終會發現,他們也可以成為我們的親密好友。但若為了拉近與我們保持距離的朋友,反而疏遠了我們原本的好友,這就犯了邏輯上的錯誤。

 

問:您剛剛以「川金會」為例,說明大家可以討論不同意見。除此之外,這個會談對臺灣及亞洲區域而言,還有哪些重要意義?

總統:我想川金會對區域來講,其實是很重要的一部分。在亞太地區確實是有幾個重要的地方,是需要這個區域裡面的人共同來努力解決的。當然,朝鮮半島的問題是其中之一,這也是長期以來造成東北亞地區緊張情勢的原因之一。所以,對整個區域來講,大家都有一個共同的責任,就是維持這個區域的和平跟穩定。而川金會代表的就是一種努力,讓這個東北亞,尤其在朝鮮半島上緊張的態勢,開始有了一種和緩的可能性。對於這個區域來講,其實是一個很大的激勵,也是一個很正面的發展。

 

問:您認為區域穩定的最大威脅為何?是中國的擴張或是北韓的核武計畫?

總統:我想這兩件事情對這個區域來講,同樣都是一個不穩定,或者是對和平狀態的一種威脅來源。我們很高興看到朝鮮半島的潛在衝突開始有了正向的發展。我也期待,中國做為一個重要成員,在成長之餘,也應該對於在區域裡面,維持區域的和平、穩定跟尊重其他國家的態度,這是一個區域裡的大國應該有的一種心態跟態度。

 

問:有些國家認為中國的擴張,包括「一帶一路」,對其目標國家來說,並非受惠,而是威脅。您是否認同?或是您認為有益於和平穩定,並嘉惠全世界所有人?

總統:這個可能是好、也可能是不好,這要看中國的取捨。

如果中國的一帶一路,是協助其他國家的基礎建設,是基於一種善意、希望能夠協助不同的國家發展他們的經濟,或者是他們國家發展上一種重要的助益的話,我相信其他的國家會感受到中國的善意,也覺得這會是一件正面的事情。

但是如果中國在做這些事情的後面隱藏了一些自我擴張的意圖,甚至於對於其他國家的內政干預、或者是對這些國家在戰略上的制約,這就不一定是一件其他國家願意做、願意看到的事情。因為基本上,每個國家都希望能夠保持他們國家的自主、他們國家自己價值的選擇,而不是受到一個外在的干預。

 

問:到目前為止,您認為「一帶一路」會帶來正面或負面影響?

總統:只能說一帶一路在現在還是一個初期發展的情況,但是已經有很多的國家開始感到焦慮跟不安,這在某一些程度上,對於中國的意圖跟他的企圖,也產生了一個質疑。

 

問:中國和梵蒂岡的關係及對話日益增強,您有何看法?會感到恐懼嗎?

總統:我們其實是很冷靜理智的在看這件事情,也同時會去注意到他們雙方在進行談判的時候,他們所在意的事情是什麼。我相信很多其他國家或者是國際社會,也會跟我們一樣,一起來觀察這種談判,因為它對於宗教自由的保護,跟宗教傳播的一種機會的提供,甚至於中國對於宗教自由這件事情,他們可以尊重到什麼程度?我覺得所有國際社會的重要成員都在看,這個就是中國自己要對國際社會展現出來,他對宗教自由的態度是什麼?

 

問:您說,雖然失去幾個友邦,但是,臺灣和美國、日本及許多國家交流日增。您相信這樣有助於面對來自中國的壓力?會不會更加激怒中國?

總統:我想還是一樣,我們自己會讓自己能夠更強大,這是我們必須要去承擔的責任,這也是我們做為臺灣人的重要工作。但是我們要呼籲國際社會,今天臺灣所面臨來自中國的威脅,很可能有其他國家也正在面臨這樣的威脅,只是它的程度可能比較小一點,或者有些國家將來也會面對到這些威脅。這個威脅不是只在臺灣,是在這個區域,甚至在其它很多的區域都會出現。所以,我覺得如果國際社會認為自由、民主是很重要的價值,是一個普世的價值,是一個大家都要共同去保護的價值的時候,我們就必須要共同地對中國產生一個壓力,讓中國可以承擔起它做為一個大國應該要承擔的責任。

 

問:您認為中國不是一個負責任的大國?

總統:我希望它(中國)可以認知到他們自己的責任。

 

問:所以他們不是?

