總統接受《華盛頓郵報》專訪問答全文-總統府新聞-新聞與活動

:::

新聞與活動

總統府新聞

社群分享
- Facebook
- LINE
- X
- 列印

105年07月22日

總統接受《華盛頓郵報》專訪問答全文

總統接受美國《華盛頓郵報》（Washington Post）專訪

蔡英文總統日前接受美國《華盛頓郵報》（Washington Post）專訪，針對兩岸關係、臺美關係及南海爭議等議題回應媒體提問。

總統答問內容為：

　　
問：您對習近平的印象如何？

總統：就像我在CSIS講過的，對於習近平主席能夠勇敢地採取措施進行反貪腐的這件事情，我覺得在中國大陸發展的進程上，這是很重要的一件事情，我也非常期待他在處理兩岸關係上面，能夠有更大的彈性，也能夠充分認知臺灣是一個民主的社會。總統也好，或者政治領導人的決定，是必須要依循民意，所以我也希望他能夠體認到臺灣是一個民主社會，民意的走向其實是非常重要的。

問：有些學者說，習近平設定了要您同意92共識之期限，這個正確嗎？

總統：兩岸的問題很多人都很關注，很多人都有他們自己的觀察，不過我相信，習近平主席做為一個國家的領導人，他應該有能力能夠綜合所有的情勢，來做一個很好的決定，做一個正確的決定。尤其是臺灣已經是一個非常民主的地方，民意的走向其實非常重要，所以設定期限，要求臺灣政府違反民意去承受一些對方的條件，其實可能性是不大的，我也相信他們應該會有這樣的認知。

問：自您5月下旬就職以來，陸方已經切斷臺灣與中國大陸之間正式溝通管道，您打算如何處理日常與北京間的關係？

總統：我們雙方之間溝通的管道其實是很多元的，尤其是在這幾十年來的發展，雙方的交流其實非常多元而且頻繁，在交往的過程中，其實也產生很多互相溝通的模式，這些溝通不只是在官方的層次，還包括每一個不同層級，還有民間的溝通，都在整個兩岸之間溝通的這種結構裡面。我們雙方之間立場上的差異，其實在我520的就職演講裡面，我也盡了最大的力量，來讓雙方的立場可以縮小差距，我也相信在某種程度，中國大陸方面也會認知到520講話裡面的善意。

問：但看來似並非如此。中國大陸國務院臺灣辦公室表示，您的就職演說是「一個未完成的答卷」，迄今並無公開的跡象顯示他們肯定您的立場。而您身為總統，是否和中國大陸政府的對口有接觸？

總統：就像我講的，現在所暫停的是兩會的管道、陸委會與國臺辦的管道，這在官方的意義或許是存在的，但問題是長久以來，雙方之間管道確實是很多元的，現在看到的兩會，也就是海基會與海協會兩會的溝通體制，只是整個多元管道中間的一部分。當我講到多元，其實它是有多層次的面向，不僅是政府在交流的過程中，很多政府機關跟他們在中國大陸的對口，也都有一定程度相互通訊息與交換意見的機制。I’m saying different levels of the government have different ways of communicating with their counterparts in China.（我政府各層級都有和中國大陸對口機構聯繫的管道）我不能在這個階段進入太多細節。

問：您認為您有在縮小臺灣與中華人民共和國之間的隔閡嗎？

總統：這段時間以來，我們都非常謹慎處理與中國大陸的關係，我們除了不採取挑釁的態度，防止意外的發生之外，也希望透過資訊的交流，能夠建立起雙方的互信。

問：您代表許多較偏向認同「臺灣人」，而不是「中國人」的臺灣年輕一代，他們比老一輩更支持獨立。身為總統，您要如何維持兩岸關係的穩定，但同時也要讓年輕的選民滿意，您如何取得平衡？

總統：It is a fact that different generations, and different people of different ethnic origins, they have different views on China. But they all agree on one thing: that is democracy. (事實上不同世代和不同族群的民眾對中國大陸會有不同的看法。但是，有一件事情，他們的意見一致，那就是民主。)

問：美國自1979年之後改承認「中華人民共和國」（首都在北京）代表「中國」，而將中華民國的臺灣（首都在臺北）視為一個「實體」（entity），您覺得這是公平的嗎？

總統：我想我不太清楚美國在講這個字－ “entity”的時候，它的意思是什麼，但是這個 “entity＂有很多可以詮釋的空間。以臺灣來講，我們有一個完整的政府跟民主的機制，我們有軍隊，我們是一個可以為自己做決定的國家。所以，或許美國或者其他國家有不同的想法或是不同的角度，但從我們來看，其實絕大多數的臺灣人覺得我們確實是一個國家。

問：沒有被國際社會承認，您是否覺得不公平？

總統：It is indeed unfair。(這確實是不太公平)

問：美國讀者與我都難以理解，身為臺灣總統，您只被允許在美過境停留48小時。

總統：It is indeed. (的確如此。)

問：有報導指出，來自中國大陸的觀光客減少了，這會傷害臺灣的觀光產業嗎?

總統：我們是看到有一些在量上面的減少，但是整體而言，對我們觀光產業有多大的衝擊，我們還在評估當中。不過整體來說，我們也希望我們觀光客的來源是多元的。所以，我們也會持續強化對於其他來源觀光客的爭取，而且我們的觀光產業可以發展出適應不同來源的觀光客，能夠更多元，而且更能夠適應不同的觀光客。

問：中國大陸如果執意的話，可能會對臺灣施加更多壓力，他們會威脅破壞你們與邦交國的關係並嚇跑他們，您會擔心這個嗎？

總統：關於經濟的手段，我不是指他們（中國大陸）現在正在做，但如果他們用經濟手段加壓力的話，其實中國大陸也應該想像他們要付出的代價，就是今天中國大陸可以這樣對臺灣的話，它也可以對其他周邊的國家。所以，我相信很多周邊的國家都會很仔細地觀察中國大陸會不會對臺灣以經濟的手段來加壓，中國大陸如果要成為一個在這個區域是受尊敬的國家，我相信他們會小心地考慮這件事。

問：所以您認為臺灣與邦交國的關係會繼續維持嗎？

總統：我們會盡力維持我們的邦交國，也希望跟我們邦交國發展出一種互惠的關係，也就是在經濟發展、社會發展、文化及教育上的交流都能持續強化，讓他們真心感受到與中華民國維持邦交是一件有意義且有助益的事情。

問：您的前任馬總統曾計畫向美國購買66架F16戰機，儘管有47位美國參議員致函支持，但最後都沒有結果，您會繼續提出此項請求嗎？

總統：我們會持續評估國防的需求，持續向美國提出軍事合作計畫，所以這些方面我們會持續與美方來進行溝通，同時也會對防衛需求做更準確的評估。在這個階段，我們的需求主要還是在水面艦、潛艇、防空系統及網路安全，這些方面我們有比較強的需求。

問：馬前總統之前也希望向美國購買柴電潛艦，但未竟其功，您會再重覆此訴求嗎？

總統：In three areas our needs are more urgent, there are surface ships and submarines, air-defense and cyber-security areas. In submarines, we are trying to develop our own, to develop indigenous capabilities.（在三個領域，我們的需求較急迫，如水面艦和潛水艇、空防和網路安全領域。在潛水艇方面，我們正嘗試著開發自己的潛艇，發展本國的能力。）

