李總統登輝先生今天參加第三期國家建設研究班座談會，並以「強化領導，跨越世紀」的幾個原則性問題，來和大家共勉。
總統談話內容為：
行政院舉辦「國家建設研究班」，分梯次召集政府各部門的中堅領導成員，一起研討工作的觀念和方法。各位能夠來參加，證明平常的績效受到肯定，未來也將負擔更大的責任，受到更高的期待。今天，研討課程已經結束，大家一定都有豐富的收穫，將回到自己的崗位上，以新觀念和新方法，展開新階段的工作。登輝也要利用這個難得的機會，和大家說幾句話。
各位都是政府行政體系的領導骨幹，政府施政的品質好不好？人民滿不滿意？國家的未來有沒有希望？雖然不能說完全是大家的責任，但卻有非常重要的關聯。面對社會的快速變遷，和二十一世紀的嚴厲挑戰，各位所負擔的，不是一般的責任，而是整個國家跨世紀的責任。這個責任，雖然十分沈重，但是，對有抱負、有熱誠、有專業的各位來說，卻也是可以一展所長的大好良機！因此，登輝今天就以「強化領導，跨越世紀」的幾個原則性問題，來和大家共勉。
在二十世紀的最後幾年，回顧過去的一百年中，人類的文明確實有百年銳於千載的進步，但也付出史無前例的慘痛代價。特別是前五十年的兩次世界大戰，和其後四十年的冷戰敵對，都給人類的生命與心靈帶來空前浩劫。直到近十幾年來，民主浪潮風起雲湧，冷戰結構隨之瓦解，國際體系再度出現和諧曙光。雖然在部分地區出現新的緊張與衝突，但整個大趨勢是朝和平、合作與繁榮的方向在進步，有關經濟、安全、科技、環境保護……等等領域的合作組織機制，蓬勃發展，循著區域化與全球化併行的兩條主軸，重建國際新秩序。因此，所謂的「跨越世紀」，不只是自然時序的更替而已，更代表著全人類共通的潮流、觀念和生活的重大質變。
作為中華民國政府行政體系的中堅成員，我們置身在這個劇變的時代，領導的是一個劇變的社會。變，是我們的工作環境，也是我們的工作對象。近十年來台、澎、金、馬地區的發展，可以說就是整個世界變遷的縮影，例如，政治的民主化，經濟的自由化、國際化、科技化，以及社會的開放自主與多元價值等等，我們這十年來的成功轉型，就是本世紀末全世界變遷的主題和典型。雖然我們好像是在與時間賽跑的緊張情況下完成，而且也經歷過從未緩和的變革陣痛，但基本上已經證明我們有能力適應變局、駕馭變局。現在最重要的是，如何整理這十年來正面的和負面的經驗，以更正確的觀念和方法，來改善和強化我們的領導，為跨進二十一世紀作好準備。
綜合來說，共有十項重點：
第一，要有民意導向的認識
民意是政府施政的基礎，任何良好的政策如果沒有民意的支持，就很難推動，政府的威信也很難建立。因此，政策在制定、推行之前，一定要先從人民的觀點，想一想這樣做是不是對人民有利，是不是為人民設想周到，是不是還有可以補強的地方。尤其是許多舊的法令規章，已經脫離時代，不但招來民怨、引起抗爭，也嚴重阻礙社會經濟的進步。這方面，更必須站在人民的立場，全盤研修。我們必須了解，只要真心為人民著想，即使人民一時不完全理解、完全接受，但時間是公正的，人民終究會認識到：這是一個好政府。
第二，要有宏觀全局的視野
政府的工作雖經緯萬端，但彼此密切牽連。因此，推行一項政策，除了針對特定目的思考外，也要有全局觀念，使局部與全局相輔相成，彼此支援。切忌本位主義，凡事以我為主，以為自己單位的事情最優先、最重要，而致互相牽制，一切窒礙難行。
第三，要有透視本質的素養
任何政策的推行，都會有不同的民意反應，雖然應該重視，但也必須冷靜思考，認真分辨什麼是表象，什麼是本質。表象通常是紛繁複雜、捉摸不定，但卻短暫易變。而本質則比較固定長久，影響也比較深遠。因此，我們要真正認識問題，就不能被表象所迷惑、所誤導，而應該透過表象看清本質。唯有掌握本質，才能得到確實的看法，才能有效解決問題。
第四，要有掌握重點的決斷