總統:我想這個是不是讓他們自己思考了自己的責任在哪裡,然後自己去做一個結論。

 

問:您要不要談談臺灣認同?希望臺灣如何在全世界獲得認同?

總統:我覺得臺灣是一個很獨特的地方,幾百年來我們面臨很多不同的挑戰與威脅,可是一路走來我們也都度過了種種的難關。今天我們有很好的民主、經濟,也有好的社會結構。整體來說,臺灣人在面對挑戰、度過種種難關的過程中,共同發展了很多的獨特性,也有許多臺灣人共同的記憶,而且是他們感到驕傲的地方。這就是所謂的臺灣、臺灣的價值。也因此臺灣人選擇認同做為臺灣人,就是因為有這些共同累積的記憶、經驗、價值。這些合起來就是臺灣。

 

問:臺灣的民主過程中,您感到沮喪嗎?您在改善與許多國家的關係,同時,外界感受到臺灣被孤立,且看到中國的發展。臺灣自認為是民主的標竿,或許應該獲得肯定,卻未被認同。您不覺得有點沮喪嗎?

總統:雖然有時會有挫折感,但臺灣人沒有放棄的理由,也沒有放棄的選項,幾百年來,我們歷經這麼多的困難,都能一關一關的過。堅忍的意志會克服一關一關的困難,我們也希望國際社會多給我們鼓勵與支持。這也就是為什麼會有今天的專訪。

