中華民國總統府

　　馬英九總統昨（30）日接受日本《讀賣新聞》專訪，針對兩國文物互展計畫、臺日關係、兩岸服貿協議、學運及臺灣經貿發展等議題回應媒體提問。
　　專訪內容如下：
　　問：故宮文物將於下月赴日展出，其中包含翠玉白菜及肉形石等重要文物，請問馬總統對此次展出有何期待？對日方有何呼籲？
　　總統：故宮所典藏的國寶級文物非常多，但出國展覽次數卻不多，從1990年起，政府就開始推動故宮文物赴美國及歐洲展出，其中，美國包括華盛頓、紐約、芝加哥及舊金山等四個城市；歐洲則包括巴黎、柏林及維也納等城市，但亞洲從未出展過，因此第一次赴日本展出，對中華民國及日本的文化交流具有重要意義。
　　故宮馮院長告訴我，翠玉白菜及肉形石是日本旅客來故宮參訪最喜歡的兩樣文物，她接到無數日本朋友的請求，希望這兩樣國寶級文物能赴日本展覽。
　　這次展出是有史以來第一次，到東京展出的是翠玉白菜，到九州展出的則是肉形石，時間都是兩個禮拜，不可能再延長，因為這兩樣文物在國內非常搶手，來臺灣參觀故宮的旅客也希望能看到這兩樣文物。
因此，東京國立博物館也答應借展150項最珍貴的國寶級文物與藝術品，其中，有68項是精品中的精品，雙方在互惠與互利的情況下，就達成（文物出借的）協議。
　　非常欣慰的是，在過去幾年中，政府非常積極地期待日本國會制訂《海外美術品等公開促進法》，排除可能的司法扣押，以確保展覽品安全性；同時，故宮全名「國立故宮博物院」不做任何更動，這也是故宮文物出展的重要條件之一。因為這兩樣條件能夠符合，我們很樂於與日本進行文化交流。
　　問：《臺日漁業協議》簽署迄今已逾一年，請問馬總統對目前的臺日關係有何評價？下一個目標是否欲與日本簽署《自由貿易協定》（FTA）或在哪些領域與日本簽署協議？另，臺灣有意簽署《跨太平洋夥伴協定》（TPP）及《區域全面經濟夥伴協定》（RCEP），請問預估洽簽的時程及目前進度為何？在洽簽過程中，是否需要日本政府協助之處？
　　總統：中華民國與日本在1972年9月斷交後，42年來，有關釣魚臺列嶼主權爭議仍持續不斷。2年前，因日方對該列嶼採取國有化措施，爭議熱度提升，當時我即提出「東海和平倡議」，希望大家以和平方式解決爭端，降低緊張，並設法擱置主權爭議，進行資源開發。
　　政府去年能夠與日方簽訂《臺日漁業協議》，也是在這樣的情況下，並獲得國際社會普遍地肯定。
　　這個協議並未解決臺日雙方有關釣魚臺列嶼主權的爭議，而是擱置。換言之，雙方的主張都保持現狀，但另方面，也未讓主權爭議影響雙方在漁權方面簽訂此一協議，因此，可說是「主權未讓步，漁權大進步」。
　　在臺日簽訂該協議的前一年，雙方在這個有臺灣兩倍大的海域共發生17件爭議事件，簽訂後，則從17件降為1件。雙方漁民都可到此區域捕魚，而且最近在一個常設性的漁業委員會決定下，將捕魚時間及區域分開，使雙方皆可以合法運作的方式，同時達到共享資源與和平解決國際爭端的目的。
　　在國際海洋法上，雙方可共同使用的區域稱為「共同養護與管理區」，其性質可以是臨時性，也可以是永久性的安排，要看雙方態度。因此這樣的安排，可以解決問題，又不影響雙方各自主張，關於領土爭議問題，則可等待條件更為成熟，再謀求解決。