問：美國總統候選人柯琳頓（Hillary Clinton）與川普（Donald Trump），哪一位當選對臺灣比較好？

總統：作為一個其他國家政府的領導人，我們不方便對美國總統選舉做過多的評論。不過我們也希望，無論哪一位當選美國總統，我們都能夠持續現在的關係，而且在現在的關係上，發展下一階段更緊密且互惠的關係。

問：您施政的焦點是內政，像是提高薪資以及增加休假的時間，但是目前臺灣經濟成長率低於1%，您如何在增強經濟發展的同時，亦增加社會福利呢？

總統：我想這些事情，不是一個藥方可以解決所有問題，其實臺灣的經濟需要做結構性的調整。也就是我們新的經濟發展模式是走向以創新研發來讓我國的產業可以進到下一個階段、下一個時代。這跟以往我們以製造、效率，也就是成本驅動的成長模式是不一樣。因此我國在下一個世代的經濟產業規劃上非常強調創新與研發，而臺灣剛好是一個適合創新與研發的地方，因為我們有很多好的產業基礎，也有很多好的研發人才。因此只要我國在這裡著力夠深，我們會用幾個主要的產業來帶動整個臺灣產業的轉型，而這幾個主要的產業包括生技、綠能、智慧機械、IOT的產業及國防產業。

問：中國大陸不是你們第一大貿易夥伴嗎？

總統：到現在為止還是，但問題是因為兩方的經濟互補性已經開始在降低、而競爭性已經在加強，所以我們對於雙方的經濟與貿易關係必須做一個重新檢討，務必要使雙方的經貿關係是一個相輔相成且互利的關係，而不是一個過度競爭的情況。
The two economies in the past had a high degree of complementarity, and since we had the ability to organize a manufacturing process, and then we move our manufacturing capability to China to make best use of its labor. And now the situation is very different. I mean, the labor cost is increasing and China has their own capability.（過去兩岸經濟有高度的互補性，而我們擁有製造業能力，並轉往對岸，善用他們的勞力。而今非昔比，對岸勞力成本增加，且已具備製造能力了。）

問：所以中國大陸變成臺灣的競爭對手？

總統：They are more and more our competitors.（他們越來越是我們的競爭對手了。）

問：我看到您對海牙常設仲裁庭有關南海仲裁結果表示失望，該仲裁將臺灣聲索的太平島認定為「礁」，而非「島嶼」，因此不能享有200浬專屬經濟海域，您會遵守仲裁庭的判斷嗎？

總統：我們已經公開聲明，這個仲裁的決定有損於臺灣的利益，所以我們不能夠接受，我們也認為這個裁判對臺灣沒有法律約束力。主要有幾個原因，第一個是因為我們是一個重要的利益相關方，但是我們沒有被邀請參與整個仲裁的程序。第二，我們對於被稱為「The Taiwan Authority of China」不能接受。第三，在這個地區，我們擁有主權的太平島，在裁決中被認為是一個「礁」而不是「島」，這是違反我們長期以來的主張，我們也認為它確實是一個島。在這裡我想利用這個機會，把臺灣政府對南海爭端的立場做一個說明。第一，當然是有關南海爭端應該依據國際法與海洋法，包括《聯合國海洋法公約》，用和平的方式來解決。第二，我們主張臺灣應該要納入多邊爭端解決的機制。第三，在這個地區的相關國家有義務維護南海的航行與飛越自由。第四，中華民國主張以「擱置爭議、共同開發」的方式處理南海爭議。我們期待相關國家能秉持相同方式進行協商，來和平解決這個爭端。

問：您是亞洲地區首位並非出自於政治世家的女性總統，您如何做到的？

總統：我覺得我的出現其實跟臺灣的民主發展很有關係，也就是說，臺灣民主發展的過程是一個漸進、由下而上的過程。所以臺灣的新世代領導人其實都來自民間或是跟基層有比較強的連結的政黨。

問：在男性主導的社會裡，女性要爬升到領導人的地位一定很難。

總統：Yes to a certain extent, but I think the society and our democracy is mature enough to appreciate the value of the individual politicians. They place emphasis on the quality and the value of individual politicians rather than their gender. So of course, some people will find it fashionable to find a woman leader, but I think the reason why people chose me as leader of this country was because of my policy, my values, suit the needs of Taiwan today.（某種程度上是，但我認為我們的社會和民主已夠成熟，能欣賞個別政治人物的價值。他們重視個別政治人物的品質和價值勝過性別。所以，當然，某些人會覺得找個女性領導人很時尚，但我覺得人民選我當這個國家的領導人，是因為我的政策、我的價值符合現今的臺灣需要。）

Meaning that we represent people who want to have change in this society, after years and decades this place has been dominated by a single party, with the exception of 2000-2008, but over the last few decades, all dominated by the KMT. The whole social structure and values were shaped by this regime, KMT government, over the years. But people now realize that we’re in a different situation now, we want to move forward, we have to restructure ourselves, and redefine the current values. So they want the place to be more democratic. They want this place to place more emphasis on human rights and transparency, in terms of government decision-making and public participation in the government’s decision-making process. And essentially people want to participate, they want to have a voice in the major decisions of the government. So this is somehow different from the way the government conducted business since the days when this place was an authoritarian place.（我們代表社會上渴望改變的人民。這片土地除了2000年到2008年以外，數十年來均被單一政黨，即國民黨所主導，整個社會結構及價值都由這個政權形塑而成。如今人民了解我們的環境已經不同，我們想要向前行，我們想要進行重整，重行定義目前的價值。人民想要更為民主的環境，在政府決策過程中，民眾能參與官方決策，並更重視人權及透明度。本質上來說，人民想要在政府重大決策中，能參與其中並發聲。這與過去這片土地是威權統治、由政府主導的情境，有些許不同。）

問：國民黨長期進行軍事統治？

總統：So the expectation of the people is very different. They want democracy, they want public participation, they want transparency, they want to have fair elections, they want to have sound judicial system, not too much interfered by politics. They want to have an effective judicial system to settle whatever disputes that people may have in their daily lives so they want to have a good social safety net to protect them in case they fell in a very competitive society. （現在人民的期待有很大的不同，他們想要民主、民眾參與的機會與透明度，以及公平的選舉；他們想要有完善的司法體制，不要有太多的政治干預；他們想要有效的司法體制，以處理日常生活遇到的爭議，擁有妥善的安全網來保障他們，以防在競爭劇烈的社會中陷入困頓。）