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114年07月22日
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114年07月21日
副總統出席台灣外國記者會 (Taiwan Foreign Correspondents' Club)「與蕭美琴副總統對話」活動回應媒體提問
蕭美琴副總統本月(18)日下午出席台灣外國記者會(Taiwan Foreign Correspondents' Club)「與蕭美琴副總統對話」活動,除了分享臺灣在全球動盪局勢中的政府治理與各項優先政策,強調政府會在以維護全球夥伴關係與區域穩定的基礎上,打造安全、民主、創新且包容的臺灣之外;並回應媒體針對國安議題、兩岸關係、臺美關係、國防、外交、全社會韌性、供應鏈安全等議題提問。 關於媒體詢及臺灣政治環境存在巨大分歧,政治人物在特定國防與國安議題上意見不一,臺灣立法院無法就聯合國2758號決議案通過任何表決,是否擔心國內的政治分歧正在削弱或破壞國際上的支持?副總統回應表示,有哪個民主國家沒有深刻的政治分歧呢?但這當然是必須面對的挑戰。儘管有各種政治分歧的表現,但在臺灣社會內部,在一些關鍵議題上仍有高度共識,例如:必須進一步投入國防建設、在國安問題上需要團結,以及社會普遍支持臺灣參與國際事務,並對中國企圖透過外交孤立臺灣所施加的壓力感到反感。 副總統認為,這些社會上的廣泛共識,已在過去幾十年間由不同機構所做的各項民調中反映出來,在這些特定議題上,臺灣社會呈現越來越一致的趨勢。同時,也真心希望社會這些期望,能反映在政治階層與領導人身上,也能被各個競爭中的政黨接納。臺灣的民主是非常健全且開放的,這也是為什麼他持續呼籲各政黨支持一些剛才所提及的重要倡議,例如「全社會韌性」、投入國防預算以展現自我防衛的決心,這些訊號也是國際社會非常關注的。希望在捍衛與保護民主制度,以及維護社會中自由開放的意見上,持續建立更廣泛的共識。 另有媒體問到,去年前往捷克期間曾遭遇恐嚇事件,這並非臺灣官員首次在海外遭到中華人民共和國代表施壓,此類事件是否越來越頻繁?以及反映出中國對臺灣的整體戰略是什麼?副總統回應表示,去年前往捷克是一趟非常愉快的旅程,有機會直接和許多理念相近的朋友與夥伴互動,此趟旅程相當成功。同時,也相當感謝在過去幾年中,許多捷克朋友不僅發聲支持臺灣,也透過行動展現友誼,例如,捐贈疫苗與推動貿易及各領域的合作,這是一趟成果豐碩的出訪。副統表示,非常感謝捷克政府對訪問行程安全的支持,讓他感到非常安心。這次出訪是成功的。 副總統指出,近年來很多國家也開始注意到中國正在將影響力與壓力向外擴張,不僅針對臺灣,也針對其他中國異議人士與人權倡議者,世界各地已發生多起跨國鎮壓事件,也受到越來越多關注。副總統認為,這是臺灣需要與國際夥伴持續合作的議題,確保在秉持法治與基本人權的國家以及任何地方,都能免受這類不必要的威脅與恐嚇。 副總統進一步表示,自己從政已有三十多年,多年來曾面對各種程度的壓力、威脅與恐嚇,包括兩次遭到制裁,但不會因此被威嚇到,也不會因此停止發聲或代表臺灣人民發聲,並表示會繼續積極參與國際社會。 媒體也關心,臺灣近年降低對中依賴,轉向美國作為主要出口與投資對象。在美國日益交易導向、「美國優先」及政策不確定性增加的情況下,如何看待這項策略的風險與收益?此外,面對部分美方行為引發的疑慮,如何說服國人,穩健的臺美關係仍符合臺灣的國家利益? 副總統在回應時,提及幾個重點。第一個是「多元布局」的觀點。副總統表示,在過去幾十年中,學到的一個重要教訓就是:不能把所有雞蛋放在同一個籃子裡。事實上,臺灣目前的貿易組合是相當多元的,美國已取代中國成為臺灣對外投資的首要目的地,這是個事實,但也與以往的投資組合有很大不同。 副總統說,十年前,臺灣對外投資有超過80%集中在中國,那才是真正的「把所有雞蛋放在同一個籃子」。而目前,根據去年的統計,我們在美國的投資占比為30%以上,同時在東南亞與印太地區也有顯著投資。正如先前提到的,臺灣積極與全球各地建立貿易與投資夥伴關係,並且會持續以平衡的方式來推進這項戰略。副總統表示,美國確實是臺灣非常重要的貿易夥伴。我們在美國的創新、科技、研發方面獲得巨大助益,美國對臺投資也非常活躍。 