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新聞與活動

總統參加「高雄民間都會會議」致詞
中華民國84年05月26日

李總統登輝先生今天參加「高雄民間都會會議」,並應邀致詞。

總統致詞內容為:

今天,高雄民間都會會議在這 隆重舉行,登輝應邀前來參加,有機會同大家見面,感到非常高興。

此次會議的宗旨,是希望藉由廣泛的討論,喚起市民協力推動建設大高雄成為一個健康的、文化的國際都市。而在座的各位,也都是關心文化發展的學術界、企業界菁英和社區領袖。今天登輝願意利用這個機會,就國家文化建設的一些理念,同各位交換意見,敬請大家指教。

一、文化建設與生活品質

今天,臺灣經濟的繁榮,政治的民主,已經是舉世肯定的成就。但是,比起世界上其他先進國家,我們的生活品味和環境品質仍然需要再提昇,才能在邁向二十一世紀的時候,與其他先進國家並駕齊驅。登輝不久前提出「經營大臺灣、建立新中原」的理念,就是希望在現有的基礎上,創造進一步發展的契機。,針對此一理念的推動,目前最重要的工作,就是文化生活環境的加強營造,讓全國民眾都能夠隨著社會文化生活內涵的提昇與精進,更具備作為主人的風範和氣度。

大家要體認,如果我們不能把經濟和政治發展的成就,轉化為社會文化發展的果實,就會喪失了我們胼手胝足努力的初衷,甚至掉入文明衰退和墮落的深淵。我們已經成功地跨越了經濟和政治的困境,接下來就要加強社會和文化的建設,作為國家發展的總目標,這才是建立中華文化「新中原」的本意所在。過去我們的地方建設,往往著重在工商業的繁榮,與經濟資產的累積,在這個過程中,我們多少忽略了要成為先進國家不可或缺的國民生活品質和品味的因素,使得大家今天對繁榮背後所存在的髒亂現象感到憂心。如何改變這種現象,是刻不容緩的課題。

二、文化產業發展與國家建設

就產業結構的發展來看,我們尤其要重視文化產業的角色和功能。臺灣在現代化過程中,一開始是以農業為重心。再來是所謂的「重厚長大」產業,即以鋼鐵和造船等重工業為主的時期,產量都是以噸計的。第三個階段則提昇為「輕薄短小」的產業型態,產量是以斤以兩計的,這也是目前臺灣經濟力的重心所在。再下一步的發展方向,就應該是以服務經濟為主的第三級產業了,有人稱之為「美感遊創型」,意思是指美學、感性、遊憩與創意而言,也就是廣義的「文化產業」。大部分的先進國家,包括鄰近的日本,都已經朝向這個目標大力邁進。

而臺灣的經濟結構也會跟著這種趨勢改變。臺灣經過長時間的經濟蓄積,國民所得普遍增加,消費型態急速轉變,對地方型和鄉村型的文化遊憩產業需求與日俱增,目前甚至已經供不應求。人們在週末和假日可以去的地方相當有限,可供入境外人遊憩的地點更是欠缺。因此,我們在發展成為亞太營運中心的同時,也亟需地方文化遊憩產業來配合支援。

三、文化產業與地方社區發展

登輝曾在幾個場合特別提到,今後是地方的時代,社區的時代。這不僅是就我們的民主政治發展而言,同時也是指經濟產業的轉型。地方文化遊憩的產業,就是多極分散的產業,也就是地方和社區的產業。過去的產業發展,由於忽略了地方和社區,才造成今天臺灣地理上的城鄉差距、南北差距和東西差距。新階段的產業型態,將可幫助調整這種經濟和生活型態的落差。

地方和社區要恢復活力與生機,也必須開創具有地方特色的文化遊憩計畫,發展多目標、多機能的文化產業,這就是所謂社區或地方「營造」的工作。每一個社區和地方,分別就自己的條件與特色,進行營造新社區、新產業的運動,經由地方和社區人士的共同參與,形成共識,創造地方和社區的新生。新社區和新產業的營造,不只是要留住居民,也要以優雅品質的景觀、設施和活動,吸引外地人的參觀消費,促進產業活動的發展。這種社區營造工程所需要的,除了住民的參與協作之外,更重要的是以自立、自治和獨創性的原則,發揮敏銳的感性和豐富的想像力,創造出地方的特性。這就是造村、造街、造鎮、造鄉的運動。民俗活動、精緻藝術、古蹟聚落、街道整治、展演設施、地方特產(如一村一品、一鄉一物)、住宅景觀、環境品質等等,都必須做總體的規劃,而不能單項孤立地來推動,一定要把不同的項目和計畫做有機的整合,才能發揮相乘的效果。過去依賴國家總體和區域規劃的經濟發展策略,必須經由社區和地方文化產業振興的具體化,才能在內涵上獲得充實與鞏固。實際上,我們的區域經濟發展,已經必須調整方向,就地方社區特有文化產業尋找再出發的生機,才能適應國際化和地方產業升級的壓力。

四、行政文化化

我們有心要建立中華文化的新中原,發展成為一個文化國家,就得在每一個施政環節中考慮文化的質素。我們蓋一棟房子、造一座橋、築一條路,甚至種一棵路樹,設置一盞路燈,都包含了國民的文化素養與美學品味。這些工作並不只是文化行政部門的業務,也是都市計畫、建築管理、環境保護、觀光旅遊、農村和產業發展部門的工作範圍。只有這些相關部門的密切合作,才能充分整合推動。

政府的各個部門在社會文化建設方面,應該可以發揮更積極的導向作用,從提昇環境和生活品質的角度來進行社區與文化發展的工作。這只靠文化行政單位是無法竟其全功的,各個層級和各個部門,都要有文化美學觀念,配合進行,才能達成預期目標。過去大家總是把文化藝術當作消費性、娛樂性的事務來看待,認為這些對於地方產業經濟的發展沒有直接的幫助,因此在施政上往往將之視為邊緣的、不重要的項目,這是不正確的看法。廣義的文化藝術發展計畫,事實上可以直接促成產業的振興和地方的繁榮,應該作為地方政府的施政重點來推動。舉凡古蹟聚落的保存、環境景觀的美化、地方特色產物的開發、國際藝文與民俗藝術活動的推展等等,都可以帶動地方上其他產業經濟和實體建設的發展,這些事務都需要政府不同部門的配合與整合。所以,「行政文化化」不只是針對地方政府整體施政而言,也應該是政府內部各個行政部門的努力目標。

五、結語

經濟與政治的改革,只要透過主管部門在政策與行政上的規劃和落實,就可以在一定同時內看到具體的成效。但是,國民文化生活品味與環境品質的提昇,卻沒有這麼簡單。因為社會文化生活的改善,重點是在人的品質,必須要全民上下一齊努力。登輝一再強調要重建我們的社會文化,就必須從小社區做起,由社區居民自己來。要經營大臺灣,就必須先把自己的地方社區經營管理好。要保有美麗之島的美譽,就得每一個人在自己所居住的環境裡,一磚一瓦,一草一木地砌造出來。

今天,登輝特別利用這個機會,跟在座的學者專家和社區領袖報告這些想法,提供大家參考。期待今後大家共同為建設地方,發展產業,改善社區生活品質,振興地方文化,再造美麗之島而努力。

最後,敬祝大會圓滿成功,各位身體健康,萬事如意!謝謝。

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