總統府新聞
104年12月17日
總統與五院正、副院長暨秘書長茶敘
馬英九總統今(17)日下午偕同吳敦義副總統在總統府與五院正、副院長暨秘書長茶敘,針對國內經濟發展、兩岸關係、我對外關係、南海主權與我國海洋權益及司法改革等議題,廣泛交換意見。
總統致詞時表示,去(103)年我國經濟成長率為3.92%,是近3年來最高,更是在睽違16年後,首度重回亞洲四小龍之首。然而今年以來,全球經濟情勢成長不如預期。我國經濟成長率今(104)年第一季還有4.04%,第二季起降到0.57%。受到國外經濟成長趨緩的影響,行政院主計總處對我國今年全年經濟成長率最新的預估為1.06%,「大家必須做好準備」。
總統指出,為提振經濟,行政院已經雙管齊下,在今年7月啟動中長期「經濟體質強化措施」,加速產業升級,將我國的經濟架構由過去的「效率導向」轉型為「創新導向」;行政院也在今年10月提出短期「消費提振措施」,盼能透過公私部門共同合作鼓勵民眾消費,發揮刺激內需的加乘效果全力拉抬經濟,「目前看起來效果還不錯,但還要持續努力」。
總統提及,立法院本次會期即將結束,通過了多項攸關國計民生的法案,包括在今年9月通過《推動募兵制暫行條例》,增加募兵誘因與維護志願役軍人的權益,健全國防戰力。募兵制到目前為止相當成功,去年計畫徵兵1萬5百人,吸引3萬人報名,並擇優挑選1萬4千人,「情況還算不錯」;此外,立法院也通過《兒童及少年福利及權益保障法》的修訂,讓我們的下一代在更安全的環境下成長,另在上(11)月27日通過《食品安全管理法》增修條文,希望能有效管制非法食品,以維護民眾食品安全的權益;在前(15)日也三讀通過修正了《產業創新條例》,新增員工獎酬股票、智慧財產權作價入股延緩課稅等措施,以利企業留才與攬才,增加企業競爭力,凡此均係行政與立法兩院通力合作下所獲致的具體成果,殊值肯定。
至於兩岸關係,總統說,他從民國97年上任以來,就堅持在《中華民國憲法》架構下,維持臺海「不統、不獨、不武」的現狀,在「九二共識、ㄧ中各表」的基礎上,推動兩岸和平發展。7年多來,兩岸已簽訂23項協議,「兩岸交往為有史以來最密集的狀態」。也因為有足夠的互信基礎,臺灣與大陸雙方終於在兩岸關係上取得了重大突破。總統說,上月7日,他秉持對等與尊嚴的原則,在新加坡與大陸領導人習近平先生會面。針對「鞏固兩岸和平、維持臺海現狀」議題交換意見,盼能打造兩岸關係可長可久的穩定框架。
總統也提到,根據陸委會今年11月13日公布的民調指出,支持「馬習會」的民眾超過六成;也有超過六成民眾認同他向習近平先生完整闡述「九二共識、一中各表」。最重要的是,「馬習會」為兩岸搭建了一座「跨海的和平大橋」,讓雙方藉此建立領導人對等且尊嚴見面會談的新模式,鞏固兩岸和平發展的現狀。而針對這次兩岸領導人見面,國際上普遍高度關注並給予正面肯定,國際媒體報導兩岸領導人會面相關新聞已累計超過1千1百多篇,認為此次會面係歷史性突破,對兩岸與區域和平有很大幫助。《經濟學人》(The Economist)雜誌甚至認為是30年來大陸在核心議題上對臺灣的最大讓步。
談到我國對外關係,總統表示,我國努力在國際上推動以「務實、尊嚴、自主與靈活」為原則的「活路外交」,昨(17)日深夜,美國宣布通過對我價值18.3億美元的軍售案件,這也是美國與我國斷交以來,軍購數目最大的一次,顯見「我國與美國軍事安全合作也是有史以來最好的」。
總統進一步指出,除了臺美關係密切融洽外,我國也贏得友邦與國際間的尊敬,國際社會給予我國免簽證與落地簽證待遇的國家,從他上任前的54個,現在已經增加到158個,這也證明臺灣的形象與中華民國的國民素質,都已經在國際上得到肯定。
至於近年來臺境外旅客人數,總統說,在中央、地方及民間的共同努力下,來臺觀光客每年均有非常快速而穩定的成長,從民國97年的300多萬人次,即將在最近這幾天突破1,000萬人次,這是臺灣觀光史上非常重要的里程碑,我國也即將成為千萬觀光客大國。
談及南海議題時,總統說,太平島是我國已經統治達69年的領土,面積不大,但是島上有淡水,平均淡水比例達到93%,島上也有土地可以種菜及飼養家禽家畜,顯示「島上活力非常旺盛」。此外,我國在「廣大興事件」後,與菲律賓進行漁業會談。經過2年多來的3次漁業會談後,雙方在上月5日簽訂《臺菲漁業事務執法合作協定》,確立了「海上執法避免使用暴力及非必要武力」、「建立臺菲漁船執法行動相互通報機制」及「若有逮捕或扣押將儘速釋放」等3項原則。此為我國提出《南海和平倡議》以來的重要具體成果,盼能緩解過去數十年在臺菲專屬重疊經濟區海域發生的漁業糾紛,有效保障我國漁民的生命及財產安全。
在司法改革方面,總統指出,近年來司法院積極推動司法改革工作,包括今年7月1日公布修正的《法律扶助法》,擴大扶助對象及範圍,除了保障弱勢族群訴訟權益,也能更有效運用法律扶助資源,完善人權保障機制,未來也希望司法院能更加體察民眾感受,並持續推動觀審制度,讓國人瞭解司法作業的過程,以增進人民對司法的信賴感。
對於考試院在院長伍錦霖的領導下,在公務員制度革新方面卓有績效,總統也表達肯定之意;最近行政院長毛治國也向他提到,鑑於現行警察人事制度中官階普遍過低,盼能針對相關規定進行調整,也希望相關單位能研議協處,藉此提升警察士氣。
總統也提及,目前我國監察院所受理人民書狀與實際調查案件中,有高達八成以上涉及人權議題,立法院在民國98 年3 月31 日三讀通過《經濟、社會與文化權利國際公約》及《公民與政治權利國際公約》並在同年12 月10 日施行後,提升人權即成為各級政府機關當前及未來的重要工作。至盼未來監察委員均能恪盡憲法賦予的職責,共同為維護人民權益而奉獻心力。
最後,總統強調,依據我國憲政體制,基於五權分治、平等相維的精神,我中華民國政府「在許多方面都在往前邁進中」,值得肯定。展望未來,希望院際之間更能相互協調、加強分工合作,全力以赴,為國家人民創造最大的福祉。
今日參與茶敘的首長包括:行政院長毛治國、司法院長賴浩敏、考試院長伍錦霖、監察院長張博雅、行政院副院長張善政、司法院副院長蘇永欽、考試院副院長高永光、監察院副院長孫大川、行政院秘書長簡太郎、司法院秘書長林錦芳、考試院秘書長李繼玄及監察院秘書長傅孟融等,總統府秘書長曾永權及副秘書長蕭旭岑也在座。