中華民國總統府

　　馬英九總統今（29）日上午前往屏東縣琉球鄉訪視，慰勉行政院海巡署琉球新安檢所同仁後，赴漁福漁港與 琉球當地小朋友一同放流標識的銀紋笛鯛魚苗，並親自向琉球鄉民說明《臺菲漁業事務執法合作協定》的內容與 簽署歷程，強調「海巡護漁民、海軍挺海巡」，但政府「護漁不護短」，也請漁民們切勿進入菲國領海作業。
　　總統抵達海巡署琉球新安檢所除聽取海岸巡防任務簡報，也致贈加菜金，慰勉海巡弟兄執行查緝走私、海灘 救助及海洋資源保護等工作辛勞；隨後至漁福漁港聽取魚苗標識放流簡報，並與琉球當地小朋友一同進行魚苗放 流；稍後也至碧雲寺、三隆宮祈福參拜。
　　總統在三隆宮應邀致詞時表示，小琉球如今已是享譽國內外的觀光景點，致力推動保育工作及全面禁止使用 刺網作業，目前皮刀魚、紅目鰱、綠蠵龜及各式珊瑚礁魚類已漸漸回來，實有助海域維持生態正常發展。
　　總統說，臺菲雙方在本（11）月5日完成簽署《臺菲漁業事務執法合作協定》，內容包括雙方海上執法避免使 用暴力及非必要武力、在執法前一小時要相互通報，以及倘發生逮捕或扣押情形，則必須要在三天之內釋放等三 項原則。
　　總統指出，102年5月9日我國籍漁船「廣大興28號」在臺菲重疊經濟海域遭到菲國公務船槍擊，造成漁民洪石 成不幸身亡。他在事發當時立即要求菲方查明真相，並召開國安會議，向菲方提出「正式道歉」、「賠償損失」 、「儘速徹查事實嚴懲兇手」及「儘速啟動臺菲漁業協議談判」等4項嚴正要求。5月15日，政府共計提出11項制 裁措施，包括凍結菲勞申請及不鼓勵臺灣人民至菲律賓旅遊等。歷經三個月的談判，於8月8日菲國總統指派特使 前來，向洪船長家屬及我國人民致歉，並和洪船長的家屬達成和解及賠償協議；菲國也在103年3月以殺人罪起訴 八名涉案人員。總統說，政府面對「廣大興案」，始終秉持態度理性、立場堅定及措施強硬，具體展現保障漁民 權利的立場。
　　總統強調，漁民只要不越界，合法在海上作業，政府一定會全力護漁，「海巡護漁民、海軍挺海巡」，這是 國家堅定保護漁民的立場。漁船只要在我國專屬經濟海域作業範圍，且在不進入他國領海的原則下，政府一定全 力護漁。他也特別呼籲我國漁民，切勿進入菲國的領海，或不屬於臺菲雙方重疊海域的菲國專屬經濟海域作業， 以免遭扣受罰。
　　總統提到，35年前他即將從哈佛大學拿到博士學位時，受邀返國參加國建班。當時看到我國漁民經常被菲國 海軍騷擾劫掠，甚至有漁民慘遭殺害，憤而在聯合報以「從國際法觀點論中菲漁業糾紛」為題投書，日期是民國 69年7月23日。該篇文章指出「對於中菲漁業糾紛，我國應有長期、全面與治本的政策，不宜頭痛醫頭，腳痛醫腳 。否則菲國每次扣船抓人，我國只知繳款贖人。不但疲於奔命，而且等於默認菲國非法的『領海』主張，菲國受 到鼓勵，必然變本加厲，遺害無窮，中菲間海疆爭執甚多，我國斷不能在漁業糾紛上造成讓步先例。」。
　　總統進一步說明，當時他曾具體主張，國際爭端應以和平方式解決，我國應該強力護漁，使菲國與我國進行 劃界談判。35年來，他一直很關心臺菲及臺日漁權糾紛問題，而這2件海洋糾紛都在他當總統時獲得解決，也實現 了35年前的期待，亟具意義，令他倍感欣慰。
　　總統強調，中華民國是一個愛好和平的國家，中華民國的人民在世界上必須守法，因此，政府「護漁不護短 」，也希望國人一同維護國家良好的聲名，用合法的方式捕魚，但是我們也不容有任何國家欺負我們的漁民，如 果有這種情形發生，相信海巡署定會「護漁到底」。
　　隨後，為提升臺灣漁產品的經濟價值及拓展漁產品行銷通路，總統也與現場來賓一同品嚐鬼頭刀特色漁產製 品，以具體行動為漁民辛勞加油打氣。
　　午間，總統出席《臺菲漁業事務執法合作協定》簽署感恩餐會，與漁業界人士就相關議題深入互動。
　　總統致詞表示，102年4月我國與日本簽署《臺日漁業協議》，不僅有效解決雙方長達40年的漁業糾紛，也使 我國漁船能在有臺灣面積兩倍大的「協議適用海域」自由作業，具體達成「主權不讓步，漁權大進步」的豐碩成 果，亦讓我國在黑鮪魚的漁獲量上顯著增加。
　　談及「廣大興28號」漁船事件，總統強調，這是中華民國政府有史以來對單一個案動員整個國家力量，並對 菲方進行11項的全面經濟制裁，「如果說政府沒有魄力和決心，怎會做這些事情」。
　　針對《臺菲漁業事務執法合作協定》，總統說，該協定並不是漁區的劃定，而是漁業執法的協定，內容包括 雙方執法時不能動武、執法前一小時互相通報，以及有逮捕、扣押後需盡快釋放等三項原則。事實上，臺菲雙方 在未簽署該協定前，上開原則早就已經實施了，但有了白紙黑字，菲國各執法機關才會遵循。此外，依照《海洋 法公約》規定，鄰接區及重疊海域可讓漁民捕漁，而菲律賓將鄰接區視為領海係違反上開規定，未來我國也將與 菲律賓研商鄰接區及重疊經濟海域的漁權問題，進一步保障我國漁民權益。
　　總統最後再度重申政府的護漁決心，「哪裡有漁民，哪裡就有海巡」、「海巡護漁民、海軍挺海巡」，也希 望漁民與政府共同合作，保護臺灣的漁業。
　　包括總統府副秘書長熊光華、國安會諮詢委員楊念祖、行政院秘書長簡太郎、外交部部長林永樂、海巡署署 長王崇儀、農委會主委陳保基、農委會漁業署署長蔡日耀、琉球區漁會理事長洪文良及總幹事蔡寶興等均陪同出 席。