副總統說明,這是一個雙向的夥伴關係,彼此都能從中受益。美國認為他們的市場對臺灣來說非常重要,因此「建立一個強健的貿易關係與投資夥伴關係」是我們所期望的。我們致力於達成協議的努力目標之一,就是達成讓雙方都受益的安排。當然,美國也需要臺灣來協助供應鏈韌性、支援製造業以及高端技術領域,這是一個雙向互惠的夥伴關係。 副總統指出,至於如何持續維繫與美國的關係,他也再次強調這件事的重要性。而媒體所提到的國家安全,副總統認為,美國是全球唯一擁有《臺灣關係法》的國家,這部法律承諾支持臺灣自我防衛的能力,以及抵抗脅迫的能力,因此我們會持續努力維繫這份重要的夥伴關係。 副總統說,歷史上,這段關係經得起不同的美國政府與政黨交替,也獲得美國國會兩黨議員的支持。即使在美國國內對許多議題存在分歧,臺美關係仍然是一個他們高度團結的議題。我們將持續努力促進團結、支持與效率,以維繫臺美夥伴關係。 至於國防方面,副總統認為,數十年來,臺美雙方一直共享一些基本價值觀,例如,和平、民主與自由,同時也有共同的核心利益,包括繁榮、臺海穩定與避免衝突,我們也將持續努力在這些共同的價值與利益上合作。儘管近期全球局勢並不平靜,相信兩國都有意願確保這段夥伴關係能夠促進共同的利益。 也有媒體問到,在臺美關係上,相較於副總統擔任駐美大使時,美國對臺安全保障目前有何變化?面對川普2.0可能帶來的外交與經貿政策轉變,認為美方在對臺訊息上需要有哪些調整?如何向美方強調臺灣在經濟、安全與地緣政治上的戰略價值?另外,中國威脅日益嚴峻,為何相關防空演習規模仍顯有限?在擴大訓練上面臨哪些挑戰?政府如何強化全民心理防衛準備?以及是否掌握美國關稅最新進展?是否可能出現對臺灣半導體課徵「雙重關稅」的風險? 副總統表示,在回答這些問題之前,先補充稍早提問中有關安全的部分。他說,美國是我們最重要的夥伴,在確保臺海和平穩定現狀與支持我們自我防衛需求方面扮演關鍵角色。但我們也感謝全球越來越多的國家開始強調臺海和平穩定的重要性,這些國家透過高峰會、會議、政策、戰略與聲明等方式表達立場。 副總統認為,我們很明確地看到,世界上有許多利害關係人—也就是對臺海和平穩定有利害關係的國家與團體。回想起川普總統今年初上任後,便與日本首相石破茂會晤,兩人共同發表聲明,強調臺海和平穩定的重要性,並表達反對以武力片面改變現狀的立場。所以我們將繼續與不只是美國,也與世界各地的夥伴合作,強調這樣的立場,這對臺灣當然也非常重要。 副總統也對關稅的問題回應表示,目前沒有進一步的資訊可以提供。如在開場時所提到,我們的談判團隊正在非常努力地工作,幾乎日以繼夜、連睡眠都被剝奪了,因為我們同時配合美國時間與臺灣時間。我們當然希望能夠儘早達成協議,這樣我們就可以推進雙方關係中的其他協議,而這些協議對我們而言也非常重要。 另外,副總統表示,賴總統已經提出在這次關稅談判中的目標,就是要促進臺美之間的合作,達成雙贏的安排,讓雙方都能從彼此的投資與貿易中受益。 這幾年來,臺美彼此在技術發展、經濟成長與繁榮方面相互依賴,臺灣企業對於美國企業的成長與獲利也有相當重要的貢獻。 所以,這是一種雙向的合作關係,對臺灣而言非常重要。當然,我們社會的其他領域也不只是期待與美國進行貿易,我們也希望擴展我在開場時所提到的所有合作關係。 至於韌性演習,相較於以往有了重大的進展,特別是在創造更真實且即時的情境方面。這是我們第一次在漢光演習期間,同步舉行城鎮韌性演習,而且不只是某個地區少數幾十人的演練。我們在全國各地都有不同的區域演習,除了南部幾個縣市因為颱風災後的復原工作而不得不延期之外,這些城鎮韌性演習持續進行了數日。 副總統表示,這是更廣泛「全社會防衛韌性」倡議的一部分,需要多面向的努力來應對我國社會所面臨的多重與混合型態的壓力。這包含關鍵基礎設施、金融韌性、避難空間、緊急應變及公民社會的訓練等,都在韌性演習的範疇內,不僅著重演習本身,也著重未來如何實現平戰轉換,我們也非常感謝許多公民組織與團體,他們承擔了「全社會韌性」的一部分,推動國家整體的韌性建設。 這種韌性不僅是為了應對我們面對的特定外部威脅,也是為了因應自然災害。每當我們面對地震或颱風等不幸災難,雖然是艱難時刻,但也提供了重要的啟示,讓我們持續進行自我改進、加強社會凝聚力以因應新挑戰。 