蔡英文總統接受美國《華盛頓郵報》（Washington Post）專訪，針對兩岸關係、臺美關係及南海爭議等議題回應媒體提問。

相關新聞

114年07月02日

副總統出席美國獨立紀念日酒會　盼持續深化臺美關係　共同促進全球繁榮發展

蕭美琴副總統今（2）日晚間出席「美國獨立紀念日酒會」，感謝美國政府對臺灣跨黨派的支持，並表示，安全是所有建設的根基，臺灣會持續凝聚國人，團結捍衛自由民主生活的方式，期盼持續與美國深化合作，共同促進全球繁榮發展。副總統以英文致詞表示，很高興共同歡慶美國獨立249週年紀念日，並代表臺灣人民與政府致上最誠摯的祝賀。7月4日不僅是美國獨立紀念日，也象徵臺美長久以來的情誼，兩國之間雖然相隔海洋，卻因共同的價值觀而緊密相連。公民自由與法治不只是存在於憲法條文的概念，而是彼此生活、領導及團結的根基，即使是在面對困境的艱難時刻，這些價值也持續激勵堅信民主值得守護的人們。副總統提到，我們正處於全球地緣政治快速變化的時代，複雜多變的局勢也顛覆數十年來以規則為基礎的國際秩序。然而，儘管充滿動盪與不確定，臺美關係仍持續深化且穩健成長。正如美國在台協會（AIT）台北辦事處谷立言處長（Raymond Greene）所言，兩國在科技、貿易、教育、衛生與安全等領域進行合作，並共同建立更安全的供應鏈、更具創新力的經濟體系，以及更具韌性的社會。副總統指出，兩國的合作植基於共同信念，即當民主國家攜手合作，就能創造希望與機會。臺美經濟關係是兩國夥伴關係的重要支柱，儘管面臨複雜的關稅議題等挑戰，但相信雙方正為共同的進步與繁榮密切協商。副總統提到，兩國貿易與投資關係深厚且彼此互補，從半導體到高端製造、從數位服務到潔淨能源技術，臺灣受益於美國的創意與創新，同時臺灣在製造、高端科技及產業靈活等優勢，也促進美國企業的發展與獲利。並相信強大的臺灣將更有能力為全球繁榮做出貢獻，也能協助美國達到再工業化與科技領導地位的目標，尤其在人工智慧與尖端產業方面。副總統指出，臺灣深知安全是所有建設的根基，和平並非理所當然，需要團結與實力來維繫。賴總統承諾將透過備戰來維護和平，並凝聚國人，團結共同捍衛民主生活的方式。臺灣絕不會尋求衝突，但也不會逃避守護國人與價值的責任，感謝美國成為穩定區域局勢與威嚇侵略的堅定夥伴。副總統表示，美國獨立革命證明自由人民的意志能改寫歷史，而臺灣的故事也是由此信念所塑造，我們是充滿活力的民主國家、擁有開放的社會及堅定維持自由的決心，也是「自由的國土，勇士的家鄉（land of the free, and the home of the brave）」。感謝美國政府與人民跨黨派的支持，讓我們明確知道臺灣並不孤單，當7月4日國慶煙火照亮美國各地城市的夜空時，希望美國人民能知道，在地球另一端的臺灣人民也同樣在慶祝美國獨立革命所代表的精神與理想。談及今晚酒會主題－棒球，副總統表示，臺美關係如同一場棒球賽，是從一局一局的努力中建立起穩健的夥伴關係，即使面對快速球、曲球或滑球等挑戰，我們總是以堅定及團隊合作的精神站上打擊區。感謝谷立言處長與美國在台協會同仁的努力及友誼，當我們共同合作時，我們就是一支冠軍隊伍。最後，副總統也再度祝賀美國獨立紀念日快樂。包括國家安全會議秘書長吳釗燮、立法院長韓國瑜及外交部長林佳龍等亦出席是項活動。