　　日本是中華民國第二大貿易夥伴，中華民國則為日本第四大貿易夥伴，雙方貿易量相當大。日本在臺灣是外資的第四名，雙方經貿關係一向非常密切。臺日觀光發展在去年也達到歷史新高，臺灣到日本的觀光客有234萬人次，日本到臺灣的觀光客有142萬人次，這都是歷史上的紀錄；今年我們預期臺日觀光客總人數，合計將可達400萬人次。因為雙方關係如此密切，可以說目前中華民國與日本的關係，是從1972年斷交以來，最穩定且最好的狀態。
　　然而，儘管雙方有這麼大的貿易量，但迄今仍未簽訂相關貿易協定。臺灣在2011年9月與日本簽訂投資協議，日本在臺灣投資已有60年，過去從未制訂任何協議，此次簽訂後，使日本來臺投資立刻增加，我們已是雙方第二及第四大貿易夥伴，當然應該可以考慮簽訂自由貿易協定或經濟夥伴協定。在目前的情況下，我們與日本看法完全一樣，都希望加入《跨太平洋夥伴協定》與《區域全面經濟夥伴協定》，因此我希望雙方在這些領域還有可密切合作之處。
　　在臺日未來簽訂經濟合作、經濟夥伴協定或加入TPP前，雙方仍可繼續目前進行中的各種協議，例如我們幾年前與日本簽訂的《臺日電子商務合作協議》與「專利審查高速公路制度」，這些都有助成為雙方未來進行進一步合作的基礎。
　　問：今年3月18日學生占據立法院，日本媒體有大幅度的報導，雖然學生占據立法院為非法行為，可是不諱言地，他們也受到部分輿論的支持，不曉得總統你認為理由何在？另外，有看法指出在審查服貿協議的時候，執政黨是否有操之過急？服貿在立法院本會期無法通過，將對未來兩岸的經濟交流造成哪一些影響？以及臺灣未來對中國大陸的政策要用什麼方式開展？
　　總統：今年3月18日所發生的學運，我非常同意閣下的看法，就是占據立法院議場24天的行為是非法的，這我無法認同。但是對於在場外靜坐表達意見，並且聽取許多專家教授講授服貿協議內容的學生，這些學生關心國事且展現熱情參與，我是肯定的。所以一定要採取正確態度來看待這次學運。
　　第二，至於國民黨在立法院審查服貿協議是否操之過急，這是很大的誤會，因為服貿協議在去年6月21日簽訂之前，已經召開110次會議，邀請264位來自46種服務業的公會或協會代表進行諮商。在6月21日簽署之後，行政院會一通過就送到立法院，同時，立法院舉行了20次公聽會，這是立法院有史以來就一項議案舉行過最多公聽會的情況。同時，在立法院之外，經濟部又舉行144次的公聽會，邀請7千9百多人參加，整個來說，時間從去年6月21日到今年3月發生學運共有9個月時間，不能說是操之過急。在立法院，當輪到國民黨主持會議審查服貿協議時，民進黨就霸占主席臺讓國民黨主席無法上臺，主席只好說我們把這個案子通過送到院會處理，這是立法院實際情況。
　　您剛剛提到學生占領國會，我不知道日本國會可不可以容許這種行為，但美國國會與歐洲國家的國會都不可能，就在今年4月底，芬蘭有反對社會福利縮水的民眾到國會去抗議，警察立刻噴灑辣椒水與催淚瓦斯，但我們都沒有這樣做。在這種情況下，我們可以看得出來，政府是採取柔性的方式來處理。學生這種占領國會的行為，到了第五天還去進攻行政院，而且目的是要讓行政院第二天不能上班，我想全世界沒有一個民主國家可以容許這種行為。我們要瞭解學生到街頭抗爭的出發點與動機，所以我在520就職（六周年）時，也到中國醫藥大學與學生進行座談，提出我們對於這一些訴求的回應。我們能夠做的一定全力來做，不能做的，例如學生要求退回服貿，這我們做不到。學生要求要先立法再審查，我們說可以立法也可以同時審查，不需要有先後之分，我們這些立場都站得很穩。換句話說，一個政府一定要依法行政，我們歡迎學生關心國事、歡迎學生展現熱情，但不能夠逾越法律的限度；一個民主國家沒有法治終將不保，這是我的看法。
