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新聞與活動

總統頒授行政院農業委員會前主任委員陳保基「三等景星勳章」及副主任委員沙志一「四等景星勳章」
中華民國105年04月11日

  馬英九總統今(11)日上午頒授行政院農業委員會前主任委員陳保基「三等景星勳章」及副主任委員沙志一「四等景星勳章」,表彰渠等長期以來對我國農、漁產業發展的貢獻。
  總統致詞時表示,陳保基前主委畢業於國立臺灣大學畜牧學系及研究所,從臺灣省畜產試驗所技正做起,其後遠赴美國康乃爾大學(Cornell University)取得動物營養學博士,並回到母校臺灣大學任教,歷任教授、生農學院院長等職,充分展現畜牧領域長才。
  總統指出,陳前主委於101年起擔任農委會主委,具創新思維並整合多項政策,包括持續推動設置農產業專區及「小地主大佃農」,同時扶植年輕專業農夫,改善農業勞動結構,並於102年推出《調整耕作制度活化農地計畫》鼓勵休耕地活化,也修正發布《申請農業用地作農業設施容許使用審查辦法》,彈性調整農地利用法規,以因應農業生產、製造、儲存及運銷的價值鏈發展需求。其中國內休耕面積由他上任前的22萬公頃,迄今減少幅度已近一半;而「小地主大佃農」推行後,目前配合政策出租農地的小地主約有3萬3千多人,而每位專業農民(即大佃農)的平均耕地面積約達9公頃,是國內農戶平均農地面積的8倍多;且專業農民的平均年齡是45歲,比國內農民的平均年齡年輕17歲。此外,相關農業政策的推動除提升我國糧食自給率,也讓農家所得超過百萬元,達到新臺幣102萬元,成效顯著。
  總統也說,陳前主委在去(104)年增開「農業公費專班」,迄今參與人次已經將近2萬人次,讓農民願意回到農村;渠也修訂《農業天然災害救助辦法》,協助農民在遭受天災後能夠迅速恢復生產能力,而農委會目前正試辦農業天然災害保險,期讓農民收益獲得更多保障。此外,陳前主委於任內力推老年農民福利津貼改革,預計實施15年後可節省國庫460多億元,為少見的福利支出健全改革法案;又渠於102年規劃屏東農業科技園區成為「自由經濟示範區」,以發展加值型產業聚落,至104年底共招商約40家,總投資金額近39億元;同年並啟動「亞太水族中心」,到104年底已有11家業者進駐,發展觀賞水族產業,累積進軍國際市場的實力。
  總統指出,陳前主委修正了《農藥管理法》、《糧食管理法》,並建立國產食米、肉品品牌與認證及農產品溯源制度,為食品安全嚴格把關,讓消費者放心;此外,渠也在任內積極拓展國際合作機會,陸續和南非、法國、緬甸、匈牙利等國家簽訂農業相關合作協議或備忘錄,也和紐西蘭、新加坡簽署《臺紐經濟合作協定》(ANZTEC)及《臺星經濟夥伴協定》(ASTEP),為我國農業發展爭取到相當的緩衝空間與產業發展契機。
  提及沙副主委時,總統表示,渠畢業於國立臺灣海洋大學水產製造系,學有專精,後遠赴美國羅德島大學(University of Rhode Island)深造取得海洋事務碩士,從進入臺灣省政府農林廳漁業局任職服務以來,一心投入臺灣漁業發展,開創多項重要里程碑。
  總統指出,我國與日本、菲律賓專屬經濟海域重疊,長期以來紛爭不斷。為解決爭議,先前我國與日本展開漁業會談,歷經16次會談都未能達成協議,後來日本執意將釣魚臺收歸國有,宜蘭蘇澳地區漁民對此表達高度不滿,計有58艘漁船、292位漁民於101年9月24日凌晨出海前往釣魚臺海域進行「為生存,護漁權」的和平抗議行動,政府也派出12艘海巡艦艇全程護衛。我國海巡署艦艇並和日方船艦互噴水柱,展現漁民的訴求與政府護漁的決心,這項行動備受國際媒體關注。後來,臺日兩國於102年4月10日簽署《臺日漁業協議》,不但大幅減少雙方漁事糾紛,也獲得日本首相的正面回應與美國的公開肯定。
  總統表示,《臺日漁業協議》簽署1個月後,同年5月9日發生我國籍「廣大興28號」漁船遭菲律賓公務船槍擊,造成漁民死亡的不幸事件,雙方幾經折衝達成和解及賠償協議,菲國也派遣特使來臺致歉,並於104年11月5日在臺北完成簽署《臺菲促進漁業事務執法合作協定》,有效降低雙方漁業糾紛,而沙副主委在這兩項協議(定)的簽署均扮演了重要關鍵角色。此外,渠所推動的「石斑魚產值倍增計畫」,積極開發關鍵技術、輔導產業發展,讓石斑魚產值從38億元增加到84億元,功不可沒。
  陳前主委致詞時對總統親頒勳章表示感到榮耀,並說總統多次前往農村訪視,高度重視農民遭遇的問題,也大力支持農委會所提對策及作法,從行政院陳冲前院長同意休耕地活化的4年計畫,到江宜樺前院長核定的老農福利津貼改革方案,均能獲得總統的堅定支持。
  陳前主委轉述漁民心聲表示,某漁民曾經提到幼時渠父親前往釣魚臺捕魚時還能撿回鳥蛋,為何當他長大捕魚時卻遭驅離?然而這兩年簽署《臺日漁業協議》後,漁民就不再被驅趕了,顯示政府所做的努力,其實在漁民朋友心中感受很深。
  稍後,沙副主委對總統授勳也表達榮幸,並說17年前即參與臺菲漁業相關談判,後來臺日、臺菲相關協議(定)得以簽署完成,他感觸甚深。他認為,「東海和平倡議」的提出是成功主要因素,而臺日雙方最後能完成簽署,其實是雙方領袖意志的談判 ,兩國的談判代表均提出各自國家元首的意見,也因此雙方很快地在1個半月的時間即達成協議。此外,他也感謝漁民朋友提供的協助以及家人給予他工作上的支持。
  在場觀禮者尚包括總統府秘書長曾永權、行政院農業委員會副主任委員陳文德及受勳者親友。

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