114年07月01日

總統發表「團結國家十講」第四講　籲國人不分政黨朝野相挺國軍　支持國防預算　以實力達成真和平

賴清德總統今（1）日晚間出席「國際獅子會MD300A 1區真情服務分享成功」並進行「團結國家十講」第四講談「國防」。總統感謝全體國軍奉獻、捍衛國家，並強調，政府持續提升國軍待遇與福利，推動國防改革，期盼國人不分朝野政黨共同相挺國軍，全力支持國防預算，透過實力達成真和平。總統致詞時表示，從去年520就職以來，一直思考如何團結國人、朝野、國家，一方面推動國家進步，另一方面抵抗外來併吞，守護得來不易的民主及自由的生活方式，因此接受各社團的邀請進行十講。總統說，第一講是講國家，引用國際法及臺灣的歷史，證明中華人民共和國沒有統治過臺灣，臺灣的主權也不屬於中華人民共和國。而臺灣在民主、自由、人權、普世價值、經濟產業、科技發展、防疫等各方面的成就，百工百業都是國際上的隱形冠軍，代表臺灣是外國肯定的國家，這些都是大家的共同努力，應該要好好守護、珍惜。總統接著說，第二講是團結，特別引用民進黨《族群多元國家一體決議文》，內容是臺灣不分先來後到、不分族群，只要認同臺灣這塊土地，就是這個國家的主人；不管是中華民國認同或是臺灣認同，都是屬於國家認同的方式，應該彼此尊重、互相接納。要團結中華民國派的反共，以及臺灣派的護臺，反共護臺，臺灣才會安全，民主、自由、人權才能永續發展，後代子孫才能在這裡代代相傳。總統也提到，第三講談憲政體制，固然中華民國憲法是在中國大陸時期所制定，但在李登輝前總統的領導下，來自臺灣人民所選出來的國大代表，經過七次修憲，已完成以臺灣為主體的民主共識。現在的憲法增修條文也明定，包括總統、五院各憲政機關的權責，彼此尊重、互相制衡，民主才能可長可久，走得更遠。臺灣的憲法與世界上其他國家有所不同，就是給予臺灣人民直接民主—選舉、罷免、創制、複決的權利。如果立法院或地方議會，沒有重視民意，沒有通過法律，人民可以創制；如果通過的法律不符合人民需求，人民可以複決。如果人民選出的立法委員表現不如人民所願，人民可以根據憲法推動罷免。也就是說，民主的問題要用更大的民主來解決，不管是透過釋憲，由憲法法庭判決立法院通過的法案是否合憲，經過不斷地判決、解釋，讓憲政體制能更加穩固，人民也能運用權利表達主張，同樣是民主深化的一環。總統針對第四講「國防」，首先說明國防的目的。依據憲法第137條第1項：「中華民國之國防，以保衛國家安全，維護世界和平為目的。」另外，憲法第138條則明定：「全國陸海空軍，須超出個人、地域及黨派關係以外，效忠國家，愛護人民。」因此每一次為國軍將領晉階、授階時，都用憲法勉勵國軍將領效忠國家、愛護人民。總統提到，國軍是一支有能力保護國家的勁旅，也獲得國際社會正面肯定。國軍為中華民國生存發展而戰、也為臺澎金馬百姓安全福祉而戰，換句話說，中華民國與臺澎金馬是生命共同體。此外，也以1949年古寧頭戰役及1958年八二三砲戰為例，說明國軍的戰力。總統說，兩場戰役均為反共護臺，為守護臺澎金馬、守護中華民國，不分先來後到、不分族群，不分義務或志願役，軍民合作，一起為守護家園奮戰，並擊敗侵略者。因此，要感念當時英勇奮戰的國軍與民眾，才有今天穩定的社會。總統也提到，國軍不只是保家衛國，無論是花蓮、臺南大地震、颱風甚至是疫情、禽流感，都可以看到國軍協助救災抗災、復原重建。臺灣有軍愛民、民敬軍的傳統，更感謝全體國軍捍衛國家的奉獻。軍人以生命保家衛國，是一項崇高的志業，對於國軍的貢獻，全國人民都要心存感激並做國軍的後盾。總統表示，政府持續提升國軍待遇與福利力挺國軍，除了近年來軍公教加薪，今年3月也宣布提高志願役與戰鬥部隊加給。此外，蔡前總統任內推動「興安專案」提供國軍更優質的住訓環境，截至今年6月共修整營舍87案，是數十年來最具規模的營舍更新。接下來政府還會推動「展興專案」，從明年到2031年持續用具體行動提升官兵住用品質，支持國軍。總統說，政府也精進對國軍眷屬的照顧，包含育兒協助、準公共化的托嬰托育合作、醫療照顧跟補貼等，並重視軍人的在職進修、強化職能培訓，以及增加與駐地附近學校的進修合作。為彰顯軍隊人性化管理，開放軍人出國自由行，且自今年7月開始，6家國籍航空國際線航班，將提供「軍人優先登機」服務。此外，推動九三軍人節現役軍人到賣場購物享打折優惠，也歡迎更多企業響應，共同展現對國軍的尊敬。上述國軍重要的福利及改革措施，在顧立雄部長知軍、愛軍，且發揮專業的領導下獲致諸多成果。談及當前情勢中國威脅增強，總統指出，中國的軍事預算從2000年開始一路增加，2025年已破8兆新臺幣，相較20年前，中國軍費成長7倍以上。即便是國民黨執政時期，中國軍費連續多年以兩位數規模快速成長，中國軍事費用的提升，與臺灣任何政黨執政無關。中國的威脅持續壓迫到區域和平，且已踏出第一島鏈，甚至也已跨過第二島鏈到第三島鏈。臺灣受威脅，周邊國家也都受到威脅。此外，中國國家發展的目標是要在西太平洋稱霸，改變以規則為基礎的國際秩序也是中國的目的。也就是說，如果臺灣被併吞了，中國不會因此而停止，只不過是更有力量去進行區域性的擴張。總統表示，中國對臺灣文攻武嚇不斷，包括高強度的灰色地帶侵擾，以及滲透統戰我國現役、退役軍人，透過公開我國軍人個資、不實攻擊國軍、貶抑國軍、誇大共軍以及網路上的騷擾攻擊等，企圖透過輿論戰、心理戰，營造不信任與恐懼，打擊國軍士氣。另亦頻繁透過軍機、軍艦、無人機等干擾臺灣，甚至試射飛彈及針對性演習，企圖威嚇國軍和國人。總統認為，面對中國的威脅，臺灣一定要全力推動國防改革，包括持續務實推展各項國防革新要務，從俄烏戰爭、以哈戰爭、以色列與伊朗的軍事衝突中得到經驗，接軌創新思維與科技運用，加速國防產業自主升級並提升國軍戰力。不僅要提升國防力量，還要跟民主陣營肩並肩站在一起，有道是天助自助者，臺灣要提升國防力量，達到有實力的真和平，這就是國防改革的目標。總統指出，我國的軍事戰略是「防衛固守、重層嚇阻」，也就是應對灰色地帶襲擾，聯合反登陸、濱海及灘岸作戰、縱深防禦與持久作戰，打造戰略持久與固守韌性，建立足以嚇阻並完全挫敗敵人的能力。國軍的作戰戰略是「多域拒止、韌性防衛」，加強不對稱戰力、快速戰備應變、去中心化運作、以拒止取代控制、整合嚇阻及無上限增高敵人執行任務的困難與風險，達到保護國家的目標。談及我國當前的國防訓練，總統表示，在維持戰訓本務與軍隊紀律的前提下，展開以人為本、減法思維，建構現代化國軍；要讓部隊官兵感受到被尊重、關懷與照顧，積極破除形式主義的行政負荷，強化部隊的彈性、靈活與創新；也要和世界一流的美軍合作、協訓與交流，大幅提升實戰化的訓練；並擴大投資新興科技與資通電戰力、打造更堅實的後備部隊、精進後勤支援效能、強化精神戰力與士氣，這些都是我國國防訓練模式。面對中國逐年攀升的國防預算，總統提到，馬英九政府時期，國防預算並未增加反而逐年減少，國防預算GDP占比降到約2%的水準。蔡英文前總統上任後，逐年提高國防預算，展現「強國防、挺國軍」的意願，從2016年的3596億元到去年的6068億元，提升80.74%，已占GDP2.5%。近來舉行的北約領袖峰會，北約國承諾2035年之前，國防預算將增加到GDP5%。總統接著說，他也在上任後宣布讓國防預算達到GDP3%以上，展現守護國家的決心。總統感謝美國政府持續落實對臺承諾，近5年有30次軍售協助我國取得先進武器，有效強化我軍嚇阻與防衛固守能力，包含海馬士M142高機動性多管火箭系統、M1A2T戰車、MQ-9B無人機、彈簧刀300型、Altius600M攻擊型無人機、國家先進地對空飛彈系統（NASAMS）等，這些都符合我國的需要。並提到，美國對臺灣相當支持，多次動用「外國軍事融資」（FMF）與「總統撥款權」（PDA）無償軍援臺灣，金額累計超過900億新臺幣（31.13億美元）。另亦透過多項軍事協訓、共同演訓與交流計畫，強化國軍戰力，顯見美國對臺灣的支持。總統強調，臺灣也要國防自主，帶動國防工業，目前成果包括勇鷹新式高教機、海鯤號潛艦、雲豹輪型甲車、磐石艦、紅隼火箭彈，以及雄風、天弓與天劍系列等。在臺美國防工業合作上，去年美方26家無人機、無人機反制系統、水面水下無人艇與無人載具、軍事通訊系統與人工智慧系統廠商共同訪臺，要打造臺美國防共同供應鏈。綜上，臺灣不只是軍購，還要國防自主，臺美共同研發設計、生產製造，如此一來，臺灣不僅安全，有自己的國防工業，經濟也因此而進步。總統認為，守護國家不能完全都依靠國軍，民眾、各社團、地方政府都應該要合作，因此總統府成立「全社會防衛韌性委員會」，訂定維持政府、社會民生必要功能持續運作、必要時支持國軍行動等三大目標，這也是該委員會的重點。總統說，當我們有準備、更安全，增強全民防衛力量，就是最堅強的嚇阻，具體成果包括目前已有逾1萬名替代役男取得EMT-1證照，年度訓練達15.4萬人次，鼓勵民間投入防災士訓練。另外，全國368個鄉鎮市區陸續成立防災協作中心，中央與地方串聯在一起，各縣市都要進行「城鎮韌性演習」，讓社會有更完備的力量可以自救，也有餘力支援國防。總統表示，國防即國安，但立法院卻凍刪國防預算，令人惋惜。並指出，臺灣海峽是全球五分之一海運貿易的重要通道，臺海的和平穩定牽動全球經濟及自由貿易體系。臺灣安全是全世界的問題，臺海和平穩定才符合國際利益。因此，日本、韓國、菲律賓等周邊國家都逐年增加軍事預算，蔡前總統任內及現在也都在增加。很可惜在野黨先前在國會凍刪國防預算，讓國際社會誤解臺灣沒有保護自己國家的決心。總統進一步指出，今年國防預算遭立法院凍刪總額為史上最高，刪除共計84億元，並且一度被凍結達899.4億元，其中也包含海鯤號等。此外，許多人認為國家應發展無人機產業，因此中科院預定在嘉義民雄建立「無人機與航太產業園區」，絕對有其必要，可惜在今年的預算審查中，民雄園區預算遭凍結50%。再者，凍刪國防預算並非「解凍」就好，除了影響作業，也會影響國際視聽，許多國際友人關切臺灣刪凍國防預算，是不是沒有守護自己的決心，所釋出的錯誤訊號，大大影響臺灣的形象，以及誤解臺灣沒有自我防衛的決心。總統強調，透過實力才能達成真正的和平，對和平有理想、但不能有幻想，因為和平無價、戰爭沒有贏家。但是和平絕對不是靠一紙協議，或是應侵略者的要求就有辦法達到。總統以第二次世界大戰的經驗教訓為例說明：在二次大戰前，當時人們認為讓侵略者嚐到甜頭就可以得到和平，但結果並非如此；另一個教訓就是侵略必敗。所以，曾經的被侵略者更不該成為侵略者，危害臺灣習以為常的民主、自由與和平，臺灣永遠不會主動發起戰爭，而是要守護國家、守護區域和世界的現狀與和平。談及行政院運用歲計賸餘編列4,100億元特別預算，總統指出，特別預算用於支持產業、保護就業、照顧民生及強化國防韌性。其中，強化國防韌性編列1,500億元，主要分為強化國土防衛能量、強化臺灣海域監偵，以及提升資通作業環境及設備等三個面向。但是，在野黨提出每人普發一萬元的政策，共計需要2,300億元。政府希望編列1,500億元用於國防韌性，另以1,000億元補助台電，補貼COVID-19期間配合政府不調漲的虧損，讓台電不要漲價，穩定物價。總統指出，七月「國家團結月」包括每年國軍都有的漢光演習及各縣市政府進行「城鎮韌性演習」，期盼達到有準備、更安全的目標。團結必勝、侵略必敗；臺灣越安全，世界就越安全；準備越充分，世界民主就越強韌，希望大家相挺國軍，全力支持國防預算。國家是大家的，政黨可以競爭，國家不能犧牲，期盼不分政黨、不分朝野共同支持國防、外交等重要事項。包括總統府國策顧問翁源水、秘書長潘孟安、國際獅子會MD300A 1區總監孟淑芬、總召鍾鎮宇等亦出席是項活動。