　　您剛才提到服貿協議在這會期能不能夠通過，我們現在還在努力當中，但最大的問題還是民進黨霸占主席臺，因為他們本來是希望先制訂《兩岸監督條例》，可是這個條例到現在為止一個多月了都無法送到委員會進行審查。在我上一任的4年任期內，民進黨霸占主席臺43次，而這一任2年多就已經霸占主席臺43次，我覺得一個民主社會如果在民主殿堂一直使用暴力、一直違反程序規定，這個時候民主就會受到很大的傷害，因為民主與暴力是不相容的。
　　我從大學時代開始參加保衛釣魚臺、參加反對日本與中國大陸建交；到美國之後，反對美國與中國大陸建交、反對鄧小平訪美，我都在街頭抗爭，但我從來都沒有使用暴力，這是一個非常重要的原則。因為到街頭進行抗爭主要目的是表達意見，不是使用暴力，若這個分不清楚，我們的民主是沒有前途的，這點不論是在街頭或是議場都一樣，不可以使用暴力。
　　問：今年11月將在北京舉行APEC會議，請問馬總統是否有意親訪北京？是否有可能實現馬習會？您個人認為馬習會的條件為何？在您的任期內是否有可能實現？以及習近平上任後，中國大陸對臺政策是否有所改變？
　　總統：今年11月將在大陸舉行APEC年會，如同我上任6年來一樣，我們一定會受到邀請，也會派員出席。至於我與大陸領導人習近平先生是否會面，要視時機、場合及身分而定，畢竟雙方隔海分治已經65年，早年還處於軍事對峙的階段。這6年來我們努力改善關係，雙方不論是在經貿、文化及各方面都有長足進步，也使得兩岸關係成為65年來最和平及穩定的狀態。但是，兩岸領導人要會面是一件大事，在這方面，我們一定「要國家有需要、人民能支持」，並且也要「接受國會監督」，我們會非常審慎。
　　過去我們曾經提過，APEC會議是個不錯的時機與場合，主要原因在於APEC開會邀請的主體並非國家，而是經濟體，邀請的人不叫總統、總理，而叫領袖。APEC的官方性質刻意被降低，原因在於這個地區的20多名成員彼此間關係複雜，因此當年柯林頓總統設計APEC時，就已經將這些因素考慮在內，所以我們覺得運用這個現成的平臺，相對來說，對臺灣及大陸是比較可行的做法。不過到目前為止，大陸對這點還是非常保留，因此我們並沒有另外的方案來解決這個問題。
　　習近平先生上任後，對兩岸關係非常積極，去年他在APCE會議上與我方領袖代表蕭萬長先生見面時，表達希望兩岸解決相關問題，尤其是政治問題的想法，不要讓它一代一代傳下去。我們提出兩岸關係的基礎是「九二共識、一中各表」，雙方基本上是一致的，因此兩岸才能順利簽署21項協議，過去與胡錦濤先生在這方面的聯繫也相當順利。對於政治問題，我們還是依據一貫的態度與立場，兩岸交流應該要「先急後緩、先易後難、先經後政」，因此，議題性質也許涉及經濟、文化，甚至帶一點政治性，但主要還是要看它的迫切性，如果急的就先做；不具迫切性的問題，就從容易的先做；如果這些問題都解決了，經濟問題又比政治問題優先，因為經濟問題與兩岸人民的福祉較為密切。
　　在這三個原則的指導之下，過去6年兩岸關係運作可以說是過去65年來最順利與和平的狀態，我們當然希望還是朝這樣的方向往前邁進。目前我們手上的工作，一方面是服貿協議，正在協商中的還有貨品貿易協議，以及有關免除雙重課稅的協議。我們也在談在對方的領域各設辦事處的協議，儘管協議本身是中性的，但它毫無疑問地具有政治意涵，這些我們都沒有迴避，如同先前所提，只要是為了兩岸人民的利益，我們會做最好的斟酌。