總統府新聞
90年10月12日
總統第二次聽取「經濟發展諮詢委員會議決議事項推動情形簡報」
陳總統水扁先生今天下午第二次聽取「經濟發展諮詢委員會議決議事項推動情形簡報」,由行政院長張俊雄率同經發會五個分組的主管部會首長-包括經濟部長林信義、財政部長顏慶章、勞委會主委陳菊、經建會主委陳博志及陸委會主委蔡英文-分別向總統簡報。總統府秘書長游錫、行政院副院長賴英照、秘書長邱義仁也在場陪同。
總統在聽取簡報後指出,各部會應將法令鬆綁列為首要工作,主管部會除了應努力與立法部門溝通,務求法案早日立法通過外,相關配套子法也應預為研擬並且注重實質效果,在既有共識上,再提出進一步積極突破性的做法,以縮短未來實施時間,達到預期的經濟效益。
總統同時強調,營利事業所得稅的減免涉及產業發展、租稅公平及財政收入,為兼顧國家的整體發展,相關的稅制改革至為重要,經發會有關成立行政院稅制改革委員會的共識應儘快執行,並將稅制改革方案納入討論,以集思廣益,務期早日建立健全的租稅制度。
總統談話內容全文如下:
今天非常感謝行政院及相關各部會對於經發會決議事項推動情形充分詳盡的報告,個人在此對行政院張院長所帶領行政團隊的辛勞表示肯定及由衷的慰勉。面臨經濟不景氣及九一一事件後美國與阿富汗戰爭的衝擊,「經濟發展諮詢委員會議共同意見施行計畫」可以說是政府目前最重要的經濟政策,個人已聲明不會再有下一次的經發會,如果還有下一次,就表示這次沒有做好;因此我們這次就要將所有結論澈底落實,希望各行政團隊能秉持此一精神,積極攜手努力推動。
第一、剛才的報告顯示,經發會決議事項的推動工作其實已有相當的進展,並不是如外界所說的毫無進度。但我們也要盡心檢討,各項法令的推動進度可以更快一點,特別是可以操之在我的行政命令部分,更應積極推動辦理。我希望各位首長能將法令的鬆綁列為首要的工作,好讓民間活力能夠發揮,以提振經濟信心。
第二、此次經發會決議應增修的法律中,行政部門多能依照時程完成草案送立法院審議,個人十分欣慰,但這並不代表行政部門的責任已經結束,主管部會一方面應努力與立法部門溝通,以求法案能早日立法通過,另一方面,與法案相關的配套子法也應預為草擬,方可縮短未來實施的時間。
第三、經發會的決議要能真正落實,不僅只是法令的修正而已,而是法令修正後要能達到預期的經濟效益,因此本人希望,相關單位在執行、管考的時候,要特別注意其實質效果。必要時,各部會也應在既有的共識上再提出進一步積極、突破性的做法。今天所提出,引進國外技術人才由較消極的法令鬆綁,進一步走向積極招攬,就是一種大家可努力推動的方向。
第四、為了避免因宣導不夠導致外界誤解,更為了讓經發會決議應辦事項能真正發揮效果,希望各主管機關在推動的過程中,能主動邀請工商團體或相關諮詢委員參與,並將針對同一項政策目標的已辦和將辦事項彙整在一起,多向外界做具體、完整的說明,以顯示政府落實經發會共識結論的決心。
第五、高品質及高效率的製造能力一向是我國經濟最具競爭力的一環,面臨數位經濟時代的來臨及全球化的挑戰,我們要在生產方面加入更多的知識,並向上游的研發創新及下游的行銷運籌發展,才能帶動台灣產業升級轉型。經濟部「高附加價值製造中心推動方案」及「產業創新研發中心推動方案」已朝此一方向發展,十分正確,希望經濟部能以這種架構儘速研擬各重要產業的具體發展計畫,經行政院會通過後,據以執行並落實推動,其中涉及科技預算、人才培育、租稅獎勵及基礎建設的部分,也請財政部、交通部、教育部、國科會等相關部會務必配合辦理。
第六、營利事業所得稅的減免涉及產業發展、租稅公平及財政收入,為兼顧國家的整體發展,相關的稅制改革至為重要,經發會有關成立行政院稅制改革委員會的共識應儘快執行,並將本案納入討論,集思廣益,以期早日建立健全的租稅制度。