114年07月01日

總統接見臺灣海洋國際論壇訪團　盼共同守護海域安全　促進海洋共榮與永續發展

賴清德總統今（1）日下午接見「2025臺灣海洋國際論壇」訪問團時表示，臺灣人會秉持自由、開放的海洋精神，持續與全球民主夥伴攜手合作，為海洋治理貢獻力量，共同守護海域安全。也希望藉由訪賓來訪，增進臺灣與國際海洋夥伴情誼，一起為下一代促進海洋共榮與永續發展。總統致詞時首先歡迎訪賓來到總統府，並提到，「2025臺灣海洋國際論壇」將在明、後兩天舉行，感謝大家不遠千里來臺共襄盛舉，一起分享寶貴意見與經驗。今年論壇將聚焦在強化海域安全策略以及實現藍色經濟永續路徑，訪團的參與除彰顯對守護海洋的承諾，更以實際行動展現對臺灣的支持，要再次代表臺灣人民表達最深的感謝。總統指出，臺灣位處第一島鏈的關鍵位置，也是全球前十大航運國家之一，貨櫃運輸量占全球近十分之一，具有獨特且關鍵的海洋戰略地位。對臺灣而言，海洋不僅是生存發展的根基，更是國家繁榮的重要動力。總統說，去年就職演說中確立了三個國家方向，其中之一就是「探索海洋」，政府要積極豐富國人海洋生活，持續推動綠色航運、永續漁業以及海洋再生能源等產業轉型；也要透過海洋科技與數位創新，打造兼顧環境、經濟與社會共融的新典範，提升臺灣身為海洋國家的責任及競爭力。總統表示，臺灣四面環海，藍色國土是天然屏障。然而，來自中國持續不斷灰色地帶侵擾，也對臺海和平穩定，造成嚴峻威脅與挑戰。面對日益複雜的海域安全問題，政府持續投入資源，除了籌建海巡艦艇，也要對於水下、水面、空中加強無人載具與智慧監偵設備的配置，展現臺灣捍衛民主自由、致力維護臺海和平穩定的決心。總統認為，海洋是臺灣的根，也是走向世界的航道。臺灣人會秉持自由、開放的海洋精神，持續與全球民主夥伴攜手合作，為海洋治理貢獻力量，共同守護海域安全。總統指出，「臺灣海洋國際論壇」從2020年創辦以來，已經成為臺灣與各國深化合作的重要平台，期待訪團貴賓在今年論壇中有豐碩收穫，也希望藉由各位來訪增進臺灣與國際海洋夥伴情誼，一起為下一代促進海洋共榮與永續發展。訪團成員《華盛頓時報》總裁麥克德維特（Thomas Mcdevitt）代表致詞表示，這週對於美國來說非常特別，7月4日是美國的獨立紀念日。「獨立」是一個神聖而有力的詞彙，在這個地區更有深刻的意義。麥克德維特總裁指出，臺灣已經成為世界的民主燈塔，也是許多國家的關鍵夥伴。並引用賴總統在2024年就職演說中曾提到，「我們將一起對抗假訊息，強化民主韌性，因應各項挑戰，讓臺灣成為民主世界的MVP」。麥克德維特總裁說，賴總統的就職演說展現深度的哲思、敏感度及清晰的道德與政治立場，令他深受感動。而在就職演說幾天之後，中國進行軍事動作與大量威脅，更顯示文明社會遭遇到很大的危機。麥克德維特總裁提到，賴總統目前正在進行的團結國家十講，幫助世界理解臺灣的身分與本質，以及所處的世界局勢。並代表訪團成員感謝總統做為領導人，用極具深度的內容引領大家面對這些議題。最後，麥克德維特總裁引用聖經舊約的一句話，「沒有異象，民就滅亡」。相信賴總統在帶領臺灣人民時有異象、有願景，甚至能引領全世界一起度過這場文明危機。訪團成員尚包括日本眾議員黃川田仁志（Hitoshi Kikawada）、青山大人（Yamato Aoyama）、源馬謙太郎（Kentaro Genma）及英國國會議員威廉森（Gavin Williamson）等，由海委會主委管碧玲陪同，前來總統府晉見總統，總統府秘書長潘孟安及副秘書長何志偉也在座。