此外,副總統也再提及稍早的回應,他指出,例如提到川普總統早期與日本石破茂首相的會面,重申臺海和平穩定的重要性,這一立場已多次被展現出來,被反覆重申。也看到就在幾天前,美國國會通過的《國防授權法案》中,再次納入多項支持臺灣、捍衛雙方的實質舉措,包括延續前朝到現任政府的政策。這是一段經得起數十年來多個政府輪替的合作夥伴關係,我們相信這段關係是建立在雙方共同利益之上的。 媒體也問到,美國情報指中國可能在2027年前對臺動武,如何看待這一評估?認為在任期內,中國發動軍事行動的可能性有多高?在內部審查方面,政府近期加強對中籍人士的審查,以及罷免行動引發的政治對立,是否正在削弱臺灣的社會凝聚力?政府是否關注並採取因應措施?此外,媒體也問到,美方施壓日本與澳洲表態協防臺灣,是否可能引發盟友反感、甚至讓其更傾向與中國合作?政府如何看待這樣的外交風險? 副總統回應表示,關於2027年的說法,這已是被廣泛討論與回應多次的議題,我們也一再強調,我們現在所做的一切努力就是為了防止這樣的衝突發生—不只是2027年,而是永遠不要發生。關於「2027時間表」,我相信最初是從中國的能力與意圖兩方面來談的。因此,為了防止此類衝突—就如同我們希望避免世界其他地區發生的悲劇或戰爭在我們這裡上演—我們確實必須同時處理「能力」與「意圖」這兩個層面。這也就是為什麼我們現在非常積極地投資在自我防衛能力上,並強化我們的意志力,以防止任何誤判與企圖破壞臺海和平穩定的行動。 而對於我們的民主制度,中國顯然企圖以混合手段破壞我們的社會凝聚力,例如,假訊息、滲透、統戰等手段。所以我們強烈認為需要強化對社會的保護,同時也要加強團結。我相信這種團結是建立在我們共同守護民主體制與民主制度的目標之上,這對臺灣人民來說非常重要。 副總統說,罷免權,就像選舉一樣,是憲法保障的公民權利,屬於我們蓬勃發展的民主制度中的一部分。也就是人民可以依據憲法行使這些公民權與義務。我認為,捍衛這些基本權利非常重要,而擁有強健的民主制度,也有助於我們社會內部建立起更大的團結與凝聚力。 而正因為民主制度中如政治權利及公民權的基礎權力,使臺灣具有獨特性,也促使國際社會對臺灣給予更大的支持,這些是我們社會非常珍視的價值。 至於自我防衛以及盟友與夥伴的問題,副總統表示,無法代表美國政府發言,但就我們的觀點來看,當然希望盟友與夥伴的關係能更加強化,並以維護區域內所有利益關係者的和平與穩定為目標。 另有媒體問到,目前的談判是否涵蓋美方針對半導體的「232調查」?還是需要另行召開雙邊會議處理?以及隨著台積電在海外設廠增加,是否擔心臺灣失去在全球半導體產業的戰略優勢?對「全世界只因晶片才關注臺灣」的說法有何回應?此外,媒體也關心,Nvidia獲准向中國出口在臺生產的H20晶片,可能助長中國AI發展並被用於對臺威脅,副總統的看法? 副總統回應表示,各位現在應該都意識到,今天並不是來爆料或提供讓人眼睛為之一亮的消息來製造新聞標題,但仍會盡力說明臺灣在整體與宏觀層面的立場,儘管不一定能讓大家有顯眼的新聞標題。 副總統說,關於這一輪有關貿易與半導體的問題,不便進一步說明具體的談判策略與時間表,他表示,剛才所說的就是基本立場,在不同領域確實有許多值得探討的溝通事項,這些溝通涉及美臺兩國各層級、各部門的政府機構。 無論是關於互惠關稅,還是半導體貿易「232調查」的相關討論,最終的目標是一致的—那就是透過互惠方式共創繁榮,美國總統川普曾強調要讓美國再次偉大,而在臺灣的目標也是讓我們更強健,我們相信,一個強健與經濟強勁的臺灣,對全球來說也是有益的,因為我們長期以來一直是全球供應鏈中可信賴且永續的貢獻者。 至於台積電,副總統表示,無法代表他們發言,但若從臺美關係的更廣闊角度來看,我們在臺灣建立了一個非常健全的產業生態系,這個生態系中有成千上百家大中小微型供應商,正是這樣的生態系讓臺灣在全球市場中具有競爭力與獨特性,這個生態系在全球其他地方是很難複製的,它不僅具成本效益、高效率,同時也具競爭力與可靠性。我認為我們在這方面仍會持續保有優勢。 不過話說回來,全球對晶片與科技的需求,包括臺灣能供應的各項產品,正在大幅成長,當市場出現新的需求,或客戶希望擴大甚至在地生產時,我相信我們的產業也會做出相應的調整,以滿足客戶需求及全球市場的擴展。 