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新聞與活動

總統接受日本「每日新聞社」專訪
中華民國102年12月06日

  馬英九總統接受日本「每日新聞社」專訪,針對中國大陸在東海劃設「防空識別區」、臺日關係及臺美關係等議題回應說明。
  專訪內容如下:

  問:關於中國大陸自設東海「防空識別區」一事,日本、韓國與美國皆要求大陸撤回此決定。「航空識別區」的一部分也有與臺灣重疊,因此日本政府呼籲臺灣、美國、韓國要共同合作,目前有考慮與日本、美國、韓國一起合作嗎?您也期盼相關各方儘速展開對話,請教應以何種方式來進行對話?日前臺灣已向陸方提出經過該區的民航機飛航計畫資料,請問之後也會繼續提供嗎?
  總統:東海發生中國大陸設立「防空識別區」事件,引起各方高度關切,中華民國亦不例外,因為大陸所設立的識別區範圍涵蓋我國領土釣魚臺列嶼,我國於11月23日大陸宣布設立「防空識別區」當日即發表聲明,包括重申我國對釣魚臺列嶼的主權,不僅將全力捍衛主權,也將維護漁權。
  此外,去年春天起,釣魚臺列嶼所引發的東海情勢緊張已造成該區域不安,因此去年8月5日我即提出「東海和平倡議」,呼籲各方不要升高衝突,應以和平對話解決爭端。
  聲明第三點則是中國大陸所設立的東海「防空識別區」與我國「防空識別區」重疊,重疊面積約2萬3千平方公里,我國軍機未來在該區域的演習訓練將不會受影響,同時已透過管道向大陸當局表達我方嚴正立場。我們認為,大陸此舉對兩岸關係正面發展沒有幫助。
  臺北飛航情報區的主管機關為中華民國交通部民航局,目前臺灣上空共有14條國際航線,凡是經過臺北飛航情報區的航空公司,若要向中國大陸提送飛航計畫,同時希望由我方代轉,我們都會提供這項服務。過去日本「防空識別區」與我飛航情報區重疊一個經度的範圍,約60海浬,我們飛往大連或山東青島的航線均會經過這個區域,我們也向日方提報飛航計畫,這種提報作業過去就已存在,因此當航空公司希望我們向中國大陸民航當局代轉飛航計畫,我方都可以配合,因為我國最主要的考量是民航機的飛航安全,而美國對其國內航空公司也提出類似建議,為了飛航安全可向大陸當局提送飛航計畫。
  最後一項聲明則是呼籲在東海所有「防空識別區」相互重疊的相關各方,都應該透過雙邊協商來解決這個問題,我方也對中國大陸採取相同立場,未來也會向中國大陸反映,不要在南海設立類似的「防空識別區」。

  問:關於「東海和平倡議」,今後希望以何種方式進行多邊對話?臺日之間的漁業能簽署協定,可說是實行和平倡議的第一步,不知今後對雙方的漁業問題,將展開什麼樣的行動?
  總統:去年8月5日我們提出「東海和平倡議」後,就與日本在11月底進行協商,並於今年4月10日簽訂《臺日漁業協議》,此協議規範釣魚臺列嶼周邊大約7萬平方公里的水域,雙方漁民在這個區域作業都不會受到對方限制,對雙方而言是一個很重要的突破,因為臺灣與日本之間就釣魚臺海域的糾紛已持續40年,過去中華民國政府與日本協商了16次都沒有結果,這次能簽訂漁業協議是非常重要的一步,將問題的範圍縮小,是促進和平最有效的方法之一。

  問:日本長年來期盼故宮至寶的展覽,終於決定以「神品至寶」為名到日本展出。故宮到日本展出許多貴重文物,包括素不借展的「翠玉白菜」及「肉形石」等,做出如此重要的決定,可說是您的一個重要決斷,請教您對此有何看法?另外,對於今後臺日文化交流層面,希望有什麼樣的發展?據瞭解,臺灣與北京的故宮聯展已有四次,像這樣臺北與北京兩邊故宮的聯展,未來是否可能也在日本舉辦?
  總統:故宮的珍藏出國展覽前後已有四次,第一次在美國,其他三次都在歐洲,包括法國、德國及奧地利;在亞洲,到日本展出還是有史以來第一次。
  故宮文物在日本展出的時間是明年6月及10月,分別在東京的國立博物館與九州的國立博物館,最受參觀者歡迎的「翠玉白菜」及「肉形石」都是第一次到國外展出,但時間不會很長,因為來臺的許多訪客也希望看到這兩項國寶。
  臺灣與日方文化交流的約定是在2016年,東京及九州國立博物館的珍貴館藏也將到臺灣的故宮南院展出。
  實際上,中華民國與日本的文化交流不只於此,今年4月,日本寶塚歌舞團首次到中華民國演出,受到非常大的歡迎。
  至於我們與中國大陸故宮博物院的聯展已進行過幾次,但規模比較小,如「富春山居圖」等特定展品的展出,將來不排除擴大與中國大陸的故宮進行合作。