English

114年06月30日

總統接見英國商業暨貿易部副大臣　盼臺英共創印太經貿新格局

賴清德總統今（30）日上午接見英國商業暨貿易部副大臣艾禮遜（Douglas Alexander），感謝英國政府長期支持臺海和平穩定，展現臺英目標一致。並提到，前年臺灣和英國簽署「提升貿易夥伴關係協議」，今日臺英雙方將再簽署三項子協議，有助於推升雙邊經貿合作。期盼英國能公開支持臺灣加入「跨太平洋夥伴全面進步協定」（CPTPP），共同創造共榮發展的印太經貿新格局。總統致詞時首先代表臺灣人民向艾禮遜副大臣表達誠摯的歡迎，並預祝今天稍晚的第27屆臺英經貿對話會議，達成豐富成果。總統說，近年來臺英關係越來越密切，雙方除了在離岸風電、創新科技以及文化教育等領域持續加強合作，也在經貿、能源及農業等關鍵領域，建立定期對話機制。總統指出，現在英國是臺灣在歐洲第四大貿易夥伴、第二大投資來源國以及第三大投資目的地國。前年臺灣和英國簽署「提升貿易夥伴關係協議」，是臺灣與歐洲國家簽署的第一個制度化經貿架構，格外具有意義。今天這項協議再進一步開花結果，很高興臺英雙方針對「投資」、「數位貿易」以及「能源與淨零排放」等領域，再簽署三項子協議，有助於推升雙邊經貿合作，促進彼此產業發展。總統感謝英國政府長期支持臺海和平穩定，並表示，這個月英國發布「戰略防衛檢討」及「國家安全戰略」兩份報告，反對任何單方面改變臺海現狀企圖，不僅展現臺英目標一致，也彰顯出印太與跨大西洋區域的安全與繁榮密不可分。總統提到，英國下議院在去年11月通過友台動議，明確指出聯合國大會第2758號決議，沒有建立中華人民共和國對臺灣的主權，也沒有決定臺灣在聯合國的地位。英國政府也回應此動議，首度公開表達對2758號決議的立場，表示反對任何擴大解釋該決議來改寫歷史的企圖。對此，要代表臺灣人民再次表達最由衷的感謝。總統表示，臺灣和英國在科技產業具有高度互補優勢，面對全球供應鏈重組等國際經貿局勢，相信臺灣和英國是彼此密不可分的關鍵夥伴，期盼英國能夠公開支持臺灣加入CPTPP，共同創造共榮發展的印太經貿新格局。最後，總統祝福艾禮遜副大臣此行平安順利成功，也期待未來有機會能夠來臺灣進行私人旅遊。艾禮遜副大臣致詞時表示，今天很榮幸與大家會面，共同討論如何進一步深化臺英貿易關係，並探索雙方可以攜手推動的諸多機會。2022年就曾以私人身分造訪臺灣，非常享受那次旅程。很高興今年能夠再次回到這裡，親眼見證臺英堅實且持續深化的雙邊關係。這段關係建立在相互尊重、民主價值，以及對開放、具韌性且基於規則的經濟合作等共同願景之上。作為理念相近的夥伴，彼此在多個領域的合作不斷擴展，此次來訪正是為了進一步推動這股動能。艾禮遜副大臣指出，在貿易及投資方面，很自豪今早雙邊已簽署「提升貿易夥伴關係（ETP）」三項合作協議，涵蓋投資、數位貿易、能源與淨零排放等領域，將為彼此未來的合作提供清晰框架，也為擴大兩國市場准入與塑造奠定堅實基礎。相信結合每年的貿易對話，這項夥伴關係將有助於英國企業爭取新的商機、改善法規協調，並在關鍵成長領域促進長期投資，相對地也將支持臺灣拓展與可信賴夥伴之間的高品質貿易關係。艾禮遜副大臣提到，總統所推動的「五大信賴產業」與英國近期公布的產業與貿易策略高度契合，涵蓋潔淨能源、半導體及先進製造等領域。例如，雙方都計劃投資於人工智慧的基礎建設與運算能力，為未來展開共同研究創造良機。透過結合彼此在這些領域的優勢，將能開啟創新合作與商業成功的大門。昨天有幸參訪臺灣太空中心，英國的專業技術與可信賴的標準，能在衛星技術、綠色能源與網路安全等領域，提供有意義的解決方案。艾禮遜副大臣說，總統在致詞中提到區域和平與安全的更廣泛挑戰，英國當然也與七大工業國（G7）夥伴一同繼續重申對臺海和平與穩定的承諾。臺英關係具戰略性、長久且不斷發展，並重申英國長期的堅定立場，對雙方攜手合作、共同促進兩國社會的繁榮與韌性充滿信心。艾禮遜副大臣表示，臺灣正尋求資本多元並建立全球夥伴關係，相信英國是一個強大且具雄心的投資目的地。尤其對於在機器人、潔淨科技與先進產業領域居於領先地位的臺灣企業而言，英國的市場穩定、開放，並與臺灣對高科技、永續未來的願景相契合。期待接下來進一步討論如何在這些領域及更多方面深化彼此合作。訪賓一行尚包括英國商業暨貿易部駐亞太地區貿易公使肯特(Martin Kent)等，由外交部長林佳龍及英國在台辦事處代表包瓊郁（Ruth Bradley-Jones）陪同，前來總統府晉見總統，總統府秘書長潘孟安也在座。