然而,臺灣產業生態系的韌性與實力仍是獨特優勢,政府在支持這樣的創新與民間產業的競爭力方面,也致力於確保政策與法規環境、人才培育與技能訓練,能夠滿足產業的未來需求。這些也是目前正在努力推動的重要工作。 最後,副總統提到媒體問到了Nvidia,他再次強調無法代表任何外國政府、企業甚至是臺灣企業發言,但從宏觀角度來看,Nvidia一直是臺灣重要合作夥伴,臺灣的科技生態系也一直是,如Nvidia等美國頂尖科技業、各大公司的可靠的供應商,這正是臺灣希望透過各種貿易與投資安排,持續為全球與人類帶來貢獻。 副總統再表示,至於媒體提到的問題,其實也觸及關於AI與科技出口管制的議題,他認為,不論對政府或民間企業而言,這確實是一項艱難的討論,但我們普遍有一項共識,那就是出口管制的終極目的,是要確保在臺灣研發、生產的科技不會被用來危害我們的安全,或危及臺灣人民的生命財產安全。 同時,我們也深信,發展AI科技是有其正面效益的,也會持續與所有理念相近的朋友與夥伴合作,確保出口管制政策能夠符合科技應用的最終目標—即推動人類進步,同時捍衛並保障社會所珍視的價值。
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114年07月01日
總統發表「團結國家十講」第四講 籲國人不分政黨朝野相挺國軍 支持國防預算 以實力達成真和平
賴清德總統今(1)日晚間出席「國際獅子會MD300A 1區真情服務分享成功」並進行「團結國家十講」第四講談「國防」。總統感謝全體國軍奉獻、捍衛國家,並強調,政府持續提升國軍待遇與福利,推動國防改革,期盼國人不分朝野政黨共同相挺國軍,全力支持國防預算,透過實力達成真和平。 總統致詞時表示,從去年520就職以來,一直思考如何團結國人、朝野、國家,一方面推動國家進步,另一方面抵抗外來併吞,守護得來不易的民主及自由的生活方式,因此接受各社團的邀請進行十講。 總統說,第一講是講國家,引用國際法及臺灣的歷史,證明中華人民共和國沒有統治過臺灣,臺灣的主權也不屬於中華人民共和國。而臺灣在民主、自由、人權、普世價值、經濟產業、科技發展、防疫等各方面的成就,百工百業都是國際上的隱形冠軍,代表臺灣是外國肯定的國家,這些都是大家的共同努力,應該要好好守護、珍惜。 總統接著說,第二講是團結,特別引用民進黨《族群多元國家一體決議文》,內容是臺灣不分先來後到、不分族群,只要認同臺灣這塊土地,就是這個國家的主人;不管是中華民國認同或是臺灣認同,都是屬於國家認同的方式,應該彼此尊重、互相接納。要團結中華民國派的反共,以及臺灣派的護臺,反共護臺,臺灣才會安全,民主、自由、人權才能永續發展,後代子孫才能在這裡代代相傳。 總統也提到,第三講談憲政體制,固然中華民國憲法是在中國大陸時期所制定,但在李登輝前總統的領導下,來自臺灣人民所選出來的國大代表,經過七次修憲,已完成以臺灣為主體的民主共識。現在的憲法增修條文也明定,包括總統、五院各憲政機關的權責,彼此尊重、互相制衡,民主才能可長可久,走得更遠。臺灣的憲法與世界上其他國家有所不同,就是給予臺灣人民直接民主—選舉、罷免、創制、複決的權利。如果立法院或地方議會,沒有重視民意,沒有通過法律,人民可以創制;如果通過的法律不符合人民需求,人民可以複決。如果人民選出的立法委員表現不如人民所願,人民可以根據憲法推動罷免。也就是說,民主的問題要用更大的民主來解決,不管是透過釋憲,由憲法法庭判決立法院通過的法案是否合憲,經過不斷地判決、解釋,讓憲政體制能更加穩固,人民也能運用權利表達主張,同樣是民主深化的一環。 總統針對第四講「國防」,首先說明國防的目的。依據憲法第137條第1項:「中華民國之國防,以保衛國家安全,維護世界和平為目的。」另外,憲法第138條則明定:「全國陸海空軍,須超出個人、地域及黨派關係以外,效忠國家,愛護人民。」因此每一次為國軍將領晉階、授階時,都用憲法勉勵國軍將領效忠國家、愛護人民。 總統提到,國軍是一支有能力保護國家的勁旅,也獲得國際社會正面肯定。國軍為中華民國生存發展而戰、也為臺澎金馬百姓安全福祉而戰,換句話說,中華民國與臺澎金馬是生命共同體。此外,也以1949年古寧頭戰役及1958年八二三砲戰為例,說明國軍的戰力。總統說,兩場戰役均為反共護臺,為守護臺澎金馬、守護中華民國,不分先來後到、不分族群,不分義務或志願役,軍民合作,一起為守護家園奮戰,並擊敗侵略者。