  問:臺灣與日本間除文化交流外,其它方面的交流也非常密切,總統將臺日關係定位為「特殊夥伴關係」,不知今後對經濟方面的交流有何期待或展望?
  總統:中華民國與日本在經貿投資方面已有60年基礎,最近幾年又有大幅進展;2年前我國與日本簽訂《臺日投資協議》 (BIA),對促進雙方相互投資有很大幫助。緊接著在今年11月5日,雙方在有關專利審查高速公路與電子交換合作等方面,一連串簽署了幾項財經方面的協議,可以說多且密集,我們當然也希望在此之外,基於雙方貿易量龐大,如日本是我國第二大貿易夥伴,我國是日本第五大貿易夥伴,希望將來也能在經濟合作協議或經濟夥伴協定方面有所進展。
  我們採取漸進的「堆積木」方式,一步步走向經濟合作協定,尤其是日本已決定要加入《跨太平洋夥伴協定》(TPP),同時未來在與「東南亞國協」(ASEAN)所結合之《區域全面經濟夥伴協定》(RCEP),也會扮演重要角色。而中華民國也樂於參加這兩個區域經濟整合組織,因此,我與日本間的經濟合作協定,對雙方而言應該都有利,而現在的關鍵是用什麼方法來逐步達成,我認為日本與中華民國這方面能努力的空間還是很大。

  問:總統2008年就任以來,努力改善兩岸關係,對於今後兩岸關係的發展有何想法?特別是兩岸政治層面的交流,您有何想法?貴國國防白皮書上記載,「2020年時人民解放軍的綜合軍事力量將足以阻止馳援臺灣之國際援軍」。對於兩岸軍事平衡的發展及對策,請教您的看法?
  總統:自2008年上任以來,我就積極地改善與中國大陸、美國及日本之關係。我與中國大陸到目前為止已簽署19項協議,同時也使得海峽兩岸逐漸地建立互信。
  我們主張在中華民國憲法架構下,維持臺海「不統、不獨、不武」的現狀,並且在「九二共識,一中各表」的基礎上推動兩岸和平發展,所採取之步驟是「先急後緩、先易後難、先經後政」。
  有關政治性議題,過去5年多來,我與中國大陸在協商此19項議題時,並沒有刻意去迴避。比如說,在民國98年所簽署之《兩岸共同打擊犯罪及司法互助協議》,本身也涉及司法管轄權的問題,具有相當的政治敏感度,但是我們並沒有迴避。
  我們正與中國大陸談「兩岸互設辦事機構」之協議,同樣是具有政治敏感性的議題,我們也沒有迴避,主要的原則就是看它對於促進兩岸關係、保障兩岸人民福祉是不是具有迫切性,如果具迫切性,則依據「先急後緩、先易後難、先經後政」原則,把這些議題提前放到我們的時間表。

  問:對於美國採取「再平衡」戰略,重視亞太地區的安全保障,請問您有何看法?
  總統:我們與美國的關係在過去幾年當中,一方面恢復高層互信,同時在安全合作與經貿方面有相當程度的進展。雖然兩國在1979年斷交,但截至目前為止,美國忠實地履行《臺灣關係法》,並重申對臺灣的六項保證,雙方關係友好密切。
  中華民國一直是個愛好和平的國家,美國在亞太地區提出「再平衡」的計畫,也是希望維持亞太地區的和平與穩定,所以我們基本上是支持的。不論是去年提出的「東海和平倡議」,或是此次中國大陸在東海設立防空識別區的問題,我們皆與美方保持密切聯繫,美方對我立場也表達肯定。

  問:日本為強化日美軍事合作,安倍首相針對集體自衛權,採取釋憲修正的積極態度。請問您對此有何看法?
  總統:自二次大戰之後,美國與日本建立一個安全保障的關係,《美日安保條約》對於整個亞洲情勢的安定與和平確實具有貢獻,中華民國也一向表示支持的態度。至於安倍首相就憲法或其它方面所採取的行動,我們希望日本做為一個成熟的民主國家,一定會考慮到周邊國家的反應與觀感,採取最有智慧的行動。

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