English

114年06月29日

總統發表「團結國家十講」第三講　強調有責維護憲法五權分立　盼憲政機關回歸正軌　持續守護臺灣

賴清德總統今（29）日上午前往新竹出席「國際獅子會300B6區年度感恩餐會」，並進行「團結國家十講」第三講談「憲政體制」。總統講述憲法沿革及賦予總統、五院之權責，並強調，身為總統也是憲法的守護者，有責任維護憲法的五權分立，確保國家體制的完善。期盼在憲法法庭的正常運作，以及社會大眾的高度參與之下，讓國家的憲政機關得以回歸正軌，相互尊重、團結一致，持續守護臺灣。總統表示，自去年520就職後，即積極跟國際友盟加強合作，讓國際社會了解臺灣是國際上一股良善的力量，有能力也有意願為國際社會做出更多貢獻。但另一方面，則在思考如何團結國人，團結朝野，團結國家，來共同完成三項使命。第一，延續國家的生存發展，第二，保護全體國人生命財產安全，第三，要照顧2300萬人的生活，不僅僅要發展經濟，而且要把經濟的果實為國人所共享。因此，才開始進行團結國家十講的活動。總統針對第三講「憲政體制」，首先說明憲法的發展歷程。總統提到，1936年5月5日，國民政府頒布《中華民國憲法草案》，當時稱為「五五憲草」，是今日憲法的雛形，內容反映了三民主義、五權分立的思想，但因對日抗戰而延後施行。一直到1946年，國民政府再次召開會議，同年12月25日制憲國民大會三讀通過，並於1947年12月25日正式實施。總統強調，不是有憲法就有民主的憲政體制。1946年頒布中華民國憲法，但是短短不到2年，1948年卻又頒布施行《動員戡亂時期臨時條款》，1949年國民政府來到臺灣，同年5月20日就實施戒嚴，開始為期38年的戒嚴時期，國家成為傷害人權的機器，這段時間也是臺灣白色恐怖的黑暗時期。所幸臺灣社會前仆後繼追求民主的決心，並沒有因為任何的困難而退縮。以1990年3月野百合學運為例，當時大學生站出來向李登輝前總統提出四大訴求，包括解散國民大會、廢除《動員戡亂時期臨時條款》、召開國是會議及訂定政經改革時間表。後來經過漫長歲月，許多人民走上街頭陳情抗議，犧牲自由或生命，終於促成七次修憲的成果，也逐步落實主權在民的目標。總統接著分別提到7次修憲的內容。1991年進行第1次修憲的重點，包括解散萬年國會，改選第二屆中央民意代表以及廢除《動員戡亂時期臨時條款》，讓憲法能夠恢復正常。1992年第2次修憲的重點是落實地方自治，省長及北高市長民選；這是臺灣第一次，也是唯一一次省長民選。其次是確立司法院大法官組成憲法法庭，專門審理政黨違憲解散事項。1994年第3次修憲重點，是總統、副總統由人民直選產生；1996年第1次總統直選就是由李登輝先生高票當選總統。總統說，1997年第4次修憲，建立臺灣雙首長制的憲政體制，包括第一、取消立法院閣揆同意權，由總統直接任命；第二、立法院得對閣揆提不信任案，總統亦可以被動解散立法院，重新改選國會；第三、行政院對於立法院決議之法律案、預算案、條約案，倘認為窒礙難行，得經總統核可移請立法院覆議。此次修憲將覆議門檻由三分之二降為二分之一，給予立法院相對較大的權力監督及制衡行政院。第四、立法院得彈劾總統、副總統；第五、保障司法獨立，司法院正副院長需同時為大法官，並不得連任。另外，司法是國家社會正義的最後一道防線，為避免行政干預司法，司法院預算可以自行編列。第六，臺灣省虛級化，即為廢省。總統接著說，1999年第5次進行修憲由國民大會發動，修正內容包括國大代表任期延長2年42天、以及國大代表改為300人並以比例代表方式選出、而非由人民直選等。當時社會認為國民大會自肥並不贊成此修憲，因此國民黨及民進黨皆連署提案請大法官解釋。最後依大法官釋字第499號解釋該次修憲無效，並揭示關於憲法之重要本質不得修改，所謂重要本質包括：人民作主、定期改選的「民主共和國原則」、「國民主權原則」、「權力分立制衡原則」以及「保障人民權利原則」。同時強調「議會多數的界線」，並不是議會表決多數就可以決定各種事情。總統也接著提到，2000年的第6次修憲，國民大會轉為任務型國大，重要職權皆移交給立法院，只有當立法院要修憲時，才選舉產生國民大會進行複決。但是2005年第7次修憲就廢除國民大會，這也是野百合學運中，學生訴求的第1項，回歸主權在民。同時也將立法委員席次由225席減為113席。由複數選區改為單一選區兩票制，任期由3年改為4年。另外，修憲案、領土變更案由立法院提案，公民複決；修憲案需要立法院四分之一委員提議，四分之三委員出席，出席委員四分之三通過才能成案並交由公民投票複決，有效同意票超過選舉人總額半數才會通過。因此修憲若沒有跨黨派的支持，是相當困難的。一直到歷經7次的修憲，臺灣人民才成為修憲的主體，也建構起以臺灣為主體，人民做主的民主共同意識。總統並引用憲法及憲法增修條文，分別說明總統與五院職權。總統說，依據憲法第35、36、44條，總統為國家元首，對外代表中華民國；統率全國陸海空軍，為國家三軍統帥；對於院與院間之爭執除本憲法有規定者外，得召集有關各院院長會商解決之，這就是院際調解權。談到五院職權，總統指出，臺灣是五權憲法的體制，五院要相互尊重、相互制衡。憲法第53條明定，行政院為國家最高行政機關；行政事項通歸行政院負責。憲法增修條文第3條第2項第2款指出，行政院對於立法院決議之法律案、預算案、條約案，如認為有窒礙難行時，得經總統之核可，於該決議案送達行政院10日內，移請立法院覆議。總統表示，依據憲法規定立法院有議決法律案、預算案、戒嚴案、大赦案、宣戰案、媾和案、條約案及國家其他重要事項之權，如總統要發布緊急命令也要經過立法院同意。且立法院對於行政院所提預算案，不得為增加支出之提議。另外，依據增修條文第4條第3項規定，立法院於每年集會時，得聽取總統國情報告；亦即立法院得邀請總統來做國情報告，但不可以命令或限制總統到立法院報告情況；總統要去立法院報告也要經過立法院的同意。總統接著談及司法院及考試院職權。總統說，司法院為國家最高司法機關，掌理民事、刑事、行政訴訟之審判及公務員之懲戒；依據憲法第78條規定，司法院解釋憲法，並有統一解釋法律及命令之權。另外，考試院為國家最高考試機關，掌理考試、任用、銓敘、考績、級俸、陞遷、保障、褒獎、撫卹、退休、養老等事項。亦即，立法院不可以介入考試院的職權，運用多數來決定公務人員的退撫制度等。總統也提到，監察院為國家最高監察機關，行使同意、彈劾、糾舉及審計權。亦即對公務機關違法事實，可以提出彈劾案、糾舉案。總統指出，中華民國憲法特別賦予人民選舉、罷免、創制及複決的權利。國父孫中山先生在寫憲法時，特別提到這是直接民權、要彌補間接民權、代議制度之不足，且由人民選出來的代議士，無論是立法委員、議員，甚至是村里長，人民都能行使罷免權。談及過去1年多來在野黨過半的立法院通過之重大爭議法案。總統提到，立法院於2024年5月28日通過《立法院職權行使法》及《刑法》部分條文修正案引起朝野對立與衝突，後來也被憲法法庭宣告為違憲，但立法院仍在去年12月20日、今年1月7日、1月21日，又分別通過包括《財政收支劃分法》、《憲法訴訟法》、《公職人員選舉罷免法》及《警察人員人事條例》等修正案，及「114年度中央政府總預算」審查總報告，該等法案是否符合人民期待，可逐一檢視。