因此,要感念當時英勇奮戰的國軍與民眾,才有今天穩定的社會。 總統也提到,國軍不只是保家衛國,無論是花蓮、臺南大地震、颱風甚至是疫情、禽流感,都可以看到國軍協助救災抗災、復原重建。臺灣有軍愛民、民敬軍的傳統,更感謝全體國軍捍衛國家的奉獻。軍人以生命保家衛國,是一項崇高的志業,對於國軍的貢獻,全國人民都要心存感激並做國軍的後盾。 總統表示,政府持續提升國軍待遇與福利力挺國軍,除了近年來軍公教加薪,今年3月也宣布提高志願役與戰鬥部隊加給。此外,蔡前總統任內推動「興安專案」提供國軍更優質的住訓環境,截至今年6月共修整營舍87案,是數十年來最具規模的營舍更新。接下來政府還會推動「展興專案」,從明年到2031年持續用具體行動提升官兵住用品質,支持國軍。 總統說,政府也精進對國軍眷屬的照顧,包含育兒協助、準公共化的托嬰托育合作、醫療照顧跟補貼等,並重視軍人的在職進修、強化職能培訓,以及增加與駐地附近學校的進修合作。為彰顯軍隊人性化管理,開放軍人出國自由行,且自今年7月開始,6家國籍航空國際線航班,將提供「軍人優先登機」服務。此外,推動九三軍人節現役軍人到賣場購物享打折優惠,也歡迎更多企業響應,共同展現對國軍的尊敬。上述國軍重要的福利及改革措施,在顧立雄部長知軍、愛軍,且發揮專業的領導下獲致諸多成果。 談及當前情勢中國威脅增強,總統指出,中國的軍事預算從2000年開始一路增加,2025年已破8兆新臺幣,相較20年前,中國軍費成長7倍以上。即便是國民黨執政時期,中國軍費連續多年以兩位數規模快速成長,中國軍事費用的提升,與臺灣任何政黨執政無關。中國的威脅持續壓迫到區域和平,且已踏出第一島鏈,甚至也已跨過第二島鏈到第三島鏈。臺灣受威脅,周邊國家也都受到威脅。此外,中國國家發展的目標是要在西太平洋稱霸,改變以規則為基礎的國際秩序也是中國的目的。也就是說,如果臺灣被併吞了,中國不會因此而停止,只不過是更有力量去進行區域性的擴張。 總統表示,中國對臺灣文攻武嚇不斷,包括高強度的灰色地帶侵擾,以及滲透統戰我國現役、退役軍人,透過公開我國軍人個資、不實攻擊國軍、貶抑國軍、誇大共軍以及網路上的騷擾攻擊等,企圖透過輿論戰、心理戰,營造不信任與恐懼,打擊國軍士氣。另亦頻繁透過軍機、軍艦、無人機等干擾臺灣,甚至試射飛彈及針對性演習,企圖威嚇國軍和國人。 總統認為,面對中國的威脅,臺灣一定要全力推動國防改革,包括持續務實推展各項國防革新要務,從俄烏戰爭、以哈戰爭、以色列與伊朗的軍事衝突中得到經驗,接軌創新思維與科技運用,加速國防產業自主升級並提升國軍戰力。不僅要提升國防力量,還要跟民主陣營肩並肩站在一起,有道是天助自助者,臺灣要提升國防力量,達到有實力的真和平,這就是國防改革的目標。 總統指出,我國的軍事戰略是「防衛固守、重層嚇阻」,也就是應對灰色地帶襲擾,聯合反登陸、濱海及灘岸作戰、縱深防禦與持久作戰,打造戰略持久與固守韌性,建立足以嚇阻並完全挫敗敵人的能力。國軍的作戰戰略是「多域拒止、韌性防衛」,加強不對稱戰力、快速戰備應變、去中心化運作、以拒止取代控制、整合嚇阻及無上限增高敵人執行任務的困難與風險,達到保護國家的目標。 談及我國當前的國防訓練,總統表示,在維持戰訓本務與軍隊紀律的前提下,展開以人為本、減法思維,建構現代化國軍;要讓部隊官兵感受到被尊重、關懷與照顧,積極破除形式主義的行政負荷,強化部隊的彈性、靈活與創新;也要和世界一流的美軍合作、協訓與交流,大幅提升實戰化的訓練;並擴大投資新興科技與資通電戰力、打造更堅實的後備部隊、精進後勤支援效能、強化精神戰力與士氣,這些都是我國國防訓練模式。 面對中國逐年攀升的國防預算,總統提到,馬英九政府時期,國防預算並未增加反而逐年減少,國防預算GDP占比降到約2%的水準。蔡英文前總統上任後,逐年提高國防預算,展現「強國防、挺國軍」的意願,從2016年的3596億元到去年的6068億元,提升80.74%,已占GDP2.5%。近來舉行的北約領袖峰會,北約國承諾2035年之前,國防預算將增加到GDP5%。總統接著說,他也在上任後宣布讓國防預算達到GDP3%以上,展現守護國家的決心。 