中華民國總統府

　　陳總統水扁先生今天應邀出席「新世紀公共建設會議暨展覽」開幕典禮，除為展覽敲鑼揭幕外，於致詞與參觀展覽後，並在「公共的希望工程」看板上親書：「讓我們攜手努力共創人本、優質、永續新世紀的國家建設」，與大家共勉。

　　總統致詞內容為：

　　今天應邀前來參加「新世紀公共建設會議」，個人覺得深具意義。對於行政院以積極開放的態度，規畫這次的會議，針對未來公共建設的發展方向及策略，邀集政府機關、民間團體代表及學者專家，共同研討，以凝聚共識，在此給予高度的肯定。尤其會議籌備同仁的辛勞，及各位出席學者專家及媒體朋友的關心與熱心參與，本人也致上最高的敬意與由衷的謝意。

　　過去幾十年來，台灣的公共建設不斷精進，也創造了舉世聞名的經濟成就與發展。從碎石泥土的鄉間小路到四通八達的高級柏油路面，從家庭代工、紡織業、重化工業發展到電子產業，在台灣發展的每一個階段上，公共建設相關產業都扮演著重要的關鍵角色，可說是國家經濟持續發展及國民生活水準提升的原動力。

　　而現階段的公共建設，對於台灣的經濟發展更是現階段扮演舉足輕重的角色。這次的經發會投資組的共識之一，就是「擴大公共建設預算，加速完成國際水準基礎建設」。政府也採用擴大內需方案，今年推動八千一百億元公共建設計畫，未來五年，更將計畫一年增加一千億元公共投資，希望能藉由公共建設的加速推動，不僅在短期上帶動投資，增加就業機會，促進經濟的復甦，更重要的是，隨著各項公共建設的完成，創造良好的產業發展環境，將台灣打造成一個提供廠商便利的營運平台，進而提升產業的生產力及競爭力，讓傳統產業得以升級，讓科技產業得以維持其競爭優勢，完成「深耕台灣、佈局全球」的新世紀國家經濟發展願景。

　　因此，阿扁對此次會議的召開有著深切期許，期盼出席大會之專家學者及政府機關的代表等等，能貢獻個人的智慧、經驗及才學，集思廣益，以創新精神及前瞻性的眼光共同擘劃未來的公共建設。阿扁也在此提出三個建設方向，也就是此次大會的主軸，那就是「人本關懷」、「優質建設」及「永續發展」，與各位出席代表一起來討論，希望新世紀的國家建設都應本著「人本、優質、永續」的理念來推動。

　　所謂「人本關懷」是強調建設的本質係在為民服務，當以人民的需求為本，而非為建設而建設。因此不論是規畫、設計、建造、營運或管理，都應注重使用者的感受。特別是「勿以善小而不為」，一些與民眾息息相關的民生工程如排水溝、污水下水道等，雖然金額小或者不容易看見，但卻直接影響到民眾生活的便利性與安全性，各級政府不應該也不可以加以忽略。此外，隨著國內人口老化的趨勢及對殘障等行動不便人士權益的重視，各項公共工程應落實「無障礙」生活空間的理念。

　　所謂「優質建設」是指公共建設必須講求品質、效益與創新。公共建設應具有公共財特性，建設品質的優劣與民眾生命安全息息相關，因此，品質是最基本要求。此外，公共建設建造時間經常長達數年，預定使用年限更長達數十年之久，自當要求各項建設能以創新精神及前瞻性的眼光來規劃、設計及維護管理，以發揮它最大效益，特別是維護管理更應重視。政府辦理公共工程建設，不應偏重於興建，對於工程完工剪綵之後所面對的營運管理與維護更應重視，以發揮公共建設的效益與價值。

　　所謂「永續發展」是指公共建設須落實永續經營的理念。我國早期的經濟發展重視開發而忽略環境生態的保育，加上過去強調所謂的「人定勝天」的觀念，造成一些環境敏感地區過度開發，對台灣地區的生態環境帶來極大的壓力，近年來頻頻發生的土石流災害，即是一種自然界反撲的現象。因此，未來公共建設的興建，應積極從事有關山林復育、國土保護及資源循環再利用的建設。就如同阿扁在經發會閉幕典禮上特別重申的「二十一世紀的台灣必須透過政府與民間的合作，在經濟發展與環境保護之間，找到穩定均衡的第三條路」。

　　阿扁也深切了解，目前很多大型公共建設計畫的推動涉及各相關部會，整合協調與執行並不容易，希望大家根據「事權統一」、「資源整合」及「工程專業」的方向，就政府當前公共建設的管理與執行組織架構進行檢討及規劃。透過大家的參與和貢獻，讓政府積極推動的「政府再造」工程能儘速完成，專責組織儘速成立，使將來的公共建設推動能夠更有效能。所以為了貫徹經發會有關政府再造的共識，個人已決定主持政府再造委員會，未來幾個月經由集思廣益，盼能在新國會提出尋求支持，讓提升政府效能這點可以實現。

　　台灣經過了四十餘年的耕耘，已經累積蘊藏了相當的經濟實力，邁入二十一世紀的台灣，我們期待透過公共建設之全面推動，塑造一個願景，那就是永續安全的生活環境，永續經營的生產環境及永續平衡的生態環境。本次全國公共建設會議的召開，將再次向國人宣示政府加速推動公共建設及提升公共建設品質的決心。深信經由大家深入的研討，提出具體可行的建議，經由行政機關的貫徹執行，將能為我國的公共建設開創新紀元。
最後，敬祝會議順利成功。