總統首先以《立法院職權行使法》內容與大法官宣告違憲的真實情況作一說明。總統引用憲法法庭113年憲判字第9號表示，立法院通過的《立法院職權行使法》侵犯了「總統」、「行政院」、「司法院」、「考試院」、「監察院」之權力，也影響「人民」的權利，因此經憲法法庭判決違憲。並提到，自己過去曾任4屆立法委員，從未有立法院通過的法案被判違憲，而且侵犯到許多機關的憲法職權。總統進一步說明，《立法院職權行使法》要求「總統國情報告常態化」，亦即每年立法院集會，總統固定要去報告，報告內容有一定規範，並允許立法委員對總統進行質詢，且總統不得拒絕，憲法法庭判決結果則是總統沒有定期到立法院國情報告的憲法義務。而立法院聽取總統國情報告時，無指定國情報告內容之權，亦無就其國情報告內容，對總統為詢問、要求總統答復，或要求總統聽取其建言之權。針對影響「行政院」部分，總統表示，《立法院職權行使法》強調要建立「反質詢、藐視國會」罪。憲法法庭判決指出，答復立法委員之質詢，或提問以釐清質詢問題等情形，即便言語表達方式有禮儀上之爭議，性質上仍屬立法委員質詢之答復，不構成反質詢。另外，關於其他藐視國會之行為部分，均逾越立法委員憲法質詢權與立法院憲法職權範圍，同樣被宣告為違憲。總統提到，對於官員陳述不實，要受《刑法》第141之1條的課責，司法院也認為立法院無此權力，行政官員到立法院備詢自然要負法律責任，也要對社會負政治責任，無需立法院另定《刑法》課予罪責。另外，立法院要求包括行政院、考試院、監察院等人事同意權，被提名人要具結、裁處罰鍰的權力，也被大法官宣告違憲。立法院自我授權得以決議，就被提名人於人事審查程序中之特定行為裁處罰鍰，僅就此而言，本項規定已逾越立法院人事同意權之權限。談及影響「監察院」部分，總統表示，立法院雖為國家最高民意機關，沒有凌駕其他憲法機關而行使其職權之地位。有關「調查權之行使」，立法院調查權的行使要跟議決法律案、預算案等憲法職權所特定議案有重大關聯，且有調查之必要，但監察院可以針對其他事項。因此，《立法院職權行使法》關於調查權之行使部分也被司法院判決為違憲。再談及影響「人民」部分，總統則表示，《立法院職權行使法》規定「聽證會之舉行」須經主席同意才得由律師協助以及命令人民出席聽證會等相關規定被判違憲，這些都是過度之限制，違反憲法比例原則的要求。人民基於憲法所保障之一般行為自由、不表意自由等基本權，本即具有得不出席聽證會或拒絕於聽證會表達意見與提供證言之正當理由。例如，台積電到美國投資，如果大法官沒有宣告該法案違憲，立法院可以要求到立法院說明，將對人民權利造成影響。總統指出，覆議是行政院的權利及責任，若立法院通過的法案窒礙難行、違憲，不提覆議反而是失責。針對《財政收支劃分法》修正，行政院覆議主張，修法會讓財政弱勢地區更難取得資源，擴大城鄉差距、違背立法初衷；而《憲法訴訟法》修正，行政院覆議主張，新法的大法官人數規範，將使憲法法庭無法開會，等同癱瘓大法官、司法院，以及人民憲法權利，因自2022年到2023年底，憲法法庭有99.1%的釋憲案件，是由「人民」聲請救濟。總統進一步指出，至《公職人員選舉罷免法》修正，新增「罷免連署需檢附身分證影本」的相關條文，另外針對偽造、假冒提議或連署者，處五年以下有期徒刑、拘役或科新臺幣一百萬元以下罰金。行政院覆議主張，此為變相提高門檻，限縮民意監督、削弱憲法保障的民主參與，為本屆立委設下「防罷免」條款，應從下屆會期開始。另針對《警察人員人事條例》修正，此屬考試院權利，未經討論將影響現職及退休人員權益。總統也提到，有關「114年度中央政府總預算」審查總報告，歲入歲出數字兜不攏，且通案統刪不低於939億7500萬元，行政院尚需自行調整刪減數高達新臺幣636億餘元。行政院覆議主張，今年已被刪除很多經費，無能力再自行調整，又審查程序違反權力分立原則，且三讀後未提出歲出加總最終數字。總統表示，根據憲法第44條賦予的院際協調權責，今年2月10日邀請五院會商。立法院韓國瑜院長曾提出以追加減預算解決朝野衝突，但很可惜後來在野黨不同意。諾貝爾和平獎得主勞拉·珍·亞當斯（Laura Jane Addams）名言：「醫治民主之弊，唯有更民主。」（The cure for the ills of Democracy is more Democracy）民主的紛爭要用更大的民主來解決，其一是透過憲法法庭的判決，讓各院知道各自權限，並相互尊重、制衡，進一步鞏固憲政體制；其二則是公民直接民權，深化民主，一起匯聚更大的力量，守護民主臺灣，守護下一個世代的未來。總統認為，臺灣社會潛藏著一股非常珍貴的公民力量，在國家危急、有需要時就會出現。像是1990年野百合學運，推動臺灣民主發展；2008年野草莓運動，抗議中國海協會會長陳雲林訪臺；2014年太陽花學運，反對《海峽兩岸服務貿易協定》、要求民主程序；2024年青鳥行動、2025年大罷免行動，為了回復國會秩序、阻止共產黨併吞、守護國家。這些參與的民眾是自動自發，沒有政黨能夠主導及阻止，公民為了國家安危站出來，且根據憲法賦予的權力—直接民權，這是深化臺灣民主、守護國家的運動，同時也會決定未來國家發展的方向。談及臺灣當前的外在威脅，總統指出，共軍機艦持續擾臺，除了文攻武嚇，還包含五大國安威脅，第一，對國家主權的威脅。中國錯用聯合國大會第2758號決議文，在國際社會宣傳臺灣是中華人民共和國的一部分。第二，對國軍滲透及間諜活動之威脅。除了現役軍人，還有退役軍人，包括最近被起訴的復康聯盟黨、台灣軍政府等，都是退役軍士官組成武裝組織。第三，混淆國人國家認同之威脅。總統強調，中華人民共和國不是中華民國的祖國，中華人民共和國沒有擁有臺灣。中華民國已經100年，中華人民共和國才70多年，所以中華人民共和國不可能是中華民國的祖國，我們一定要認清。第四，藉兩岸交流對臺灣社會統戰滲透之威脅。臺灣社會是善良的社會，中國發生天災地變，臺灣人民都會捐款，臺灣很樂意與中國好好相處，但是中國卻利用臺灣的善意、交流的機會，進行統戰滲透。總統接著說，第五，藉「融合發展」吸引臺商、臺青之威脅。中國現今有一些經濟問題，不應刻意塑造可以幫助臺灣的年輕人、企業家發展。也希望大家能夠了解臺灣這幾年來總體經濟不錯，政府積極努力與業界共同合作，解決各種問題，讓臺灣的企業可以在臺灣立足、布局全球、行銷全世界。七大工業國集團（G 7 ）領袖發表公報指出，臺海和平穩定對國際安全及繁榮不可或缺，也強調，反對任何單方面透過武力或脅迫，改變現狀的企圖。也就是說，中國的問題不是單純臺灣的問題，現在已是國際社會關注的問題，總統表示，為了捍衛臺灣、守護民主、保護人民，維護經濟發展的成果，召開國安高層會議，定位中國為境外敵對勢力，並提出17項因應策略，希望國人團結合作。身為總統，也是憲法的守護者，有責任維護憲法的五權分立，確保國家制度的完善。期盼在憲法法庭的正常運作，以及社會大眾的高度參與之下，讓國家的憲政體制得以回歸正軌，相互尊重、團結一致，持續守護臺灣。包括總統府秘書長潘孟安、國際獅子會300B6區總監張以聖、秘書長莊勝強等亦出席是項活動。

114年07月01日

總統發表「團結國家十講」第四講　籲國人不分政黨朝野相挺國軍　支持國防預算　以實力達成真和平