總統感謝美國政府持續落實對臺承諾,近5年有30次軍售協助我國取得先進武器,有效強化我軍嚇阻與防衛固守能力,包含海馬士M142高機動性多管火箭系統、M1A2T戰車、MQ-9B無人機、彈簧刀300型、Altius600M攻擊型無人機、國家先進地對空飛彈系統(NASAMS)等,這些都符合我國的需要。並提到,美國對臺灣相當支持,多次動用「外國軍事融資」(FMF)與「總統撥款權」(PDA)無償軍援臺灣,金額累計超過900億新臺幣(31.13億美元)。另亦透過多項軍事協訓、共同演訓與交流計畫,強化國軍戰力,顯見美國對臺灣的支持。 總統強調,臺灣也要國防自主,帶動國防工業,目前成果包括勇鷹新式高教機、海鯤號潛艦、雲豹輪型甲車、磐石艦、紅隼火箭彈,以及雄風、天弓與天劍系列等。在臺美國防工業合作上,去年美方26家無人機、無人機反制系統、水面水下無人艇與無人載具、軍事通訊系統與人工智慧系統廠商共同訪臺,要打造臺美國防共同供應鏈。綜上,臺灣不只是軍購,還要國防自主,臺美共同研發設計、生產製造,如此一來,臺灣不僅安全,有自己的國防工業,經濟也因此而進步。 總統認為,守護國家不能完全都依靠國軍,民眾、各社團、地方政府都應該要合作,因此總統府成立「全社會防衛韌性委員會」,訂定維持政府、社會民生必要功能持續運作、必要時支持國軍行動等三大目標,這也是該委員會的重點。總統說,當我們有準備、更安全,增強全民防衛力量,就是最堅強的嚇阻,具體成果包括目前已有逾1萬名替代役男取得EMT-1證照,年度訓練達15.4萬人次,鼓勵民間投入防災士訓練。另外,全國368個鄉鎮市區陸續成立防災協作中心,中央與地方串聯在一起,各縣市都要進行「城鎮韌性演習」,讓社會有更完備的力量可以自救,也有餘力支援國防。 總統表示,國防即國安,但立法院卻凍刪國防預算,令人惋惜。並指出,臺灣海峽是全球五分之一海運貿易的重要通道,臺海的和平穩定牽動全球經濟及自由貿易體系。臺灣安全是全世界的問題,臺海和平穩定才符合國際利益。因此,日本、韓國、菲律賓等周邊國家都逐年增加軍事預算,蔡前總統任內及現在也都在增加。很可惜在野黨先前在國會凍刪國防預算,讓國際社會誤解臺灣沒有保護自己國家的決心。 總統進一步指出,今年國防預算遭立法院凍刪總額為史上最高,刪除共計84億元,並且一度被凍結達899.4億元,其中也包含海鯤號等。此外,許多人認為國家應發展無人機產業,因此中科院預定在嘉義民雄建立「無人機與航太產業園區」,絕對有其必要,可惜在今年的預算審查中,民雄園區預算遭凍結50%。再者,凍刪國防預算並非「解凍」就好,除了影響作業,也會影響國際視聽,許多國際友人關切臺灣刪凍國防預算,是不是沒有守護自己的決心,所釋出的錯誤訊號,大大影響臺灣的形象,以及誤解臺灣沒有自我防衛的決心。 總統強調,透過實力才能達成真正的和平,對和平有理想、但不能有幻想,因為和平無價、戰爭沒有贏家。但是和平絕對不是靠一紙協議,或是應侵略者的要求就有辦法達到。總統以第二次世界大戰的經驗教訓為例說明:在二次大戰前,當時人們認為讓侵略者嚐到甜頭就可以得到和平,但結果並非如此;另一個教訓就是侵略必敗。所以,曾經的被侵略者更不該成為侵略者,危害臺灣習以為常的民主、自由與和平,臺灣永遠不會主動發起戰爭,而是要守護國家、守護區域和世界的現狀與和平。 談及行政院運用歲計賸餘編列4,100億元特別預算,總統指出,特別預算用於支持產業、保護就業、照顧民生及強化國防韌性。其中,強化國防韌性編列1,500億元,主要分為強化國土防衛能量、強化臺灣海域監偵,以及提升資通作業環境及設備等三個面向。但是,在野黨提出每人普發一萬元的政策,共計需要2,300億元。政府希望編列1,500億元用於國防韌性,另以1,000億元補助台電,補貼COVID-19期間配合政府不調漲的虧損,讓台電不要漲價,穩定物價。 總統指出,七月「國家團結月」包括每年國軍都有的漢光演習及各縣市政府進行「城鎮韌性演習」,期盼達到有準備、更安全的目標。團結必勝、侵略必敗;臺灣越安全,世界就越安全;準備越充分,世界民主就越強韌,希望大家相挺國軍,全力支持國防預算。國家是大家的,政黨可以競爭,國家不能犧牲,期盼不分政黨、不分朝野共同支持國防、外交等重要事項。 包括總統府國策顧問翁源水、秘書長潘孟安、國際獅子會MD300A 1區總監孟淑芬、總召鍾鎮宇等亦出席是項活動。
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