沒有重點，就沒有政策。任何政策都有特定目的，任何工作也都有優先要務。我們在任何時候做任何事，都應該有一個中心項目，然後再配合著做其他次要的工作。而重點工作一經完成，次要的工作就能順利進行。如果不分較重、不分緩急，就會變成處處是重點、處處是急務，結果是沒有重點，也沒有急務，什麼事也辦不好。
第五，要有充實新知的精神
我們處在一個快速進步的社會與劇烈變遷的世界，人民的知識水準大幅提升，而公共事務的複雜度與專業性也顯著提高，因此，政府的機能必須適時調整，而政府工作人員的知識也必須時時充實，才能趕上時代，領導社會進步。坦白說，我們公務人員的素質相當高，但還是要注意充實新的知識與新的能力，保持永不落伍的水準，擔負更重大的時代任務。
第六，要有務實靈活的作為
一個真正為人民設想、真正有研究精神、真正有解決問題能力的公務員，一定是務實、靈活，絕不會抱殘守缺、因循苟且。政府的業務十分龐雜，而政策往往只具原則性，有待執行者發揮創意、改善方法，因此，必須有務實靈活的作為，才能落實政策，達成良好績效。我們的政府機關，有些部門朝氣蓬勃，有些則暮氣沉沉，主要關鍵就在於有沒有這種創新進取、務實靈活的風氣。
第七，要有堅持原則的勇氣
在變遷快速的現代社會，政府領導階層必須順時應變，但也必須堅守原則。一個有信念、有專業、有遠見的政府領導成員，除了有務實靈活的解決問題能力之外，更要具備有為信念、為專業、為遠見而堅持的勇氣。尤其是在資訊發達的今天，各種正確的或錯誤的意見充斥，一般民眾遇到重大事件，難免不知所措，而被誤導；政府決策者如果心無定兒，見風轉舵，不但事情辦不好，也將會使民眾對政府失去信心，甚至導致社會的不安。
第八，要有溝通整合的技巧
政府是一個不可分割的團隊，每項工作都必須集合眾力而完成，因而要有密切合作的體認，也要有相互溝通的能力。尤其是各單位因職掌不同，立場有異，難免會有些不同的意見，更需要各部門的負責人，發揮溝通協調的能力，整合不同看法，凝聚共識，以落實政府施政方針，徹底達成政策任務。
第九，要有說服民眾的能力
任何政策的推行，都難免遭受阻力。如果政府不能說服民眾認識和接受良好的政策，不但民眾無法受益，政府的威信也會受損而形成「雙輸」的局面。因此，向民眾推銷政策的能力，是政府重要的執政指標。這就有賴政府工作人員徹底掌握政策的內容，針對民眾的疑慮，反覆給予比較解說，化解民眾的疑慮與不滿，使政策能順利推動。
第十，要有培育人才的眼光
良好的政策，也要適當的人來執行，才能準確落實。這也就是所謂「幹部決定一切」的道理。政府部門的領導人，必須要有識別人才的能力，針對每個人的特長，善加培養，激發潛能，務使人盡其才，各盡所長。政府工作具有傳承性，如果每一位首長或主管，都能拔擢好人才、起用好人才，自然會形成良性循環，造就源源不絕的優秀人才，使政府的作為不斷增強。
當然，這幾年來由於社會的民主開放，公務人員所受到的尊重不如從前，許多同仁為此感到委屈，也多少影響了士氣。登輝相當能夠體會這種心情。但是這主要是過去在威權主義的束縛下，官尊民卑，人民受到不合理的待遇，一旦民主化到來，民主意識高漲，整個舊結構就倒轉過來，變成官卑民尊。事實上，過去的情況是不合理的，而矯枉如果過正，也同樣是不合理的。我們絕大多數的公務人員，都是正直、清廉而又專業，雖然是公僕，但依法令而服公職，必須受到應有的尊重，這是一般民主法治國家共同的準則。登輝相信，如果我們所有的公務人員，都能夠崇法守紀、熱誠服務，特別是能夠做好以上所說的十項要領，從而提高政府領導效能，建立政府威信，真正使人民受益，則公務人員的地位必然可以顯著提升，受到人民由衷的尊重。這是值得大家努力的地方。
「強化領導，跨越世紀」，是我們無可推卸的責任。我們國家發展到今天這個地步，可以說已經從「大改革」進入「大建設」的時期，而大建設的主力，就是全國所有的公務人員。各位都是政府的領導骨幹，更是大建設時代的國家工程師，責任非常重大，影響非常深遠。希望大家能夠深切體認自己的職責與使命，自我充實，自我砥礪，以忠誠、專業、有領導才幹的國家工程師自許，為二十一世紀的中華民國，營造更宏偉壯麗的前景！