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新聞與活動

總統府新聞

90年08月13日
總統聽取行政院「九十一年度中央政府總預算案」報告
  陳總統水扁先生今天聽取行政院「九十一年度中央政府總預算案」報告,對行政院在面對歲入財源不足、歲出結構日趨僵化的不利情勢下,能秉持促進經濟成長及謀求財政穩健原則,兼顧法律義務所規定的事項,並配合推動各項重大施政所需,編妥九十一年度中央政府總預算案,至為不易,他對大家編列預算的辛勞及貢獻,特別表達慰勉之意。
  行政院院長張俊雄上午率副院長賴英照、秘書長邱義仁、財政部長顏慶章、主計處主計長林全,前來總統府向總統報告「九十一年度中央政府總預算案」編列情形,總統府秘書長游錫、副秘書長陳哲男、簡又新也在場陪同聽取報告。
  九十一年度中央政府總預算案,預定八月廿七日送請立法院審議,在送審前依例先報請總統及行政院院會核定,上午的報告先由張院長作概要說明,接著由財政部長顏慶章就收入方面作報告,繼由主計長林全簡報「九十一年度中央政府總預算案核列情形」。
  在聽取報告後,總統除表示對目前中央政府財政困難狀況及九十一年度中央政府總預算案籌編情形,已大致瞭解外,並作以下裁示:
一、行政院在面對歲入財源不足、歲出結構日趨僵化的不利情勢下,能夠秉持促進經濟成長及謀求財政穩健原則,兼顧法律義務所規定的事項,並配合推動各項重大施政所需,編妥九十一年度中央政府總預算案,相當不容易,他本人特別要對行政院主計、財政單位與有關機關籌編預算的辛勞及貢獻,表示慰勉之意。
二、受限於歲入財源不足,九十一年度中央政府總預算案歲出編列一兆五、九九二億元,較上年度減少二.三%,但對於當前國家社會的需要及民眾所關切事項,如促進經濟發展、加強教育科技、增進對原住民及偏遠地區之照顧、加速九二一震災災區重建、發放老人福利津貼及紓解地方財政困難等,均能儘量優先編列相當數額之預算,同時本撙節原則及落實零基預算精神,檢討調整原有及新增計畫的優先順序予以因應,對於一般性支出則本著持續節約原則處理,力求避免不當的浪費,應屬允當。
三、當前國內、外經濟情勢不佳,短期內恐難立即回復,故為兼顧政府未來施政需求及財政穩健,有關簡報中所提政府財政收支未來改革之建議,包括通盤檢討稅制以有效開拓實質財源及加速推動政府組織再造、確實檢討計畫及預算效能、虧損國營事業應澈底整頓及改造等措施,行政院應責由各主管機關積極配合加速辦理。此外,為加速推動公共建設,改善全民生活品質及活絡經濟,以提振國人信心,對於已編列的公共建設及災後重建預算,應克服困難,加速執行。
四、九十一年度歲出預算編列較上一年度減少百分之二點三,日後預算送請立法院審議後,經過審查後會再下降,各部會對此應再作思考;無論立法院的政治生態如何,祇要能堅持走第三條路線,即中間路線,也會得到多數委員的支持,目前有關民生及經貿議題是大家的共識,如預算要得到朝野的支持,應在此二方面加以考量;有關經濟方面,未來的施政重點要發展高附加價值的產業,使台灣成為研發製造中心,因此對未來新年度的預算方面要呈現此一方向;此外,為貫徹經濟發展諮詢委員會議的結論,各部會應先就結論部分預作判斷,並預留預算,以配合執行。
五、科教文方面的投資是對於未來及對下一代的希望投資,有其價值,它的效果雖不能立即顯現,但屬長期不可或缺,此一部分經費不能因預算拮据而刪減;在生物科技此一新興產業的投資也不能減少,他所提出的五年投入五百億元的政策,希望能在新年度的預算中呈現出來。此外,人才培育非常重要,目前已有不足及斷層現象,雖然短期可以外來人才補足,但政府應有長遠眼光,培養更多人才。
六、行政院客家事務委員會已經成立,有關的預算編列應寬列,以利推動政務及客家文化的保存工作。
七、在公安方面的預算,除國防建軍、公安、消安外,對社會安全方面、毒品防治及減少青少年犯罪尤應特別注重。其中在消防方面,他並以四天勘查桃芝颱風災區的經驗感慨地指出,山區及偏遠地區在災害發生後,交通中斷,對外聯絡斷絕,而災情在交通恢復後才陸續傳出,此一情況實在有待改善,如能以衛星電話等緊急通訊設備普及各村落,相信應有助於減少災情,而此等最基本維生系統的建立,希望能得到特別的重視。
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